АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2019 года N 662
Об утверждении Порядка досудебного оспаривания решений, действий (бездействия) органов исполнительной власти области, их руководителей, должностных лиц администрации области, государственных гражданских служащих администрации области, подведомственных администрации области учреждений, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и (или) их руководителей
(с изменениями на 16 июля 2021 года)
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 16.07.2021 N 503)
В целях реализации физическими и юридическими лицами права на досудебное оспаривание решений, действий (бездействия) органа государственной власти, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, а также определения механизма рассмотрения в досудебном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) органов исполнительной власти области, их руководителей, должностных лиц администрации области, государственных гражданских служащих администрации области, подведомственных администрации области учреждений, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и (или) их руководителей, подаваемых гражданами (организациями) в вышестоящий в порядке подчиненности высший орган исполнительной власти области или должностному лицу в соответствии с частью первой статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановляю:
1. Утвердить Порядок досудебного оспаривания решений, действий (бездействия) органов исполнительной власти области, их руководителей, должностных лиц администрации области, государственных гражданских служащих администрации области, подведомственных администрации области учреждений, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и (или) их руководителей согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации области:
3. Рекомендовать органам исполнительной власти области разработать и утвердить порядки досудебного оспаривания решений, действий (бездействия) должностных лиц и государственных гражданских служащих органов исполнительной власти области, подведомственных им учреждений, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и руководителей указанных учреждений.
4. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации области
О.О.Иванов
Утвержден
постановлением
администрации Тамбовской области
от 07.06.2019 N 662
ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО ОСПАРИВАНИЯ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАДЕЛЕННЫХ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ ИНЫМИ ПУБЛИЧНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ, И (ИЛИ) ИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 16.07.2021 N 503)
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок определяет механизм рассмотрения в досудебном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) органов исполнительной власти области, должностных лиц указанных органов, должностных лиц администрации области и государственных гражданских служащих администрации области, подведомственных администрации области учреждений, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и (или) их руководителей, подаваемых гражданами (организациями) в вышестоящий в порядке подчиненности высший орган исполнительной власти области или должностному лицу в соответствии с частью первой статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - жалобы).
1.2. Для целей настоящего Порядка под жалобой понимается просьба гражданина (организации) о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов.
1.3. В соответствии с настоящим Порядком рассматриваются жалобы на:
решения органов исполнительной власти области, структурных подразделений администрации области, за исключением решений администрации области;
действия (бездействие) первых заместителей главы администрации области, заместителей главы администрации области, руководителей структурных подразделений администрации области, государственных гражданских служащих администрации области;
действия (бездействие) органов исполнительной власти области и (или) их руководителей;
решения, действия (бездействие) подведомственных администрации области учреждений, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и (или) их руководителей.
1.4. В соответствии с настоящим Порядком не рассматриваются жалобы на:
решения, действия (бездействие) органов исполнительной власти области, должностных лиц, государственных гражданских служащих указанных органов в сфере предоставления государственных услуг, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его филиалов и их работников;
решения, действия (бездействие) органов исполнительной власти области, должностных лиц, государственных гражданских служащих указанных органов в сфере правоотношений, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу Тамбовской области, ее прохождением и прекращением;
постановления по делам об административных правонарушениях, в отношении которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен иной порядок обжалования;
решения, действия (бездействие) органов исполнительной власти области, должностных лиц, государственных гражданских служащих указанных органов в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора).
(абзац введен Постановлением администрации Тамбовской области от 16.07.2021 N 503)
1.5. Требования к содержанию жалоб определяются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.6. После поступления жалобы в администрацию области ее регистрация производится департаментом государственных и муниципальных услуг, информационных технологий, связи и документооборота аппарата главы администрации области.
Регистрация жалобы производится в течение трех дней с момента ее поступления в администрацию области.
1.7. После регистрации жалоба незамедлительно направляется в правовой департамент аппарата главы администрации области (далее по тексту Порядка - правовой департамент), который проверяет жалобу на ее соответствие положениям пунктов 1.3, 1.5 настоящего Порядка.
В случае, если жалоба соответствует положениям указанных пунктов, ее рассмотрение осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
Жалоба, не отвечающая положениям пунктов 1.3, 1.5 настоящего Порядка, сопроводительным письмом правового департамента в течение трех дней с момента ее поступления в правовой департамент возвращается в департамент государственных и муниципальных услуг, информационных технологий, связи и документооборота аппарата главы администрации области для ее последующего направления на рассмотрение в исполнительный орган государственной власти области (структурное подразделение администрации области), подведомственное администрации области учреждение, к компетенции которых относится рассмотрение вопросов, поставленных в жалобе.
1.8. Жалобы, по которым принято к рассмотрению в судебном порядке заявление о том же предмете, в том числе, по которым вынесены судебные акты, остаются без рассмотрения, о чем сообщается подателю жалобы.
2. Порядок рассмотрения жалоб на решения органов исполнительной власти области, структурных подразделений администрации области, за исключением решений администрации области
2.1. Жалоба на решение органа исполнительной власти области, структурного подразделения администрации области, за исключением решения администрации области (далее в настоящем разделе - жалоба), подается в администрацию области или на имя главы администрации области.
2.2. После поступления жалобы в правовой департамент, соответствующей положениям пунктов 1.3, 1.5 настоящего Порядка, правовой департамент информирует орган исполнительной власти области, структурное подразделение администрации области, решение которого оспаривается (далее в настоящем разделе - орган исполнительной власти, структурное подразделение), о поступлении жалобы, о ее существе и предлагает органу исполнительной власти, структурному подразделению:
представить объяснения по жалобе и заверенную копию оспариваемого решения;
рассмотреть вопрос о полной или частичной отмене, об изменении или признании утратившим силу оспариваемого решения;
представить обоснование законности оспариваемого решения.
2.3. Орган исполнительной власти, структурное подразделение в течение трех дней со дня получения информации о поступлении жалобы представляет в правовой департамент свои объяснения по жалобе, заверенную копию оспариваемого решения, а также обоснование законности оспариваемого решения.
2.4. Правовой департамент анализирует содержание жалобы и представленные органом исполнительной власти, структурным подразделением материалы.
По итогам анализа правовой департамент готовит одно из следующих заключений:
о необоснованности жалобы и соответствии полностью или в части оспариваемого решения органа исполнительной власти, структурного подразделения (далее в настоящем разделе - оспариваемое решение) правовому акту;
об обоснованности жалобы и несоответствии полностью или в части оспариваемого решения правовому акту.
Если для подготовки заключения необходимы дополнительные материалы, правовым департаментом направляются соответствующие запросы, в том числе и подателю жалобы.
Органы исполнительной власти, структурные подразделения, подведомственные органам исполнительной власти и администрации области учреждения, обязаны направить ответ на запрос правового департамента в течение трех дней со дня его поступления.
2.5. В заключении излагается существо жалобы, позиция органа исполнительной власти, структурного подразделения, основания, по которым правовой департамент делает вывод о необоснованности жалобы и о соответствии оспариваемого решения правовому акту или об обоснованности жалобы и о несоответствии оспариваемого решения правовому акту.
2.6. Заключение об обоснованности жалобы и о несоответствии оспариваемого решения правовому акту направляется правовым департаментом для согласования первому заместителю главы администрации области (заместителю главы администрации области), координирующему и контролирующему деятельность органа исполнительной власти, структурного подразделения, решение которого оспаривается в жалобе (далее в настоящем разделе - заместитель главы администрации области), в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня поступления жалобы в правовой департамент.
Заместителем главы администрации области заключение рассматривается в течение пяти дней со дня его поступления.
