ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ЭНЕРГЕТИКИ И ТРАНСПОРТА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПРИКАЗ
от 25 апреля 2019 года N 15
Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке муниципальными образованиями Ненецкого автономного округа муниципальных программ по повышению качества водоснабжения
В целях обеспечения подготовки муниципальными образованиями Ненецкого автономного округа муниципальных программ по повышению качества водоснабжения в рамках реализации регионального проекта "Чистая вода" национального проекта "Экология" (далее - проект "Чистая вода"), утвержденного протоколом заседания Управляющего совета при губернаторе Ненецкого автономного округа по организации проектной деятельности от 13.12.2018 N 12, приказываю:
1. Утвердить Методические рекомендации по подготовке муниципальными образованиями Ненецкого автономного округа муниципальных программ по повышению качества водоснабжения согласно Приложению.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований Ненецкого автономного округа:
1) в срок до 15.05.2019 разработать проекты муниципальных программ по повышению качества водоснабжения на 2019 - 2024 годы и направить их в адрес Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа (далее - Департамент);
2) в срок до 15.08.2019 утвердить муниципальные программы по повышению качества водоснабжения на 2019 - 2024 годы в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента Чинарова А.А.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует на период реализации проекта "Чистая вода".
Руководитель Департамента строительства,
жилищно-коммунального хозяйства,
энергетики и транспорта
Ненецкого автономного округа
В.В.САУТИНА
Приложение
к приказу Департамента
от 25.04.2019 N 15
"Об утверждении Методических
рекомендаций по подготовке
муниципальными образованиями
Ненецкого автономного округа
муниципальных программ по
повышению качества
водоснабжения"
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ВОДОСНАБЖЕНИЯ
1. Настоящие Методические рекомендации по подготовке подготовки муниципальными образованиями Ненецкого автономного округа муниципальных программ по повышению качества водоснабжения (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях методологической поддержки реализации проекта "Чистая вода".
2. Методические рекомендации предлагается использовать при разработке муниципальными образованиями Ненецкого автономного округа муниципальных программ по повышению качества водоснабжения на 2019 - 2024 годы (далее - муниципальные программы).
3. Подготовку муниципальных программ рекомендуется осуществлять, исходя из следующих принципов:
соответствие муниципальных программ целям и задачам проекта "Чистая вода";
обеспечение высокой эффективности расходования субсидии из федерального и регионального бюджетов;
отбор объектов водоснабжения для включения в муниципальные программы на основе критериев, определенных настоящими Методическими рекомендациями;
соответствие объектов, включенных в муниципальные программы, требованиям, установленным Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 (далее - Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета).
4. Муниципальные программы разрабатываются с учетом следующих подходов:
1) планирование значений целевых показателей, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О региональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ), осуществляемое по годам реализации проекта "Чистая вода";
2) включение в муниципальную программу дополнительных показателей, позволяющих однозначно оценить достижение цели проекта "Чистая вода" (в случае если у цели, определенной в Указе, отсутствует измеримый показатель);
3) дополнение муниципальной программы в случае необходимости задачами, обеспечивающими достижение ее целей и целевых показателей;
4) детализация задач до результатов проекта "Чистая вода";
5) определение контрольных точек, подтверждающих получение результатов муниципальной программы;
6) планирование мероприятий, направленных на достижение контрольных точек и в совокупности обеспечивающих получение результатов проекта "Чистая вода";
7) определение персональной ответственности за достижение целей, целевых показателей, решение задач, достижение результатов и контрольных точек, выполнение мероприятий муниципальной программы.
5. Разработка муниципальных программ осуществляется с учетом следующих требований:
1) цели и показатели муниципальных программ должны быть направлены на достижение целей, целевых и дополнительных показателей проекта "Чистая вода";
2) планы мероприятий по реализации муниципальных программ должны быть направлены на решение задач, достижение результатов проекта "Чистая вода", соответствующих им контрольных точек и разрабатываются на три года - очередной финансовый год и плановый период;
3) планы мероприятий по реализации муниципальных программ подлежат ежегодному уточнению с учетом утвержденных параметров финансового обеспечения реализации проекта "Чистая вода".
6. Организация разработки и реализации муниципальных программ в Ненецком автономном округе осуществляется с учетом следующих требований:
1) определение в качестве руководителя муниципальной программы - главы муниципального образования Ненецкого автономного округа с возложением на него персональной ответственности за достижение целей, целевых показателей и решение задач муниципальной программы;
2) возложение функций администратора муниципальной программы на специалиста администрации муниципального образования, ответственного за выполнение мероприятий муниципальной программы.
7. Допускается корректировка муниципальных программ после их утверждения, в том числе в случае изменения общего объема бюджетных ассигнований в связи с изменением сметной или предполагаемой (предельной) стоимости строительства или реконструкции (модернизации) объекта капитального строительства, указанной в Приложении 1 к соглашению о предоставлении субсидии из бюджета Ненецкого автономного округа.
8. Рекомендованные настоящими Методическими рекомендациями приложения к муниципальным программам рекомендуется формировать в соответствующем разделе автоматизированной информационной системы "Реформа ЖКХ" (далее - АИС "Реформа ЖКХ") с использованием технических возможностей, предоставленных системой, включая интеграцию данных выполненной муниципальными образованиями Ненецкого автономного округа с использованием АИС "Реформа ЖКХ" оценки состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения (далее - инвентаризация).
9. Ответственным исполнителям муниципальных программ рекомендуется обеспечивать их разработку, согласование и утверждение, координацию деятельности соисполнителей и участников муниципальных программ, мониторинг реализации муниципальных программ с предоставлением в установленном порядке отчетности о ходе их реализации и достижении целевых показателей.
10. В муниципальные программы рекомендуется включать паспорт программы, текстовую часть и приложения.
11. Паспорт муниципальных программ рекомендуется разрабатывать по форме, предусмотренной законодательством Ненецкого автономного округа, а также правовыми актами муниципальных образований о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, с учетом требований Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 N 588.
12. Рекомендуемый объем текстовой части не должен превышать 10 тысяч знаков, без учета табличных форм, диаграмм, иных графических элементов, включаемых по инициативе разработчиков муниципальных программ в качестве обоснования необходимости и достаточности реализации предложенных мероприятий.
13. В текстовой части муниципальных программ, в числе прочего, рекомендуется отражать следующую информацию:
1) описание состояния водоснабжения на территории муниципального образования Ненецкого автономного округа, в том числе характерные для муниципального образования Ненецкого автономного округа специфические проблемы, с определением приоритетных мер для улучшения водоснабжения;
2) краткий анализ проведенной инвентаризации с выводами о состоянии систем водоснабжения в целом по муниципальному образованию Ненецкого автономного округа и детализацией в отношении объектов, включенных в муниципальные программы;
3) обоснование необходимости и достаточности перечня объектов, включенных в муниципальную программу, для достижения целевых показателей, установленных паспортом проекта "Чистая вода";
4) выполненный в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями расчет бюджетной эффективности вложения бюджетных средств по каждому объекту, включенному в муниципальную программу, с ранжированием в порядке снижения бюджетной эффективности;
5) порядок перехода к использованию перспективных технологий водоподготовки на объектах водоподготовки, включенных в муниципальную программу;
6) прогноз ожидаемых результатов реализации муниципальной программы, оценку вклада отдельных объектов в достижение целевого показателя проекта "Чистая вода", установленного для муниципального образования Ненецкого автономного округа.
14. Приложения к муниципальной программе рекомендуется оформлять в виде следующих форм:
1) характеристика объектов муниципальной программы по форме согласно Приложению 1 к настоящим Методическим рекомендациям;
2) финансовое обеспечение реализации муниципальной программы по форме согласно Приложению 2 к настоящим Методическим рекомендациям;
3) динамика достижения целевых показателей проекта "Чистая вода" при реализации муниципальной программы согласно Приложению 3 к настоящим Методическим рекомендациям;
4) поэтапный план реализации муниципальной программы по форме согласно Приложению 4 к настоящим Методическим рекомендациям;
5) прогноз тарифных последствий по форме согласно Приложению 5 к настоящим Методическим рекомендациям.
15. Приведенный перечень рекомендованных приложений к муниципальным программам не исключает иных приложений, предусмотренных муниципальными правовыми актами и законодательством Ненецкого автономного округа о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ.
