ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 мая 2019 года N 234


Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия при осуществлении контроля за исполнением концессионных соглашений, мониторинга реализации концессионных соглашений, ведении реестра заключенных концессионных соглашений и перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений

(с изменениями на 28 июля 2021 года)

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 28.07.2021 N 533)

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" Правительство Амурской области постановляет:

1. Утвердить Порядок межведомственного взаимодействия при осуществлении контроля за исполнением концессионных соглашений, мониторинга реализации концессионных соглашений, ведении реестра заключенных концессионных соглашений и перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ

Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 7 мая 2019 г. N 234

ПОРЯДОК МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ, МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ, ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА ЗАКЛЮЧЕННЫХ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ И ПЕРЕЧНЯ ОБЪЕКТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 28.07.2021 N 533)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Амурской области (далее - ИОГВ) при осуществлении контроля за исполнением концессионных соглашений, мониторинга реализации концессионных соглашений, ведении реестра заключенных концессионных соглашений и перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

1.2. В настоящем Порядке используются понятия, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

2. Контроль за исполнением концессионных соглашений

2.1. Контроль за исполнением концессионером условий концессионного соглашения, в том числе за исполнением обязательств по соблюдению сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, осуществлению инвестиций в его создание и (или) реконструкцию, обеспечению соответствия технико-экономических показателей объекта концессионного соглашения установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям, осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, использованию (эксплуатации) объекта концессионного соглашения в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением, осуществляется в соответствии со статьей 5 Федерального закона N 115-ФЗ, ИОГВ или юридическими лицами в лице их представителей, которые на основании концессионного соглашения имеют право беспрепятственного доступа на объект концессионного соглашения, а также к документации, относящейся к осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, с учетом ограничений, указанных в части 3 статьи 9 Федерального закона N 115-ФЗ.

2.2. Порядок осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения устанавливается концессионным соглашением.

2.3. Результаты осуществления контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения оформляются актом о результатах контроля.

2.4. Акт о результатах контроля размещается концедентом в течение пяти рабочих дней с даты составления данного акта на официальном сайте концедента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Доступ к указанному акту обеспечивается в течение срока действия концессионного соглашения и после дня окончания его срока действия в течение трех лет.

3. Мониторинг реализации концессионных соглашений

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 28.07.2021 N 533)

3.1. Мониторинг реализации концессионных соглашений осуществляется в соответствии с Правилами проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 74 (далее - Правила).

3.2. Полнота, достоверность и своевременность внесения сведений о концессионных соглашениях в модуль "Мониторинг проектов государственно-частного партнерства" государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - информационная система) обеспечиваются концедентами.

3.3. Внесение в информационную систему в соответствии с настоящим Порядком сведений о планируемых к заключению, реализуемых и реализованных на территории Амурской области концессионных соглашениях и актуализация указанных сведений осуществляются:

1) по планируемым к заключению в соответствии с частью 4_1 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ концессионным соглашениям - органами, уполномоченными Амурской областью либо муниципальным образованием Амурской области на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения;

2) по концессионным соглашениям, концедентом в которых выступает Амурская область, - ИОГВ;

3) по концессионным соглашениям, концедентом в которых выступает муниципальное образование Амурской области, - органами местного самоуправления Амурской области;

4) по концессионным соглашениям, самостоятельной стороной по которым в соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона N 115-ФЗ выступает Амурская область, - ИОГВ в части предусмотренных в концессионном соглашении условных и безусловных обязательств Амурской области.

По концессионным соглашениям, самостоятельной стороной по которым в соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона N 115-ФЗ выступает Амурская область, внесение в информационную систему сведений о планируемых к заключению, реализуемых и реализованных на территории Амурской области концессионных соглашениях и актуализация указанных сведений, за исключением сведений об условных и безусловных обязательствах Амурской области, осуществляются концедентом, от имени которого выступает муниципальное образование или орган местного самоуправления Амурской области.

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, размещенных концедентом, от имени которого выступает муниципальное образование или орган местного самоуправления Амурской области, осуществляет ИОГВ, в компетенцию которого входит сфера реализации концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

3.4. Права и обязанности концедента по внесению сведений в информационную систему, а также по их актуализации могут осуществляться уполномоченными концедентом в соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Амурской области органами и юридическими лицами. При этом полнота, достоверность и своевременность внесения сведений о концессионных соглашениях в информационную систему обеспечиваются концедентом.

3.5. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о заключении концессионного соглашения в информационную систему вносятся сведения о таком решении, а также об условиях концессионного соглашения, в том числе о технико-экономических показателях объекта концессионного соглашения, сроке действия концессионного соглашения, планируемом объеме привлекаемых инвестиций.

3.6. В течение 10 рабочих дней со дня размещения в соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона N 115-ФЗ сообщения о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее - конкурс) и конкурсной документации, а также подписания протокола о результатах проведения конкурса в информационную систему вносятся соответствующие сведения, в том числе о сроках проведения конкурса, результатах проведения конкурса.

3.7. В течение 10 рабочих дней со дня заключения концессионного соглашения в информационную систему вносятся сведения об условиях концессионного соглашения, включая сведения об осуществляемых в рамках концессионного соглашения инвестициях, сроках создания и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, способах обеспечения концессионером обязательств по концессионному соглашению.

В течение 10 рабочих дней со дня изменения концессионного соглашения в информационной системе актуализируются сведения об условиях концессионного соглашения, в том числе об условных и безусловных обязательствах, которые были скорректированы в результате такого изменения.

3.8. Ежегодно, до 15 февраля и 15 августа, в течение всего периода со дня принятия решения о заключении концессионного соглашения до дня прекращения концессионного соглашения либо до дня отмены решения о заключении концессионного соглашения в информационной системе актуализируются сведения о проекте концессионного соглашения и (или) заключенном концессионном соглашении по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года соответственно, за исключением сведений о прогнозных и фактических значениях финансово-экономических показателей реализации концессионного соглашения и сведений о фактически исполненных обязательствах концессионера по концессионному соглашению. При этом информация о юридически значимых действиях, связанных с концессионным соглашением (внесение в него изменений и прекращение концессионного соглашения, ввод объекта концессионного соглашения в эксплуатацию), размещается в информационной системе в течение 10 рабочих дней со дня совершения таких действий.

3.9. Концессионер ежегодно на основании запроса концедента представляет концеденту информацию о фактически исполненных обязательствах концессионера по концессионному соглашению по состоянию на 1 января текущего года.

3.10. Концедентом ежегодно, до 31 мая, в информационной системе размещаются сведения, представленные концессионером, о фактически исполненных им обязательствах по концессионному соглашению по состоянию на 1 января текущего года.

3.11. Сведения о фактических значениях технико-экономических показателей объектов концессионного соглашения, являющихся объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, по состоянию на 1 января актуализируются в информационной системе ежегодно, до 15 августа текущего года.

3.12. В течение 10 рабочих дней со дня размещения в соответствии с частями 4_7 и 4_8 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ предложения о заключении концессионного соглашения на официальном сайте www.torgi.gov.ru информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определенном Правительством Российской Федерации, в информационную систему вносятся сведения о таком предложении.

В течение 10 рабочих дней со дня истечения срока размещения предложения о заключении концессионного соглашения на официальном сайте www.torgi.gov.ru информационно-телекоммуникационной сети Интернет в информационную систему вносятся сведения об итогах размещения такого предложения.

До момента принятия решения о заключении концессионного соглашения сведения о предложении о заключении концессионного соглашения, а также об итогах размещения такого предложения на официальном сайте www.torgi.gov.ru информационно-телекоммуникационной сети Интернет ежегодно актуализируются по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года соответственно до 15 февраля и 15 августа текущего года.

3.13. В течение 30 дней со дня заключения концессионного соглашения в информационную систему вносятся сведения о предусмотренных в таком концессионном соглашении безусловных и условных обязательствах с указанием отдельных положений концессионного соглашения, предусматривающих такие условные и безусловные обязательства.

В течение 30 дней со дня заключения концессионного соглашения, по которому Амурская область выступает самостоятельной стороной концессионного соглашения в соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона N 115-ФЗ, в информационную систему вносятся сведения о предусмотренных в концессионном соглашении условных и безусловных обязательствах Амурской области.

В случае если в концессионном соглашении установлены формулы расчета и (или) порядок индексации прогнозного размера безусловных обязательств, максимального размера условных обязательств, актуализация прогнозного размера безусловных обязательств и (или) максимального размера условных обязательств осуществляется ежегодно, до 15 февраля, с приложением соответствующих расчетов.

Сведения о фактически исполненных безусловных и условных обязательствах по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года актуализируются в информационной системе соответственно до 15 февраля и 15 августа текущего года.

В случае если после прекращения концессионного соглашения условные и безусловные обязательства перед концессионером не были исполнены в полном объеме, актуализация сведений о таких обязательствах в информационной системе осуществляется до полного их исполнения.

3.14. Обязанность по внесению и актуализации в информационной системе сведений о предусмотренных и фактически исполненных по концессионным соглашениям безусловных и условных обязательствах возникает:

1) в случае, если концедентом по концессионному соглашению является Амурская область, - с 1 июля 2021 года;

2) в случае, если концедентом по концессионному соглашению является муниципальное образование Амурской области, - с 1 июля 2022 года.

3.15. Внесение в информационную систему соответствующих сведений о концессионных соглашениях осуществляется с размещением одного или нескольких обосновывающих документов в виде электронных документов либо электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), подтверждающих полноту и достоверность внесенных сведений, по перечню обосновывающих документов, подтверждающих полноту и достоверность внесенных в информационную систему сведений о концессионных соглашениях, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. При этом внесенные в информационную систему сведения должны в полной мере соответствовать информации, представленной в указанных документах, и быть подписаны электронной подписью.

4. Ведение реестра заключенных концессионных соглашений

4.1. Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области (далее - министерство) осуществляет ведение реестра заключенных концессионных соглашений (далее соответственно - соглашение, реестр), включающих: