Действующий
Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2019 года N 227-п


Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы

(с изменениями на 27 января 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 17.06.2019 N 408-п, от 25.07.2019 N 513-п, от 28.10.2019 N 763-п, от 27.01.2020 N 29-п, от 27.03.2020 N 153-п, от 17.06.2020 N 420-п, от 10.09.2020 N 670-п, от 16.10.2020 N 791-п, от 19.11.2020 N 890-п, от 23.12.2020 N 1008-п, от 13.01.2021 N 4-п, от 27.01.2021 N 29-п)




В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 января 2019 г. N 65/пр, Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1331-п "Об утверждении государственной программы "Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды" Правительство Пермского края постановляет:


1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы.


2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам инфраструктуры).


(п. 2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 23.12.2020 N 1008-п)



И.о. председателя
Правительства Пермского края
О.В.АНТИПИНА



УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 29.03.2019 N 227-п



РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2019-2025 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 17.06.2019 N 408-п, от 25.07.2019 N 513-п, от 28.10.2019 N 763-п, от 27.01.2020 N 29-п, от 27.03.2020 N 153-п, от 17.06.2020 N 420-п, от 10.09.2020 N 670-п, от 16.10.2020 N 791-п, от 19.11.2020 N 890-п, от 23.12.2020 N 1008-п, от 13.01.2021 N 4-п, от 27.01.2021 N 29-п)




ПАСПОРТ

Наименование Программы

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Заказчик Программы

Пермский край

Уполномоченный орган исполнительной власти Пермского края, ответственный за реализацию Программы

Министерство строительства Пермского края

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.06.2019 N 408-п)

Главный распорядитель бюджетных средств

Министерство строительства Пермского края

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.06.2019 N 408-п)

Цели и задачи Программы

1. Основными целями Программы являются:

1.1. переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

1.2. создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

1.3. ликвидация аварийного жилищного фонда;

1.4. снижение социальной напряженности в обществе;

1.5. использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства.

2. В соответствии с намеченными целями основными задачами являются:

2.1. переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

2.2. ликвидация аварийного жилищного фонда;

2.3. использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства

Перечень муниципальных образований Пермского края - участников Программы

1. Александровский муниципальный округ Пермского края;

2. Бардымский муниципальный округ Пермского края;

3. Большесосновский муниципальный район;

4. Березовский муниципальный округ Пермского края;

5. Верещагинский городской округ;

6. Гайнский муниципальный округ Пермского края;

7. Горнозаводский городской округ;

8. муниципальное образование "Город Березники";

9. Город Губаха;

10. город Кунгур;

11. город Пермь;

12. городской округ "Город Кизел";

13. Гремячинский городской округ;

14. Добрянский городской округ;

15. Еловский муниципальный округ Пермского края;

16. Ильинский городской округ;

17. Карагайский муниципальный округ Пермского края;

18. Красновишерский городской округ;

19. Краснокамский городской округ;

20. городской округ - город Кудымкар;

21. Кудымкарский муниципальный округ Пермского края;

22. Куединский муниципальный округ Пермского края;

23. Кунгурский муниципальный район;

24. Лысьвенский городской округ;

25. Нытвенский городской округ;

26. Октябрьский городской округ;

27. Ординский муниципальный округ Пермского края;

28. Осинский городской округ;

29. Оханский городской округ;

30. Пермский муниципальный район;

31. Сивинский муниципальный округ Пермского края;

32. Соликамский городской округ;

33. Уинский муниципальный округ Пермского края;

34. Чайковский городской округ Пермского края;

35. Чернушинский городской округ;

36. Чусовской городской округ;

37. Юрлинский муниципальный округ Пермского края

38. Юсьвинский муниципальный округ Пермского края

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 27.01.2020 N 29-п, от 27.03.2020 N 153-п, от 17.06.2020 N 420-п, от 16.10.2020 N 791-п)

Этапы и сроки реализации Программы

Программа утверждается на период с 1 января 2019 года по 1 сентября 2025 года и реализуется в шесть этапов:

1-й этап - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2020 г.;

2-й этап - 1 января 2020 г. - 31 декабря 2021 г.;

3-й этап - 1 января 2021 г. - 31 декабря 2022 г.;

4-й этап - 1 января 2022 г. - 31 декабря 2023 г.;

5-й этап - 1 января 2023 г. - 31 декабря 2024 г.;

6-й этап - 1 января 2024 г. - 1 сентября 2025 г.

Объемы и источники финансирования Программы

Необходимый объем финансирования Программы составляет 21219118674,89 руб., в том числе за счет средств:

государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 19564139168,04 руб.;

бюджета Пермского края - 1413371671,56 руб.;

бюджетов муниципальных образований Пермского края (далее - местные бюджеты) - 241607835,29 руб.

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 27.01.2021 N 29-п)

Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы

В рамках Программы будет ликвидирован аварийный жилищный фонд общей площадью 467,3 тыс. кв. м, переселено в благоустроенное жилье 31001 человек.

В рамках иных программ, действующих на территории Пермского края, без финансовой поддержки Фонда будет ликвидирован аварийный жилищный фонд общей площадью 11,03 тыс. кв. м, переселено 857 человек

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 27.01.2021 N 29-п)



I. Характеристика проблемы


Жилищный фонд Пермского края составляет более 62 млн. кв. м, при этом 4,3 млн. кв. м жилья имеют физический износ свыше 66%, из них 930 тыс. кв. м жилищного фонда признано аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.


Основными причинами образования ветхого и аварийного жилищного фонда в Пермском крае являлись:


естественное старение зданий;


экстремальные условия формирования жилищного фонда в годы индустриализации, военного и послевоенного периодов;


ежегодное недофинансирование капитального ремонта и текущего содержания жилья.


Наибольшая часть жилищного фонда Пермского края находится в частной собственности граждан (более 93%).


Проблема ликвидации аварийного жилищного фонда является одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы. Наличие аварийного жилья не только ухудшает внешний облик поселений, понижает инвестиционную привлекательность населенных пунктов и сдерживает развитие инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.


Ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение граждан в благоустроенные жилые помещения является важной социально-экономической задачей.


Ликвидация аварийного жилищного фонда на территории Пермского края начиная с 2008 года осуществляется с привлечением средств Фонда.


В декабре 2017 года завершены мероприятия по расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года в силу физического износа в процессе его эксплуатации общей площадью 174,55 тыс. кв. м, переселено в благоустроенные жилые помещения 12796 человек.


Несмотря на значительные темпы ликвидации аварийного жилищного фонда за последние 5 лет, объем аварийного жилья не только не уменьшился, но и значительно увеличился. По состоянию на 1 марта 2019 года аварийными в силу физического износа в ходе эксплуатации на территории края признано более 2 тысяч многоквартирных домов общей площадью 711,33 тыс. кв. м. По объему аварийного жилищного фонда Пермский край занимает одно из лидирующих мест в Российской Федерации.


В целях обеспечения полноты и достоверности сведений об аварийном жилищном фонде на территории Пермского края организована работа по мониторингу аварийного жилья на территории муниципальных образований Пермского края, ведение мониторинга осуществляется в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 июля 2015 г. N 536/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными".


Настоящая Программа разработана в целях реализации положений Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и создания эффективного механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда и его сноса с привлечением средств Фонда.


В рамках Программы к 1 сентября 2025 года планируется обеспечить переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территории Пермского края.



II. Основные цели и задачи Программы


2.1. Основными целями Программы являются:


2.1.1. переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;


2.1.2. создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;


2.1.3. ликвидация аварийного жилищного фонда;


2.1.4. снижение социальной напряженности в обществе;


2.1.5. использование земельных участков, освободившихся после сноса признанных аварийными многоквартирных домов, под строительство новых объектов капитального строительства.


2.2. В соответствии с намеченными целями основными задачами являются:


2.2.1. переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;


2.2.2. ликвидация аварийного жилищного фонда;


2.2.3. использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства.



III. Срок реализации Программы


3.1. Программа утверждается на период с 1 января 2019 года до 1 сентября 2025 года и реализуется в шесть этапов.


3.2. Сроки реализации этапа и размер этапа приведены в таблице 1:



Таблица 1


(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 27.01.2021 N 29-п)

Этап

Сроки реализации этапа

Размер этапа (кв. м)

1

2

3

1-й этап (2019 г.)

1 января 2019 г. - 31 декабря 2020 г.

56230,16

2-й этап (2020 г.)

1 января 2020 г. - 31 декабря 2021 г.

60684,13

3-й этап (2021 г.)

1 января 2021 г. - 31 декабря 2022 г.

87043,08

4-й этап (2022 г.)

1 января 2022 г. - 31 декабря 2023 г.

54382,57

5-й этап (2023 г.)

1 января 2023 г. - 31 декабря 2024 г.

101918,28

6-й этап (2024 г.)

1 января 2024 г. - 1 сентября 2025 г.

107010,38



IV. Общая стоимость реализации Программы