В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1762 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации", с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. N 1531 "О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам":
1. Утвердить План мероприятий по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1762 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации" (далее - План) согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Органам исполнительной власти Краснодарского края, структурным подразделениям администрации Краснодарского края:
1) обеспечить выполнение в пределах установленной компетенции мероприятий, предусмотренных Планом;
2) ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, информировать министерство финансов Краснодарского края о ходе выполнения Плана.
3. Возложить персональную ответственность на руководителей органов исполнительной власти Краснодарского края и структурных подразделений администрации Краснодарского края за выполнение обязательств Краснодарского края в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1762 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации".
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края:
1) до 1 августа 2019 г. провести оценку эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Краснодарского края, в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации и представить до 6 августа 2019 г. результаты оценки в министерство финансов Краснодарского края;
2) обеспечить сокращение (недопущение возникновения) просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований Краснодарского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Краснодарского края.
5. Признать утратившими силу:
1) распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2017 г. N 66-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 1506 "О соглашениях, заключаемых Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и мерах ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств, возникающих из указанных соглашений" и Соглашения о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджету Краснодарского края от 15 февраля 2017 года N 01-01-06/06-31";
3) распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2018 г. N 112-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1701 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации" и Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Краснодарского края от 5 февраля 2018 года N 01-01-06/06-22".
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Галася И.П.
7. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ
Утвержден
распоряжением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 26 марта 2019 г. N 69-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2018 Г. N 1762 "О СОГЛАШЕНИЯХ, КОТОРЫЕ ПРЕДУСМАТРИВАЮТ МЕРЫ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
N п/п | Мероприятие | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных законодательством Краснодарского края, в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации и представление результатов оценки в министерство финансов Краснодарского края | до 1 августа 2019 г. | органы исполнительной власти Краснодарского края |
2 | Представление в Министерство финансов Российской Федерации результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных законодательством Краснодарского края и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края | до 20 августа 2019 г. | министерство финансов Краснодарского края |
3 | Обеспечение достижения значения показателя "Рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Краснодарского края по итогам исполнения консолидированного бюджета Краснодарского края за 2019 год по сравнению с уровнем исполнения 2018 года в сопоставимых условиях (в процентах)" | в течение 2019 года | министерство финансов Краснодарского края; органы исполнительной власти Краснодарского края |
4 | Подготовка: основных параметров проекта краевого бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита краевого бюджета по видам источников; программа государственных заимствований и основные направления долговой политики Краснодарского края на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов), учитывающих бюджетный эффект от реализации мероприятий плана по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам), Плана мероприятий по росту доходного потенциала Краснодарского края и Плана мероприятий по оптимизации расходов краевого бюджета, предусмотренных Программой оздоровления государственных финансов Краснодарского края, утвержденной распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 сентября 2018 г. N 255-р (далее - Программа оздоровления государственных финансов Краснодарского края) | в соответствии со сроками, установленными законодательством Краснодарского края и Министерством финансов Российской Федерации | министерство финансов Краснодарского края |
проектов законов Краснодарского края о внесении изменений в закон о краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов | |||
5 | Обеспечение направления за подписью главы администрации (губернатора) Краснодарского края в Министерство финансов Российской Федерации: на заключение основных параметров проекта краевого бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита краевого бюджета по видам источников; программа государственных заимствований и основные направления долговой политики Краснодарского края на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов), учитывающих бюджетный эффект от реализации мероприятий плана по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам), Плана мероприятий по росту доходного потенциала Краснодарского края и Плана мероприятий по оптимизации расходов краевого бюджета, предусмотренных Программой оздоровления государственных финансов Краснодарского края | в соответствии со сроками, установленными законодательством Краснодарского края и Министерством финансов Российской Федерации | министерство финансов Краснодарского края |
на заключение (на согласование в случае, если предполагаемые изменения в закон о краевом бюджете приводят к изменению дефицита краевого бюджета) проектов законов Краснодарского края о внесении изменений в закон о краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов | |||
6 | Представление на одобрение главе администрации (губернатору) Краснодарского края проектов правовых актов (документов), указанных в пункте 5 настоящего Плана, направленных в Министерство финансов Российской Федерации (согласованных Министерством финансов Российской Федерации), для внесения в Законодательное Собрание Краснодарского края | в соответствии со сроками, установленными для внесения проектов правовых актов в Законодательное Собрание Краснодарского края | министерство финансов Краснодарского края |
7 | Принятие мер, направленных на приведение штатной численности министерства труда и социального развития Краснодарского края, управлений социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в муниципальных образованиях и министерства природных ресурсов Краснодарского края в соответствие с методикой расчета нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1766 "О нормативах формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" | до 1 октября 2019 г. | министерство труда и социального развития Краснодарского края; министерство природных ресурсов Краснодарского края |
8 | Сокращение (недопущение возникновения) просроченной кредиторской задолженности краевого бюджета и государственных бюджетных и государственных автономных учреждений Краснодарского края | постоянно | органы исполнительной власти Краснодарского края; структурные подразделения администрации Краснодарского края |
9 | Мониторинг состояния просроченной кредиторской задолженности: консолидированного бюджета Краснодарского края | ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным | министерство финансов Краснодарского края |
государственных бюджетных и государственных автономных учреждений Краснодарского края | ежеквартально. начиная со II квартала, до 1-го числа второго месяца следующего за отчетным кварталом | ||
10 | Обеспечение реализации мероприятий: по устранению неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) | постоянно | органы исполнительной власти Краснодарского края; структурные подразделения администрации Краснодарского края |
по погашению (реструктуризации) кредиторской задолженности краевого бюджета и государственных учреждений Краснодарского края | |||
Программы оздоровления государственных финансов Краснодарского края | |||
основных направлений долговой политики Краснодарского края на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденных распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 декабря 2018 г. N 338-р | министерство финансов Краснодарского края | ||
11 | Направление в органы исполнительной власти Краснодарского края, структурные подразделения администрации Краснодарского края результатов инвентаризации расходных полномочий органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края за 2017 год, проведенной Министерством финансов Российской Федерации, а также расчетного объема расходных обязательств Краснодарского края и муниципальных образований по итогам указанной инвентаризации (далее - "модельный" бюджет) | до 15 апреля 2019 г. | министерство финансов Краснодарского края |
12 | Представление в министерство финансов Краснодарского края по итогам рассмотрения результатов инвентаризации, указанной в пункте 11 настоящего Плана, и "модельного" бюджета: информации о причинах превышения действующих расходных обязательств Краснодарского края над "модельным" бюджетом; предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Краснодарского края, направленных на непревышение действующих расходных обязательств Краснодарского края, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Закон N 184-ФЗ), а также полномочий, установленных нормативными актами Краснодарского края по предметам ведения субъекта Российской Федерации, в ходе их исполнения, над "модельным" бюджетом; информации о направлении в федеральные органы исполнительной власти предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, направленных на непревышение действующих расходных обязательств Краснодарского края, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 26.3-1 Закона N 184-ФЗ, в ходе их исполнения, над "модельным" бюджетом и результатах их рассмотрения | до 15 июня 2019 г. | органы исполнительной власти Краснодарского края; структурные подразделения администрации Краснодарского края |
13 | Разработка и представление на утверждение главе администрации (губернатору) Краснодарского края проекта распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края по актуализации мероприятий до 2024 года Плана мероприятий по росту доходного потенциала Краснодарского края и Плана мероприятий по оптимизации расходов краевого бюджета, предусмотренных Программой оздоровления государственных финансов Краснодарского края, в том числе позволяющих обеспечить с 2020 года финансовое обеспечение в полном объеме расходных обязательств Краснодарского края без привлечения средств дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, а при невозможности достижения указанной цели - сокращение к 2020 году расходов краевого бюджета до уровня "модельного" бюджета, а также обеспечение реализации мероприятий указанных планов в 2019 году | до 1 октября 2019 г. | министерство финансов Краснодарского края; органы исполнительной власти Краснодарского края; структурные подразделения администрации Краснодарского края |
14 | Составление отчета об исполнении обязательств Краснодарского края, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1762 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации", для направления главой администрации (губернатором) Краснодарского края в Министерство финансов Российской Федерации | ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным | министерство финансов Краснодарского края |
Министр финансов
Краснодарского края
С.В.МАКСИМЕНКО