ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2018 года N 8/77
О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 30 сентября 2008 года N 58/63 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев Постановление Администрации города Екатеринбурга от 6 декабря 2017 года N 2317 "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 N 58/63 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:
1. Внести в Решение Екатеринбургской городской Думы от 30 сентября 2008 года N 58/63 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" с изменениями, внесенными Решениями Екатеринбургской городской Думы от 23 июня 2009 года N 23/7, от 22 декабря 2009 года N 83/15, от 8 февраля 2011 года N 9/36, от 28 июня 2011 года N 50/44, от 9 октября 2012 года N 40/63, от 10 декабря 2013 года N 16/7, от 28 октября 2014 года N 28/22, от 8 декабря 2015 года N 59/43, от 26 декабря 2017 года N 38/73 (далее - Решение), следующие изменения:
1) пункт 2 Приложения 1 "Положение "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" к Решению (далее - Положение) изложить в следующей редакции:
"2. Производство земляных работ должно осуществляться с соблюдением действующих строительных норм и правил, технических регламентов, стандартов саморегулируемых организаций, правил технической эксплуатации, правил безопасности, охраны труда и других нормативных документов, регламентирующих строительство, приемку и эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, в условиях осуществления авторского надзора со стороны проектной организации, технического надзора со стороны заказчика производства земляных работ, а также муниципального контроля со стороны Администрации города Екатеринбурга.";
2) подпункт 4 пункта 5 Положения изложить в следующей редакции:
"4) земляные работы, связанные с установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций), ведутся при наличии действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, выданного органом, уполномоченным на выдачу таких разрешений;";
3) пункт 6-1 Положения изложить в следующей редакции:
"6-1. Заказчик производства земляных работ (далее - заказчик) обязан получить в уполномоченном органе разрешение на производство земляных работ (кроме аварийных работ) не менее чем за пять рабочих дней до начала работ.";
4) дополнить Положение пунктом 6-2 следующего содержания:
"6-2. Перечень документов, представляемых заказчиком для получения разрешения на производство земляных работ, порядок согласования и выдачи разрешения на производство земляных работ, основания для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ, порядок согласования изменения способа производства земляных работ устанавливаются нормативным правовым актом Администрации города Екатеринбурга.";
5) пункты 7, 8, 8-1, 9, 9-1, 10, 11 Положения признать утратившими силу;
6) пункт 15 Положения изложить в следующей редакции:
"15. Сроки начала и окончания работ, указанные в разрешении на производство земляных работ, определяются в соответствии с календарным графиком производства работ (Приложение 1.2) в составе проекта производства работ.
Сроки действия разрешения на производство земляных работ продлеваются на основании заявления заказчика, если окончание таких работ в первоначально определенный срок невозможно по следующим причинам:
неблагоприятные погодные условия для соблюдения технологии производства земляных работ, работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства и строительно-монтажных работ, в том числе отклонение температурного режима от параметров, рекомендованных для соблюдения технологии производства таких работ;
обнаружение в ходе производства земляных работ сети инженерно-технического обеспечения, информация о наличии которой не содержится в проектной документации или на инженерно-топографическом плане, или несоответствие фактического расположения сетей инженерно-технического обеспечения их расположению, указанному в проектной документации или на инженерно-топографическом плане. К заявлению о продлении срока действия разрешения на производство земляных работ заказчик прикладывает акт, подписанный организацией, имеющей свидетельство о допуске к выполнению работ, связанных с инженерными изысканиями, выданное саморегулируемой организацией, либо проектную документацию с внесенными в нее изменениями по трассировке или по профилю сети;
затопление участка производства земляных работ (котлована, траншеи) грунтовыми водами либо вследствие аварии на сетях инженерно-технического обеспечения, не находящихся на балансе у заказчика (при затоплении участка, на котором производятся земляные работы, заказчик не позднее следующего после затопления этого участка дня обязан направить в уполномоченный орган и администрацию района города Екатеринбурга, на территории которого расположен такой участок, телефонограмму о факте затопления участка);
увеличение объема земляных работ, которое невозможно было предусмотреть на стадии их планирования, связанное с:
обнаружением скального грунта средней прочности и выше на участке производства земляных работ (в случае производства земляных работ, связанных со строительством сети инженерно-технического обеспечения);
изменением способа производства земляных работ (в случае если другой способ производства земляных работ потребует больше времени, чем было предусмотрено первоначальным графиком производства работ).
Заказчик, получивший разрешение на производство земляных работ и не окончивший земляные работы в установленные таким разрешением сроки, должен не позднее трех дней до дня окончания срока производства земляных работ, указанного в разрешении на производство земляных работ, обратиться в уполномоченный орган с письменным заявлением о продлении срока действия разрешения на производство земляных работ и представить уточненный график производства земляных работ.
Решение о продлении срока действия разрешения на производство земляных работ принимается уполномоченным органом в течение семи рабочих дней с момента поступления заявления о продлении срока действия разрешения на производство земляных работ.
В случае если земляные работы не начались в сроки, указанные в разрешении на производство земляных работ, по заявлению заказчика земляные работы переносятся уполномоченным органом на другой срок. В случае если после поступления такого заявления земляные работы не были произведены в течение 14 календарных дней с новой даты начала производства работ, указанной в разрешении на производство земляных работ, такое разрешение считается аннулированным со дня, следующего за днем окончания срока действия разрешения, о чем уполномоченный орган в течение семи рабочих дней письменно уведомляет заказчика.
Если в сроки, указанные в разрешении на производство земляных работ, от заказчика не поступало заявление о переносе сроков производства земляных работ и земляные работы не производились, разрешение на производство земляных работ считается аннулированным со дня, следующего за днем окончания срока действия такого разрешения, о чем уполномоченный орган в течение семи рабочих дней письменно уведомляет заказчика.";
7) в пункте 16 Положения слова "электрических кабельных линий" заменить словами "кабельных линий";
8) пункт 20 Положения изложить в следующей редакции:
"20. Действие разрешения на производство земляных работ возобновляется уполномоченным органом по письменному обращению заказчика. Разрешение на производство земляных работ возвращается заказчику уполномоченным органом после устранения выявленных нарушений, при этом в разрешении делается отметка о периоде приостановления и продлении срока действия такого разрешения. Срок действия разрешения на производство земляных работ возобновляется на срок, равный периоду приостановления действия разрешения на производство земляных работ.";
9) пункт 30 Положения дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
"7) начинать работы без установления ограждения на участке производства земляных работ.";
10) абзац первый пункта 37 Положения изложить в следующей редакции:
"Восстановление поврежденного покрытия тротуаров после строительства или ремонта сетей инженерно-технического обеспечения выполняется в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург".";
11) пункт 37 Положения дополнить абзацами следующего содержания:
"В ходе восстановления поврежденного дорожного покрытия участков проезжих частей дорог, в случае если площадь восстанавливаемого покрытия составляет 50 кв. м и более, заказчиком обеспечивается проведение лабораторного контроля качества устройства дорожных оснований и дорожных покрытий. Акт о проведении лабораторного контроля, подтверждающий качество выполненных работ, представляется заказчиком в администрацию района города Екатеринбурга, на территории которого производились земляные работы, при приемке восстановленных элементов благоустройства.
В случае если участок, на котором осуществляются земляные работы, связанные со строительством сетей инженерно-технического обеспечения, проходит через территорию, отведенную под строительство объекта капитального строительства и подлежащую благоустройству по окончании строительства объекта капитального строительства в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности Российской Федерации, и срок между окончанием действия разрешения на производство земляных работ и началом осуществления работ по благоустройству не превышает один месяц, восстановление элементов благоустройства осуществляется на всем участке производства земляных работ, за исключением территории, отведенной под строительство объекта капитального строительства. Данное правило не распространяется на случаи проведения работ по благоустройству в полном объеме после 1 сентября текущего года.";
12) в абзаце первом пункта 38 Положения и в Приложении 1.3 к Положению слова "приемки восстановленных элементов благоустройства" заменить словами "приемки работ по восстановлению элементов благоустройства";
13) абзац второй пункта 38 Положения изложить в следующей редакции:
"Если по причине неблагоприятных погодных условий, а также в случае отклонения температурного режима от параметров, рекомендованных для соблюдения технологии производства земляных работ, провести в запланированный срок работы по восстановлению нарушенных элементов благоустройства с соблюдением технологии не представляется возможным, асфальтирование проезжих частей и тротуаров, распределение растительного грунта, посадка зеленых насаждений не производятся, работы по восстановлению элементов благоустройства и озеленения сдаются по акту приемки работ по восстановлению элементов благоустройства, выполненных в незавершенном (зимнем) варианте, и состояние таких элементов благоустройства поддерживается заказчиком до начала завершающего этапа работ; в случаях образования просадок (провалов) заказчик безотлагательно принимает меры к их устранению.";
14) пункт 38 Положения после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае если разрешение на производство земляных работ было получено заказчиком в осенне-зимний период, работы по восстановлению элементов благоустройства в окончательном варианте завершаются заказчиком до 1 июня года, следующего за осенне-зимним периодом. В случае если разрешение на производство земляных работ было получено заказчиком в зимне-весенний период, работы по восстановлению элементов благоустройства в окончательном варианте завершаются до 1 июня текущего года. При этом осенне-зимним периодом считается период с октября по декабрь включительно, зимне-весенним периодом - с января по апрель включительно.
В случае если на участке производства земляных работ осуществляются работы, предусмотренные разрешением на строительство, выданным в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности Российской Федерации (далее - разрешение на строительство), лицо, производящее земляные работы, в присутствии представителя организации, которая будет выполнять дальнейшие работы, предусмотренные разрешением на строительство, осуществляет обратную засыпку траншей (котлованов). При этом работы по восстановлению элементов благоустройства сдаются по акту приемки работ по восстановлению элементов благоустройства, выполненных в незавершенном (зимнем) варианте.
В случае если работы, предусмотренные разрешением на строительство, осуществляются на части участка производства земляных работ, работы по восстановлению элементов благоустройства выполняются заказчиком на части участка, не занятой под строительство, и сдаются по акту приемки работ по восстановлению элементов благоустройства.";
15) дополнить Положение пунктом 39-1 следующего содержания:
"39-1. При возникновении просадок, провалов, вспучиваний покрытий, трещин, отклонений бортового камня от нормативного горизонтального и вертикального положений, отклонений плитки от нормативного горизонтального и вертикального положений, выкрашиваний и разрушений шва на сопряжении нового и старого покрытий, появившихся в местах проведения земляных работ на проезжих частях автомобильных дорог в течение четырех лет со дня сдачи работ в полном объеме согласно акту приемки работ по восстановлению элементов благоустройства, заказчиком обеспечивается устранение вышеперечисленных дефектов.
При возникновении дефектов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, появившихся в местах проведения земляных работ на других элементах благоустройства (за исключением проезжих частей автомобильных дорог) в течение двух лет со дня сдачи работ в полном объеме согласно акту приемки работ по восстановлению элементов благоустройства, заказчиком обеспечивается устранение таких дефектов.
Просадки, провалы, деформации и другие дефекты восстановленных элементов благоустройства, возникшие вследствие производства земляных работ, устраняются в сроки, указанные в предписании должностного лица уполномоченного органа Администрации города Екатеринбурга.";
