1. Наименование изложить в редакции:
"Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017 - 2025 годах".
2. В пункте 1 слова "в 2017 - 2030 годах" заменить словами "в 2017 - 2025 годах".
3. Пункт 3 изложить в редакции:
"3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Куц С.В.".
4. Приложение изложить в редакции:
"Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 12.08.2016 N 569
ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПРИЗНАННЫХ
АВАРИЙНЫМИ ПОСЛЕ 1 ЯНВАРЯ 2012 Г., В 2017 - 2025 ГОДАХ"
1. ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН
ИЗ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПРИЗНАННЫХ АВАРИЙНЫМИ
ПОСЛЕ 1 ЯНВАРЯ 2012 Г., В 2017 - 2025 ГОДАХ"
Наименование Программы | - | областная адресная программа "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017 - 2025 годах" (далее - Программа) |
Основание для принятия Программы | - | Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 604 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области", постановление Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 642 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области" |
Государственный заказчик Программы | - | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
Основной разработчик Программы | - | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
Главный распорядитель бюджетных средств Основная цель и задачи Программы | - | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
- | основной целью Программы является обеспечение безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, ликвидация жилищного фонда, признанного в период с 1 января 2012 г. по 1 января 2017 г. аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Для достижения данной цели решаются следующие основные задачи: разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда; формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) | |
Сроки и этапы реализации Программы | - | в 2017 - 2018 годах формирование перечня домов, подлежащих расселению за счет средств областного и местных бюджетов; средства, предусмотренные Программой, запланировано освоить в период с 1 января 2018 г. по 1 сентября 2025 г.; переселение граждан запланировано в период с 1 января 2018 г. по 1 сентября 2025 г.: этап 2018 - 2019 годов (срок реализации 2018 - 2019 годы); этап 2019 - 2020 годов (срок реализации 2019 - 2020 годы); этап 2020 - 2021 годов (срок реализации 2020 - 2021 годы); этап 2021 - 2022 годов (срок реализации 2021 - 2022 годы); этап 2022 - 2023 годов (срок реализации 2022 - 2023 годы); этап 2023 - 2024 годов (срок реализации 2023 - 2024 годы); этап 2024 - 2025 годов (срок реализации 2024 - 1 сентября 2025 г.) |
Основные направления реализации Программы | - | формирование областной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; проведение организационных мероприятий по реализации Программы; разработка предложений по внесению изменений в областное законодательство по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда; сбор и обобщение информации о сносе расселенных многоквартирных аварийных домов |
Исполнитель Программы | - | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
Соисполнители Программы | - | органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, на территории которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными до 1 января 2017 г. (далее - органы местного самоуправления): город Гуково; город Донецк; город Зверево; город Каменск-Шахтинский; город Новочеркасск; город Новошахтинск; город Ростов-на-Дону; город Таганрог; город Шахты; Азовский район: Александровское сельское поселение; Калиновское сельское поселение; Багаевский район: Манычское сельское поселение; Белокалитвинский район: Белокалитвинское городское поселение; Богураевское сельское поселение; Горняцкое сельское поселение; Коксовское сельское поселение; Синегорское сельское поселение; Шолоховское городское поселение; Каменский район: Глубокинское городское поселение; Красносулинский район: Долотинское сельское поселение; Ковалевское сельское поселение; Красносулинское городское поселение; Октябрьский район: Персиановское сельское поселение; Мартыновский район: Большеорловское сельское поселение; Малоорловское сельское поселение; Миллеровский район: Ольхово-Рогское сельское поселение; Миллеровское городское поселение; Мальчевское сельское поселение; Сальский район: Сальское городское поселение; Тацинский район: Тацинское сельское поселение; Углегорское сельское поселение; Жирновское сельское поселение; Михайловское сельское поселение; Усть-Донецкий район: Усть-Донецкое городское поселение; Цимлянский район: Цимлянское городское поселение; Саркеловское сельское поселение |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы составляет 7131219480,26 рубля, из них: 5146904515,19 рубля - средства Фонда; 1688205692,78 рубля - средства областного бюджета; 303109272,29 рубля - средства местных бюджетов; (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 27,89 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда); общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 6325115415,56 рубля, из них: 5146904515,19 рубля - средства Фонда; 1002761955,45 рубля - средства областного бюджета; 175448944,92 рубля - средства местных бюджетов; (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 18,63 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда); общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 813104064,70 рубля, из них: 685443737,33 рубля - средства областного бюджета; 127660327,37 рубля - средства местных бюджетов. Распределение средств с разбивкой по этапам: общий объем финансирования по этапу 2018 - 2019 годов, реализуемому за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 756607736,72 рубля, в том числе: 636619522,96 рубля - средства областного бюджета; 119988213,76 рубля - средства местных бюджетов; общий объем финансирования по этапу 2019 - 2020 годов составляет 1308389483,90 рубля, в том числе: 639993399,51 рубля - средства Фонда; 557903324,80 рубля - средства областного бюджета; 110492759,59 рубля - средства местных бюджетов; (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 51,09 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда); общий объем финансирования по этапу 2019 - 2020 годов, реализуемому с привлечением средств Фонда, составляет 1306257943,90 рубля, в том числе: 639993399,51 рубля - средства Фонда; 555927387,22 рубля - средства областного бюджета; 110337157,17 рубля - средства местных бюджетов (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 51,01 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда); общий объем финансирования по этапу 2019 - 2020 годов, реализуемому за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 2131540,00 рубля, в том числе: 1975937,58 рубля - средства областного бюджета; 155602,42 рубля - средства местных бюджетов; общий объем финансирования по этапу 2020 - 2021 годов составляет 780639093,11 рубля, в том числе: 539233497,35 рубля - средства Фонда; 210627030,38 рубля - средства областного бюджета; 30778565,38 рубля - средства местных бюджетов; (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 30,92 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда); общий объем финансирования по этапу 2020 - 2021 годов, реализуемому с привлечением средств Фонда, составляет 726274305,13 рубля, в том числе: 539233497,35 рубля - средства Фонда; 163778753,59 рубля - средства областного бюджета; 23262054,19 рубля - средства местных бюджетов (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 25,75 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда); общий объем финансирования по этапу 2020 - 2021 годов, реализуемому за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 54364787,98 рубля, в том числе: 46848276,79 рубля - средства областного бюджета; 7516511,19 рубля - средства местных бюджетов; общий объем финансирования по этапу 2021 - 2022 годов составляет 794171217,84 рубля, в том числе: 539233908,60 рубля - средства Фонда; 220473303,26 рубля - средства областного бюджета; 34464005,98 рубля - средства местных бюджетов; (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 32,10 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда); общий объем финансирования по этапу 2022 - 2023 годов составляет 1200530870,75 рубля, в том числе: 1176520253,34 рубля - средства Фонда; 21442281,56 рубля - средства областного бюджета; 2568335,85 рубля - средства местных бюджетов; (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 2,00 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда); общий объем финансирования по этапу 2023 - 2024 годов составляет 1168138859,16 рубля, в том числе: 1144776081,97 рубля - средства Фонда; 20901275,88 рубля - средства местных бюджетов; (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 2,00 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда); общий объем финансирования по этапу 2024 - 2025 годов составляет 1129742218,78 рубля, в том числе: 1107147374,42 рубля - средства Фонда; 20238953,94 рубля - средства областного бюджета; 2355890,42 рубля - средства местных бюджетов; (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 2,00 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г.; обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан; ликвидация 169523,54 кв. метров аварийного жилищного фонда с переселением 9287 жителей из жилых помещений, в том числе: по мероприятиям, реализуемым при финансовой поддержке за счет средств Фонда, 148474,62 кв. метров аварийного жилищного фонда с переселением 8069 жителей из жилых помещений, которые расположены в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; по мероприятиям, реализуемым за счет средств областного и местных бюджетов, 21048,92 кв. метров аварийного жилищного фонда с переселением 1218 жителей из жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации |
Оценка эффективности реализации Программы | - | реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания; снижение доли населения Ростовской области, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации |
Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией | - | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области осуществляет общее руководство и координацию деятельности соисполнителей Программы, представляет отчеты о ходе реализации Программы в Правительство Ростовской области, Фонд; контроль за ходом реализации Программы осуществляет Фонд, Правительство Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленными областным законодательством |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Одной из основных задач государственной жилищной политики в Ростовской области, направленной на системное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для граждан, безопасные и благоприятные условия их проживания, является обеспечение реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирном аварийном жилищном фонде.
В муниципальных образованиях в Ростовской области решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда усложнено в связи с отсутствием жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилых помещений маневренного фонда, а также отсутствием в местных бюджетах средств, необходимых для переселения граждан.