АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2019 года N 94-п
О внесении изменений в государственную программу Ненецкого автономного округа "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности, терроризму, экстремизму и коррупции в Ненецком автономном округе"
В соответствии с пунктом 33 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 23.07.2014 N 267-п, Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Внести изменения в государственную программу Ненецкого автономного округа "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности, терроризму, экстремизму и коррупции в Ненецком автономном округе", утвержденную постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30.10.2013 N 378-п (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 10.10.2018 N 247-п), согласно Приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель губернатора
Ненецкого автономного округа
Ю.В.БЕЗДУДНЫЙ
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 08.04.2019 N 94-п
"О внесении изменений в государственную
программу Ненецкого автономного округа
"Обеспечение общественного порядка,
противодействие преступности, терроризму,
экстремизму и коррупции в Ненецком
автономном округе"
ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ, ТЕРРОРИЗМУ, ЭКСТРЕМИЗМУ И КОРРУПЦИИ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
1. В паспорте:
1) строку "Соисполнители государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Соисполнители государственной программы | Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа |
";
2) строку "Участники государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"Государственные учреждения Ненецкого автономного округа, осуществляющие образовательную деятельность: ГБДОУ НАО "Центр развития ребенка - детский сад "Солнышко"; ГБДОУ НАО "Детский сад "Ромашка"; ГБДОУ НАО "Центр развития ребенка - детский сад "Аннушка"; ГБДОУ НАО "Детский сад "Росток"; ГБДОУ НАО "Центр развития ребенка - детский сад "Сказка"; ГБДОУ НАО "Центр развития ребенка - детский сад "Радуга"; ГБДОУ НАО "Детский сад "Кораблик"; ГБДОУ НАО "Детский сад "Семицветик"; ГБДОУ НАО "Центр развития ребенка - детский сад "Гнездышко"; ГБДОУ НАО "Центр развития ребенка - детский сад п. Искателей"; ГБДОУ НАО "Центр развития ребенка - детский сад "Умка"; ГБДОУ НАО "Детский сад с. Нижняя Пеша"; ГБДОУ НАО "Детский сад с. Ома"; ГБДОУ НАО "Детский сад с. Тельвиска"; ГБДОУ НАО "Детский сад п. Хорей-Вер"; ГБДОУ НАО "Детский сад п. Индига"; ГБДОУ НАО "Детский сад п. Каратайка"; ГБДОУ НАО "Детский сад с. Несь"; ГБДОУ НАО "Детский сад п. Нельмин-Нос"; ГБДОУ НАО "Детский сад п. Усть-Кара"; ГБДОУ НАО "Детский сад п. Красное"; ГБДОУ НАО "Детский сад п. Харута"; ГБОУ НАО "Средняя школа N 1 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов имени П.М.Спирихина"; ГБОУ НАО "Средняя школа N 2 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов"; ГБОУ НАО "Средняя школа N 3"; ГБОУ НАО "Средняя школа N 4 г. Нарьян-Мар с углубленным изучением отдельных предметов"; ГБОУ НАО "Средняя школа N 5"; ГБОУ НАО "Ненецкая средняя школа имени А.П.Пырерки"; ГКОУ НАО "Ненецкая специальная (коррекционная) школа-интернат"; ГБОУ НАО "Средняя школа п. Искателей"; ГБОУ НАО "Средняя школа имени В.Л.Аншукова с. Великовисочное"; ГБОУ НАО "Средняя школа п. Индига"; ГБОУ НАО "Средняя школа с. Ома"; ГБОУ НАО "Средняя школа с. Тельвиска"; ГБОУ НАО "Средняя школа п. Хорей-Вер"; ГБОУ НАО "Основная школа с. Шойна"; ГБОУ НАО "Средняя школа п. Красное"; ГБОУ НАО "Средняя школа с. Несь"; ГБОУ НАО "Средняя школа имени А.А.Калинина с. Нижняя Пеша"; ГБОУ НАО "Средняя школа с. Оксино"; ГБОУ НАО "Средняя школа п. Харута"; ГБОУ НАО "Основная школа п. Амдерма"; ГБОУ НАО "Основная школа д. Андег"; ГБОУ НАО "Основная школа п. Каратайка"; ГБОУ НАО "Основная школа п. Усть-Кара"; ГБОУ НАО "Основная школа с. Коткино имени Н.Н.Змывалова"; ГБОУ НАО "Основная школа п. Нельмин-Нос"; ГБОУ НАО "Начальная школа-детский сад п. Бугрино" (далее - учреждения, осуществляющие образовательную деятельность)";
3) строку "Перечень отдельных мероприятий и подпрограмм государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Перечень отдельных мероприятий и подпрограмм государственной программы | Отдельные мероприятия программы ("Субвенции федеральному бюджету на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность" (далее также - Мероприятие по предоставлению субвенций федеральному бюджету); "Субвенции местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий Ненецкого автономного округа в сфере административных правонарушений" (далее также - Мероприятие по предоставлению субвенций местным бюджетам)); Подпрограмма 1 "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Ненецком автономном округе" (далее также - Подпрограмма 1); Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Ненецком автономном округе" (далее также - Подпрограмма 2); Подпрограмма 3 "Профилактика терроризма и экстремизма в Ненецком автономном округе" (далее также - Подпрограмма 3); Подпрограмма 4 "Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе на 2014 - 2015 годы" (далее также - Подпрограмма 4); Подпрограмма 5 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ненецком автономном округе" (далее также - Подпрограмма 5) |
";
4) строку "Задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Задачи государственной программы | 1) обеспечение правопорядка, общественной безопасности, профилактики правонарушений и создание условий для социальной адаптации лиц, отказавшихся от потребления наркотических средств, психотропных веществ, от злоупотребления алкогольной продукцией, в том числе и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в Ненецком автономном округе; 2) повышение безопасности дорожного движения в Ненецком автономном округе; 3) реализация государственной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма; 4) повышение эффективности антикоррупционной деятельности исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа; 5) обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 6) обеспечение деятельности коллегиальных органов по рассмотрению дел об административных правонарушениях |
";
5) строку "Этапы и сроки реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Этапы и сроки реализации государственной программы | Государственная программа рассчитана на восемь лет: с 2014 по 2021 год и осуществляется: по Подпрограмме 1 - в один этап: с 2014 по 2021 год; по Подпрограмме 2 - в один этап: с 2014 по 2021 год; по Подпрограмме 3 - в один этап: с 2014 по 2021 год; по Подпрограмме 4 - в один этап: с 2014 по 2015 год; по Подпрограмме 5 - в один этап: с 2019 по 2021 год; Мероприятие по предоставлению субвенций федеральному бюджету - в один этап: с 2019 по 2021 год; Мероприятие по предоставлению субвенций местным бюджетам - в один этап: с 2015 по 2021 год |
";
6) в строке "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (в разбивке по источникам финансирования)" цифры "277 469,3" заменить цифрами "363 762,4".
2. В разделе I:
1) после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:
"Динамика общего количества выявленных правоохранительными органами Ненецкого автономного округа преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в 2012 году составляет 30 преступлений, в 2013 году - 55, в 2014 году - 61 и в 2015 году - 52 преступления.
В 2015 году правоохранительными органами Ненецкого автономного округа раскрыто 31 преступление в сфере незаконного оборота наркотиков, из них 23 тяжких и особо тяжких, 20 совершены в крупном и особо крупном размере. Всего в 2015 году выявлено 22 лица, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, по возрасту преобладают граждане в возрасте 18 - 29 лет (59,1%), в состоянии алкогольного опьянения (59,1%), ранее совершавшие (63,6%).";
2) после абзаца четырнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Основными причинами и условиями формирования противоправного поведения детей и подростков, безнадзорности несовершеннолетних являются социальные факторы, вызывающие негативные явления в семье: нарушение ее структуры и функций, рост числа разводов и количества неполных семей, асоциальный образ жизни ряда семей; безработица, тяжелое материальное положение семей, эмоциональная отчужденность родителей и детей, низкий общекультурный уровень и педагогическая неграмотность родителей, распространение жестокого обращения с детьми в семьях.
В 2017 году отделением социальной помощи семье и детям ГБУ СОН НАО "Комплексный центр социального обслуживания" выявлено и поставлено на учет 42 семьи, находящиеся в социально-опасном положении, поступило и отработано 79 сигналов о фактах социального неблагополучия несовершеннолетних или семьей. За 6 месяцев 2018 года выявлено и поставлено на учет 13 семей, находящихся в социально-опасном положении, поступило и отработано 54 сигнала о фактах социального неблагополучия несовершеннолетних или семьей.
Однако, несмотря на проводимую субъектами профилактики работу, количество несовершеннолетних, ставших сиротами при живых родителях, не уменьшается. В 2017 году у 19 детей были лишены родительских прав оба или единственный родитель, у 7 детей родители ограничены в родительских правах. За 6 месяцев 2018 года указанные показатели имеют значения 9 и 5 соответственно.
Увеличивается количество безнадзорных детей. За 2017 год по акту выявления безнадзорного, беспризорного ребенка полицией выявлено 58 детей, за 6 месяцев 2018 года - 34 ребенка.
За 2017 год на территории Ненецкого автономного округа зарегистрировано (из числа оконченных производством) 25 преступлений, по сравнению с предыдущим годом количество преступлений снизилось на 16,7% (с 30 до 25). Несмотря на снижение количества преступлений, удельный вес подростковой преступности в Ненецком автономном округе превышает показатели, как по Северо-Западному федеральному округу, так и по Российской Федерации и составляет 5,7% (СЗФО: 4,5%; Россия: 4,0%).
Приведенные статистические данные свидетельствуют о необходимости комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.
Основные усилия следует направить на раннее выявление проблемной семьи, своевременное оказание всех видов социальной помощи семье в целом и ребенку в частности, правовое просвещение несовершеннолетних и родителей, формирование позитивного образа и стиля жизни через СМИ.
Исходя из вышеизложенного и учитывая многоплановость вопроса профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представляется целесообразным решение обозначенной проблемы программно-целевым методом.";
3) после абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Предоставление субвенций федеральному бюджету осуществляется в соответствии с частью 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законом Ненецкого автономного округа от 29.06.2002 N 366-ОЗ "Об административных правонарушениях".".
3. В разделе II:
1) абзац третий изложить в следующей редакции:
"обеспечение правопорядка, общественной безопасности, профилактики правонарушений и создание условий для социальной адаптации лиц, отказавшихся от потребления наркотических средств, психотропных веществ, от злоупотребления алкогольной продукцией, в том числе и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в Ненецком автономном округе;";
2) после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;".
4. В разделе V цифры "2020" заменить цифрами "2021";
5. В разделе VII:
1) в наименовании слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
2) в паспорте подпрограммы 1 "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Ненецком автономном округе на 2014 - 2020 годы":
в наименовании слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
в строке "Наименование подпрограммы" слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;
строку "Цели подпрограммы" изложить в следующей редакции:
