ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2019 года N 171
О некоторых вопросах, связанных с предупреждением правонарушений и обеспечением общественного порядка в Республике Коми
(с изменениями на 31 октября 2019 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.10.2019 N 528)
В соответствии с положениями подпункта "а" пункта 2 статьи 21, статьи 26.3-1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 10.1 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Содействие в предупреждении повторных преступлений, укреплении правопорядка среди осужденных в исправительных учреждениях" (далее - План) согласно приложению N 1.
2. Органам исполнительной власти Республики Коми, являющимся ответственными исполнителями мероприятий Плана:
1) обеспечить выполнение мероприятий Плана в соответствии с установленными сроками;
2) представлять в Министерство юстиции Республики Коми информацию о ходе выполнения Плана ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Рекомендовать ответственным исполнителям мероприятий Плана, не указанным в абзаце первом пункта 2 настоящего постановления, принять меры по выполнению мероприятий Плана и представлять в Министерство юстиции Республики Коми информацию о ходе выполнения Плана ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4. Министерству юстиции Республики Коми:
1) осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, являющихся ответственными исполнителями мероприятий Плана;
2) информировать Правительство Республики Коми о ходе выполнения мероприятий Плана до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
5. Внести в постановление Правительства Республики Коми от 31 октября 2016 г. N 517 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Юстиция и обеспечение правопорядка в Республике Коми" изменения согласно приложению N 2.
6. Установить, что в рамках государственной программы Республики Коми в области обеспечения общественного порядка, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется финансирование мероприятий, направленных на приобретение:
1) оборудования, техники, иного имущества, в том числе имущества для осуществления видеозаписи как доказательной базы выявленного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, в рамках мероприятия по укреплению материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений;
2) имущества для обеспечения трудовой занятости осужденных и организации учебного процесса для лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях и получающих образовательные услуги в профессиональных образовательных учреждениях системы исполнения наказаний, в рамках мероприятия по обеспечению трудовой занятости осужденных и организации учебного процесса для лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях и получающих образовательные услуги в профессиональных образовательных учреждениях системы исполнения наказаний, посредством оборудования мест осуществления трудовой деятельности, учебных мест.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.10.2019 N 528)
7. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Республики Коми от 1 сентября 2017 г. N 400-р.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Коми
Л.МАКСИМОВА
Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 4 апреля 2019 г. N 171
(приложение N 1)
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "СОДЕЙСТВИЕ В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ПОВТОРНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, УКРЕПЛЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА СРЕДИ ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ"
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.10.2019 N 528)
N п/п | Мероприятия | Срок исполнения мероприятий | Ответственные исполнители | Ожидаемые результаты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Применение в отношении спецконтингента мер превентивного характера на основе анализа имеющихся сведений о намерении совершить правонарушение в местах лишения свободы в целях недопущения перерастания подготовительных действий в оконченное правонарушение | 2019 - 2020 гг. | Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (по согласованию) | Сокращение уровня преступности в местах лишения свободы в расчете на 1000 осужденных на 0,2% ежегодно |
2. | Разработка (актуализация) правовых документов, регулирующих взаимодействие субъектов профилактики правонарушений по вопросам профилактического воздействия в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества, а также лиц, освободившихся из исправительных учреждений | постоянно в период по 2020 г. | Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию), Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми | Наличие актуализированных правовых актов, обеспечивающих согласованность действий Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Министерства внутренних дел по Республике Коми по вопросам профилактики правонарушений, ежегодно |
3. | Проведение информационно-просветительских и профилактических мероприятий среди осужденных лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (далее - осужденные), направленных на формирование здорового образа жизни | 1 раз в полугодие в течение 2019 - 2020 гг. | Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (по согласованию), Министерство здравоохранения Республики Коми | Наличие не менее 2 информационно-просветительских и профилактических мероприятий в исправительных учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, направленных на формирование здорового образа жизни, ежегодно |
4. | Обеспечение трудовой занятости осужденных и организации учебного процесса для лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях и получающих образовательные услуги в профессиональных образовательных учреждениях системы исполнения наказаний, посредством оборудования мест осуществления трудовой деятельности, учебных мест <1> | 2019 - 2022 гг. | Министерство юстиции Республики Коми, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (по согласованию) | Оборудование мест для осуществления трудовой деятельности (с возможностью осуществления трудовой деятельности не менее 50 осужденными) |
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.10.2019 N 528) | ||||
5. | Проведение на основе анализа повторной преступности оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения повторных преступлений лицами, ранее преступавшими закон | 1 раз в квартал в течение 2019 - 2020 гг. | Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию) | Наличие не менее 4 совместных оперативно-профилактических мероприятий ежегодно |
6. | Реализация Соглашения об информационном взаимодействии от 4 декабря 2012 г. <2> | 2019 - 2020 гг. | Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию) | Не менее 4 информаций, направленных в органы внутренних дел, ежегодно |
7. | Осуществление взаимодействия с соответствующими правоохранительными органами по месту убытия осужденных в части обмена информацией об осужденных, содержащихся в местах лишения свободы, намеревающихся продолжить преступный образ жизни после освобождения | 2019 - 2020 гг. | Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Коми (по согласованию) | Охват 100% осужденных, освободившихся из мест лишения свободы на территории Республики Коми, профилактическими мероприятиями ежегодно |
8. | Осуществление мер социально-экономического, педагогического, правового характера в целях реинтеграции в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера | 2019 - 2020 гг. | Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми, Министерство физической культуры и спорта Республики Коми, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (по согласованию) | Увеличение доли лиц, получивших социально-реабилитационную помощь, от общего числа осужденных, состоящих на учете в Уголовно-исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, на 15% ежегодно |
9. | Содействие в привлечении общественных объединений для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной адаптации, в том числе лицам, отбывающим уголовное наказание, не связанное с лишением свободы | 2019 - 2020 гг. | Общественная палата Республики Коми (по согласованию) | Увеличение количества общественных объединений, оказывающих содействие лицам, нуждающимся в социальной адаптации, в том числе лицам, отбывающим уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, на 0,5% ежегодно |
10. | Осуществление взаимодействия исправительных учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми с государственными и муниципальными учреждениями в Республике Коми, с субъектами предпринимательской деятельности по вопросам размещения заказов товаров (работ, услуг) на производственной базе исправительных учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми | 2019 - 2020 гг. | Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (по согласованию) | Проведение не менее 2 мероприятий по вопросам размещения заказов товаров (работ, услуг) на производственной базе исправительных учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми ежегодно |
11. | Обеспечение осужденных памятками по профилактике повторной преступности и оказанию социальной помощи | 2019 - 2020 гг. | Администрация муниципального района "Княжпогостский" (по согласованию) | Охват памятками 100% осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, расположенных на территории муниципального района "Княжпогостский" |
12. | Предоставление социальных услуг, в том числе срочных социальных услуг, лицам из числа освободившихся из учреждений исполнения наказаний в виде лишения свободы, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, в целях улучшения условий жизнедеятельности в рамках реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" | 2019 - 2020 гг. | Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми | Ежегодное предоставление 100% социальных услуг лицам, освободившимся из учреждений исполнения наказаний в виде лишения свободы, обратившимся за получением социальных услуг и признанным нуждающимися в социальном обслуживании, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" |
13. | Организация информирования осужденных лиц врачами - психиатрами-наркологами медицинских организаций Республики Коми в рамках проведения "школ подготовки к освобождению" по вопросам организации оказания первичной специализированной и специализированной медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также предоставления услуг медицинской и комплексной реабилитации | 2019 - 2020 гг. | Министерство здравоохранения Республики Коми, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (по согласованию) | Наличие не менее 5 проведенных информирований в год по вопросам организации оказания первичной специализированной и специализированной медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также предоставления услуг медицинской и комплексной реабилитации |
14. | Проведение мониторинга уровня взаимодействия органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Коми, Уполномоченного по правам человека в Республике Коми, государственных учреждений и общественных объединений в целях принятия дополнительных мер по решению задач социальной реабилитации осужденных без изоляции от общества и лиц, освободившихся из мест лишения свободы | 2019 - 2020 гг. | Министерство юстиции Республики Коми | Наличие не менее 1 аналитической записки об итогах мониторинга, направленной в Правительство Республики Коми, ежегодно |
15. | Включение мероприятий по облагораживанию и уборке территорий муниципальных образований в Республике Коми, предусматривающих использование в качестве рабочей силы лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в муниципальные программы правоохранительной направленности | в течение периода 2019 - 2020 гг. <3> | Органы местного самоуправления городских округов, поселений в границах муниципальных районов в Республике Коми (по согласованию) | Ежегодное использование в качестве рабочей силы не менее 5% лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в мероприятиях по благоустройству населенных пунктов |
________________
<1> Финансирование мероприятия в части приобретения имущества для обеспечения трудовой занятости осужденных и организации учебного процесса для лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях и получающих образовательные услуги в профессиональных образовательных учреждениях системы исполнения наказаний, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в рамках государственной программы Республики Коми в области обеспечения общественного порядка.
(сноска в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 31.10.2019 N 528)
<2> В целях представления сведений о вакансиях для трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
<3> С момента дополнения муниципальных программ правоохранительной направленности соответствующими мероприятиями.
Приложение N 2
к Постановлению
Правительства Республики Коми
от 4 апреля 2019 г. N 171
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2016 Г. N 517 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "ЮСТИЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ"
в Государственной программе Республики Коми "Юстиция и обеспечение правопорядка в Республике Коми", утвержденной постановлением (приложение), (далее - Программа):
1. В графе второй позиции "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2" паспорта подпрограммы "Правопорядок":
1) в пункте 5 слова "(исключен с 01.01.2018)" заменить словами "(исключен с 01.01.2018);";
2) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) создать в 2019 году условия, при которых не менее 50 осужденных смогут осуществлять трудовую деятельность".
2. В приложении 1 к Программе:
1) в таблице 1:
а) в графе 7 позиции 13.2 слова "закупка (приобретение) имущества в собственность Республики Коми в соответствии с законодательством" заменить словами "закупка (приобретение) имущества в собственность Республики Коми для оборудования объектов (мест) массового пребывания людей на территории Республики Коми современными средствами защиты в соответствии с законодательством";
б) дополнить позицией 13.7 следующего содержания:
"
13.7. | 2.1.14. Укрепление материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений | Министерство юстиции Республики Коми | 01.04.2019 | 31.12.2019 | Наличие приобретенного имущества для укрепления материально-технической базы не менее чем для 1 субъекта, реализующего мероприятия в области профилактики правонарушений, в пределах предусмотренных средств республиканского бюджета Республики Коми (ежегодно) | Свод предложений от субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений, по укреплению материально-технической базы; закупка (приобретение) имущества в собственность Республики Коми для укрепления материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений, в соответствии с законодательством | ГП Уровень преступности в Республике Коми (число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел.); Пп2 удельный вес зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах (на улицах, парках, скверах), от общего количества зарегистрированных преступлений |
";
в) дополнить позицией 19.1 следующего содержания:
"
19.1. | 2.3.4. Обеспечение трудовой занятости осужденных посредством оборудования мест осуществления трудовой деятельности | Министерство юстиции Республики Коми | 01.04.2019 | 31.12.2019 | Наличие условий для осуществления трудовой деятельности не менее 50 осужденными | Свод предложений от Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми по обеспечению трудовой занятости осужденных; закупка (приобретение) имущества в собственность Республики Коми для оборудования мест осуществления трудовой деятельности осужденными в соответствии с законодательством | ГП уровень преступности в Республике Коми (число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел.); Пп2 доля освободившихся из исправительных учреждений осужденных, которым оказана помощь в трудовом и бытовом устройстве, от общего количества осужденных граждан, нуждающихся в данной помощи |
";
2) в таблице 5:
