ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2019 года N 91-п
Об установлении Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, контроля за их исполнением в Тюменской области
(с изменениями на 28 сентября 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 04.10.2019 N 351-п, от 28.09.2023 N 629-п)
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и пунктом 4 части 1 статьи 3 Закона Тюменской области от 11.06.2015 N 68 "Об отходах производства и потребления в Тюменской области" установить Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, контроля за их исполнением в Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 5 апреля 2019 г. N 91-п
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 04.10.2019 N 351-п, от 28.09.2023 N 629-п)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют цели, задачи, функции и порядок осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Региональный оператор) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в Тюменской области.
2. Используемые в настоящих Правилах понятия употребляются в значениях, которые определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными правовыми актами.
3. Статус регионального оператора присваивается юридическому лицу на основании конкурсного отбора, проводимого Департаментом недропользования и экологии Тюменской области (далее - Уполномоченный орган) в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами".
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 28.09.2023 N 629-п)
4. Региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании соглашения, заключенного с Уполномоченным органом об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - соглашение) в соответствии с требованиями постановления Правительства Тюменской области от 19.12.2016 N 569-п "Об установлении содержания и порядка заключения соглашения между органом исполнительной власти Тюменской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами", при наличии действующей лицензии, необходимой в отношении деятельности, которую юридическое лицо будет осуществлять самостоятельно (сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности), в соответствии с:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 28.09.2023 N 629-п)
- Территориальной схемой обращения с отходами;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 04.10.2019 N 351-п)
- региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Тюменской области;
5. Региональный оператор руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
6. Обязанности Регионального оператора устанавливаются соглашением.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 28.09.2023 N 629-п)
7. Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям, определенным Правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", или по решению суда.
8. Контроль за исполнением региональным оператором настоящих Правил осуществляет Уполномоченный орган.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 28.09.2023 N 629-п)
II. Цели и задачи деятельности Регионального оператора
9. Целью деятельности Регионального оператора являются обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО в Тюменской области в соответствии с действующим законодательством, в том числе с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Тюменской области, утвержденной распоряжением Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 30.12.2019 N 45-Д "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами в Тюменской области" (далее - Территориальная схема).
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 28.09.2023 N 629-п)
10. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО (абзац второй пункта 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Правительством Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641").
11. Основными задачами Регионального оператора являются:
1) реализация Территориальной схемы (пункт 10 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления");
2) координация деятельности операторов, осуществляющих деятельность по транспортированию, обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО в зоне деятельности Регионального оператора;
3) осуществление взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления, федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области, физическими и юридическими лицами.
III. Взаимодействие Регионального оператора с потребителями и операторами по обращению с отходами
12. Взаимодействие Регионального оператора с потребителями осуществляется на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.
13. Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (часть 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").
14. Региональный оператор заключает договор с оператором по обращению с ТКО на транспортирование ТКО в установленном законом порядке, в том числе по результатам проведения торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора", и в соответствии с конкурсной документацией.
15. Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО в зоне деятельности Регионального оператора.
16. В случае обнаружения Региональным оператором места складирования ТКО, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении, Региональный оператор действует в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08 августа 2008 г. N 641".
IV. Взаимодействие Регионального оператора с иными участниками отношений в сфере обращения с отходами производства и потребления
17. Взаимодействие Регионального оператора с иными участниками отношений в сфере обращения с отходами производства и потребления, за исключением указанных в разделе IV настоящих Правил, регулируется действующим законодательством.
18. Региональный оператор по запросам Уполномоченного органа представляет информацию о деятельности в сфере обращения с ТКО в зоне его деятельности по форме, объему и в сроки, указанные в запросе.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 28.09.2023 N 629-п)
19. Региональный оператор направляет в Уполномоченный орган отчет о реализации Территориальной схемы по форме и в сроки, установленные соглашением с Уполномоченным органом.
20. Региональный оператор по запросам уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области представляет информацию для определения нормативов накопления ТКО.
21. По запросам органов местного самоуправления в Тюменской области Региональный оператор представляет информацию о деятельности в сфере обращения с ТКО, осуществляемой на территории их муниципальных образований Тюменской области, по форме, объему и в сроки, указанные в запросе.
22. Региональный оператор осуществляет иные обязанности, предусмотренные законодательством.
V. Порядок предоставления Региональным оператором контейнеров для накопления ТКО
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 28.09.2023 N 629-п)
23. Лицо, заинтересованное в установке контейнеров для накопления ТКО (далее - контейнеров) Региональным оператором (в том числе на вновь создаваемых контейнерных площадках), направляет Региональному оператору в срок до 30 ноября года, предшествующего году установки контейнеров, соответствующий запрос (заявку) с указанием:
- места расположения контейнерной площадки;
- перечня потребителей, осуществляющих накопление ТКО на данной контейнерной площадке;
- сведений о включении контейнерной площадки в реестр мест (площадок) накопления ТКО (далее - реестр);
- количества и типа установленных контейнеров;
- характеристики контейнерной площадки и подъездных путей;
- основания установки контейнеров Региональным оператором (поломка, строительство новой контейнерной площадки, увеличение объема ТКО);
- лица, ответственного за содержание контейнерной площадки и взаимодействие с Региональным оператором;
