ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2011 года N 696-ПП
Об эффективности мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду предприятиями городов Нижний Тагил и Кировграда
(с изменениями на 14 марта 2013 года)
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 14.03.2013 N 315-ПП)
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Свердловской области от 20 марта 2006 года N 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2006, 22 марта, N 81-82) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 8 декабря 2006 года N 86-ОЗ ("Областная газета", 2006, 12 декабря, N 420-422), от 27 апреля 2007 года N 35-ОЗ ("Областная газета", 2007, 2 мая, N 142-143), от 19 декабря 2008 года N 133-ОЗ ("Областная газета", 2008, 20 декабря, N 396-405), от 9 октября 2009 года N 81-ОЗ ("Областная газета", 2009, 14 октября, N 303-307), Постановлением Правительства Свердловской области от 28.07.2009 N 865-ПП "О Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 7-1, ст. 963), в целях повышения эффективности мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду городов Нижний Тагил и Кировграда и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, исходя из необходимости достижения целевых показателей, предусматривающих снижение в 2020 году к уровню 2007 года выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 28,3 процента, сброса загрязненных сточных вод на 25,1 процента, объема размещения отходов на 39,0 процента, Правительство Свердловской области постановляет:
1. Принять к сведению информацию о состоянии окружающей среды и об эффективности мер, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду, в городах Нижний Тагил и Кировград (прилагается).
2. Рекомендовать главе города Нижний Тагил Исаевой В.П. и главе Кировградского городского округа Оськину А.А.:
1) организовать мероприятия по охране окружающей среды в пределах предоставленных полномочий на территориях городов Нижний Тагил и Кировграда, включая разработку сводных томов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
2) организовать медицинскую помощь в муниципальных амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, содержащую меры по профилактике и реабилитации здоровья населения, проживающего в зонах влияния промышленных предприятий.
3. Рекомендовать главе города Нижний Тагил Исаевой В.П.:
1) в пределах предоставленных полномочий организовать вокруг стационарных постов государственной наблюдательной сети за загрязнением атмосферы предусмотренные законодательством охранные зоны;
2) завершить разработку Генеральной схемы санитарной очистки территории города Нижний Тагил в срок до 1 сентября 2011 года.
4. Рекомендовать Уральскому межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Вдовенко С.М.) проработать вопрос о возможности проведения мониторинга атмосферного воздуха на всех стационарных постах наблюдения государственной наблюдательной сети в городе Нижний Тагил по единому перечню загрязняющих веществ: взвешенные вещества, бенз(а)пирен, тяжелые металлы, ароматические углеводы, оксид азота, формальдегид, фенол, оксид углерода, диоксид серы, - в срок до 1 ноября 2011 года.
5. Рекомендовать главе Кировградского городского округа Оськину А.А. разработать и реализовать мероприятия по снижению концентраций тяжелых металлов в почве города Кировграда.
6. Рекомендовать открытому акционерному обществу (далее - ОАО) "Нижнетагильский металлургический комбинат" (Кушнарев А.В.), ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат" (Кузнецов А.В.), ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод им. Ф.Э. Дзержинского" (Сиенко О.В.), ОАО "Уралхимпласт" (Ржаной К.Б.), обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Водоканал-НТ" (Усольцев С.П.), филиалу "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь" (Хафизов Т.М.), ОАО "Кировградский завод твердых сплавов" (Пельц А.Д.):
1) в срок до 1 августа 2011 года направить в Министерство природных ресурсов Свердловской области проекты соглашений о взаимодействии в сфере охраны окружающей среды с Правительством Свердловской области, в состав которых включить среднесрочные (до 2013 года) и долгосрочные (до 2020 года) программы природоохранных мероприятий с учетом целевых показателей Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 28.07.2009 N 865-ПП "О Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года";
2) обеспечить:
соблюдение установленных предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
соблюдение установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты;
регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и контроль степени эффективности сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в том числе с помощью инструментальных методов контроля;
проведение лабораторного контроля качества атмосферного воздуха на территории жилой застройки с целью подтверждения достижения нормативов предельно допустимых выбросов;
3) разработать и согласовать с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проекты санитарно-защитных зон в срок до 2013 года;
4) провести работы по реабилитации здоровья населения, проживающего в зонах влияния предприятий;
5) оборудовать основные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух приборами контроля, в том числе непрерывного автоматического контроля, в срок до 2014 года;
6) разработать проекты рекультивации объектов захоронения отходов производства и потребления;
7) ликвидировать с последующей рекультивацией объекты размещения отходов производства и потребления, расположенные в черте города и водоохранной зоне.
7. Рекомендовать ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат" (Кушнарев А.В.), ОАО "ЕВРАЗ Высокогорский горно-обогатительный комбинат" (Кузнецов А.В.), ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод им. Ф.Э. Дзержинского" (Сиенко О.В.), ОАО "Уралхимпласт" (Ржаной К.Б.), ООО "Водоканал-НТ" (Усольцев С.П.) с целью обеспечения нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты, осуществить реконструкцию и строительство очистных сооружений в срок до 2015 года.
8. Предложить ООО "Водоканал-НТ" (Усольцев С.П.):
1) обеспечить очистку технологических карт вылеживания отходов при механической и биологической очистке сточных вод;
2) реализовать меры по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов, предусмотренные в плане мероприятий к проекту зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения Верхне-Выйского водохранилища.
9. Рекомендовать ООО "Тагилспецтранс" (Иванов А.А.):
1) осуществить рекультивацию переполненного полигона твердых бытовых отходов Ленинского района города Нижний Тагил в соответствии с проектом рекультивации;
2) провести мероприятия по предотвращению возгорания твердых бытовых отходов.
10. Предложить Кировградскому муниципальному предприятию "Благоустройство" (Коновалов А.И.):
1) разработать нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и получить разрешение на выброс;
2) предпринять необходимые меры по получению лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности;
3) провести мероприятия по предотвращению возгорания твердых бытовых отходов.
11. Предложить государственному унитарному предприятию Свердловской области "Облкоммунэнерго" Кировградского района коммунальных энергетических систем (Жабин О.О.) разработать и утвердить в установленном порядке проект зон санитарной охраны водного объекта, используемого для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
12. Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (Крючков К.В.):
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 14.03.2013 N 315-ПП)
1) ежеквартально размещать информацию о состоянии атмосферного воздуха по данным мониторинга на территориях городов Нижний Тагил и Кировграда на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 14.03.2013 N 315-ПП)
2) подготовить и направить в адрес организаций, указанных в пункте 6 настоящего Постановления, проекты соглашений о взаимодействии с Правительством Свердловской области в сфере охраны окружающей среды в срок до 1 июля 2011 года.
13. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министра природных ресурсов и экологии Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Крючкова К.В.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 14.03.2013 N 315-ПП)
14. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 7 июня 2011 г. N 696-ПП
ИНФОРМАЦИЯ О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, В ГОРОДАХ НИЖНИЙ ТАГИЛ И КИРОВГРАДЕ
Раздел 1. ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ
Глава 1. ВОЗДЕЙСТВИЕ НА АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
Уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе Нижний Тагил, по данным государственной сети наблюдений государственного учреждения "Свердловский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями", на стационарных постах в 2010 году характеризовался как "очень высокий". Максимальные концентрации превысили соответствующие значения предельно допустимых концентраций в атмосферном воздухе: бенз(а)пирена - в 12,7 раза, этилбензола - в 8 раз, формальдегида - в 2,8 раза, фенола - в 4,1 раза, аммиака - в 1,3 раза, оксида углерода - в 2,6 раза, сероводорода - в 2,5 раза, железа - в 1,2 раза, марганца - в 2 раза, свинца - в 3,8 раза. Превышения среднегодовых концентраций в 2010 году были зафиксированы: по формальдегиду (в 6,3 раза) и бенз(а)пирену (в 2 раза). По данным наблюдений, за последние 5 лет наметилась тенденция роста загрязнения атмосферного воздуха диоксидом серы, оксидом углерода, формальдегидом, марганцем, свинцом и хромом. Концентрации фенола, диоксида и оксида азота, аммиака, сероводорода, бензола, бенз(а)пирена, железа, кадмия, меди снизились.
Охранные зоны вокруг стационарных постов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, в которых устанавливаются ограничения на хозяйственную деятельность, в городе Нижний Тагил отсутствуют.
В 2010 году в районе размещения автоматической станции контроля за загрязнением атмосферного воздуха в городе Нижний Тагил, входящей в региональную сеть мониторинга атмосферного воздуха, максимальная среднесуточная концентрация пыли мелкодисперсной превысила предельно допустимую в 7,2 раза, оксида азота - в 3,5 раза, диоксида азота - в 3,3 раза. В первом квартале 2011 года максимальная среднесуточная концентрация диоксида азота превысила нормативы в 4,1 раза, оксида азота - в 3 раза, пыли мелкодисперсной - в 2,4 раза.
В 2010 году от стационарных источников в городе Нижний Тагил было выброшено в атмосферу 114,4 тыс. тонн вредных (загрязняющих) веществ, что составляет 9,6 процента от суммарного выброса по Свердловской области, в том числе: твердые вещества (пыль) - 12,2 тыс. тонн, оксид углерода - 79,0 тыс. тонн, диоксид азота - 8,9 тыс. тонн, диоксид серы - 6,0 тыс. тонн, прочие жидкие и газообразные вещества - 8,3 тыс. тонн.
