Недействующий

О внесении изменений в Порядок проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2012 N 473-пП (с последующими изменениями)



Приложение N 1
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 1 апреля 2019 г. N 202-пП



"Приложение N 1
к Порядку
проведения мониторинга
и оценки качества организации
и осуществления бюджетного
процесса в муниципальных
образованиях Пензенской области



ИНДИКАТОРЫ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

N п/п

Наименование индикатора

Формула расчета значения индикатора

База для расчета (подтверждающий документ)

Удельный вес индикатора

Целевое значение индикатора

1

2

3

4

5

6

1

Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования

2,0

1.1

Удельный вес расходов бюджета муниципального образования Пензенской области, исполняемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета

Р11i = Аi / Вi, где:

Аi - объем расходов бюджета

i-го муниципального образования, исполняемых

в рамках программ в отчетном финансовом году;

Вi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района, информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Пензенской области

2,0

-

1.2

Утверждение бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период

Р12i = Аi

Решение представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете муниципального образования

1,5

Утвержден

1.3

Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню

Р13i = (Аi - Вi) / Вi, где:

Аi - фактический объем доходов бюджета

i-го муниципального образования

без учета безвозмездных поступлений

в отчетном финансовом году;

Вi - первоначально утвержденный решением

о бюджете объем доходов i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений

Решение представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете муниципального образования;

годовой отчет об исполнении бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района

2,0

-

1.4

Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами местного самоуправления к общему объему поступивших местных налогов

Р14i = Аi / Вi, где:

Аi - объем недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Вi - общий объем поступивших местных налогов в отчетном году

Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района;

отчет о налоговой базе

и структуре начислений по местным налогам

за отчетный год <1>

2,0

-

1.5

Количество внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования <2>

Р15i = Ai, где:

Ai - количество внесенных изменений в решение

о бюджете муниципального образования

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями

0,5

<= 4

2

Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета

2,0

2.1

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования в отчетном периоде

Р21i = Аi / Вi, где:

Аi - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом;

Вi - объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном периоде

Отчет об исполнении бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района

2,0

-

2.2

Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению за счет средств бюджета муниципального образования

Р22i = Аi, где:

Аi - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению за счет средств бюджета муниципального образования по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом

Отчет об исполнении бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района

2

= 0

2.3

Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из бюджета Пензенской области)

Р23i = А4i / (1,1 х (А1i + А2i + А3i)/ 3), где:

А1i, А2i, А3i, А4i - объем расходов бюджета

i-го муниципального образования в I, II, III и

IV кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из бюджета Пензенской области)

Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района

1,5

-

2.4

Отношение прироста расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета муниципального образования, к объему расходов бюджета муниципального образования <3>

Р24i = ((Ai - Bi) - (Ei - Fi) - (Ci - Di)) / Ai, где:

Ai - объем фактически произведенных расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета расходов, осуществляемых за счет целевых безвозмездных поступлений из бюджета Пензенской области и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций);

Bi - первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет целевых безвозмездных поступлений из бюджета Пензенской области;

Ei - фактическая сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Fi - первоначально утвержденная сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ci - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета целевых безвозмездных поступлений из бюджета Пензенской области;

Di - первоначально утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета целевых безвозмездных поступлений из бюджета Пензенской области

Решение о бюджете муниципального образования;

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, предоставляемая муниципальными образованиями

2,0

-

2.5

Коэффициент покрытия расходов бюджета муниципального образования собственными средствами без привлечения заемных средств

Р25i = (Ai + Bi) / Ci, где:

Ai - объем доходов i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Bi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ci - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году <4>

Решение о бюджете муниципального образования;

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,0

-

3

Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами

1,5

3.1

Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования

Р31i = Аi, где:

А i - просроченная задолженность по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом по:

- привлеченным бюджетным кредитам;

- привлеченным кредитам от кредитных организаций;

- муниципальным гарантиям

Информация из муниципальных долговых книг, представляемая муниципальными образованиями в Министерство финансов Пензенской области в установленном порядке

2,0

= 0

3.2

Отношение годового объема платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга к общему объему налоговых, неналоговых доходов муниципального образования и дотаций, предоставляемых из бюджета Пензенской области

Р32i = Ai / Bi, где:

Ai - объем платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга i-го муниципального образования за отчетный финансовый год, не погашенного по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

Bi - объем налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования и дотаций, предоставляемых из Пензенской области

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;

информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Пензенской области

1,0

<= 20%

4

Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг

2

4.1

Удельный вес муниципальных учреждений муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений муниципального образования, которым установлены муниципальные задания

Р41i = Ai / Bi, где:

Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100% в отчетном финансовом году;

Bi - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1

-

4.2

Доля муниципальных учреждений муниципального образования, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий

Р42i = Ai / Bi, где:

Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий в отчетном финансовом году;

Bi - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,0

-

5

Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса

0,75

5.1

Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" решения о бюджете и изменений в указанное решение

Р51i = Аi

Официальные сайты органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

1,75

Осуществляется

5.2

Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" основных параметров местных бюджетов в формате "Бюджет для граждан" <5> в соответствии с решением о местном бюджете и годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования

Р52i = Аi

Официальные сайты органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

1,75

Осуществляется

5.3

Ежемесячное размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчета об исполнении бюджета муниципального образования

Р53i = Аi

Официальные сайты органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

1,5

Осуществляется

5.4

Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационных сообщений для граждан о проведении и о результатах публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования

Р54i = Аi

Официальные сайты органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

1,25

Осуществляется

5.5

Своевременность предоставления бюджетной отчетности в Министерство финансов Пензенской области

Р55i = 1 - Аi / n, где:

Аi - количество месяцев в отчетном периоде, за которые бюджетная отчетность представлена позже установленного срока;

n - число месяцев в отчетном периоде

Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Пензенской области

1,0

1


________________


<1> В случае отсутствия на момент оценки информации об объеме недополученных доходов в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом местного самоуправления муниципального образования за отчетный финансовый год, учитывается информация за финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году.


<2> В случае превышения предельного количества внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования значение индикатора сокращается на 5% за каждый случай такого несоответствия.


<3> Значение индикатора рассчитывается по муниципальным образованиям, в которых объем фактически произведенных расходов (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из бюджета Пензенской области, и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в отчетном финансовом году) (далее - фактически произведенные расходы) превышает первоначально утвержденный объем расходов (без учета безвозмездных поступлений из бюджета Пензенской области) (далее - утвержденные расходы), и прирост фактически произведенных расходов по сравнению с утвержденными расходами превышает сумму прироста доходов (без учета безвозмездных поступлений из бюджета Пензенской области) по сравнению с первоначально утвержденным объемом доходов (без учета безвозмездных поступлений из бюджета Пензенской области) и прироста фактической суммы изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета по сравнению с первоначально утвержденной суммой изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета. Для прочих муниципальных образований оценка принимается равной 1.


<4> В случае, если значение коэффициента больше 1 для муниципальных образований применяется значение равное 1.


<5> В соответствии с Приказом Минфина России от 22.09.2015 N 145н (с последующими изменениями).".