(с изменениями на 31 августа 2023 года)
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 27.09.2019 N 1080, от 16.07.2020 N 566, от 14.12.2021 N 916, от 25.04.2022 N 330, Постановления Правительства Тамбовской области от 31.08.2023 N 687)
В целях обеспечения реализации на территории Тамбовской области Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" администрация области постановляет:
1. Утвердить Положение об организации проектной деятельности в исполнительных органах Тамбовской области согласно приложению.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 14.12.2021 N 916, Постановления Правительства Тамбовской области от 31.08.2023 N 687)
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
И.о. главы администрации области
О.О.Иванов
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 31.08.2023 N 687)
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации проектной деятельности в исполнительных органах Тамбовской области, структурных подразделениях Правительства Тамбовской области.
1.2. В соответствии с настоящим Положением на территории Тамбовской области подлежат реализации региональные проекты, входящие в состав национальных проектов, и региональные проекты, не входящие в состав национальных проектов (далее - региональные проекты).
Инициирование, подготовка, реализация и завершение реализации региональных проектов осуществляются в соответствии с настоящим Положением, методическими указаниями (рекомендациями) президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет) и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации, Правительства Тамбовской области (далее - методические рекомендации).
1.3. В рамках проектной деятельности в исполнительных органах Тамбовской области реализуются следующие направления деятельности:
осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Тамбовской области;
предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Тамбовской области;
предоставление субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований Тамбовской области;
предоставление бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам;
выработка предложений по совершенствованию государственной политики и нормативного регулирования в сфере реализации государственных программ Тамбовской области (комплексных программ);
осуществление стимулирующих налоговых расходов;
организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере реализации государственных программ (комплексных программ);
создание и развитие информационных систем;
предоставление целевых субсидий государственным учреждениям в целях осуществления капитальных вложений, операций с недвижимым имуществом, приобретения нефинансовых активов;
мониторинг мероприятий в рамках региональных проектов по формированию и исполнению графиков кассы и контрактования;
мониторинг и выявление рисков и отклонений при реализации региональных проектов, а также причин, им способствующих;
содействие в организации информационной работы по освещению реализации региональных проектов;
координация работы по осуществлению брендирования мероприятий и объектов, реализуемых в рамках региональных проектов;
иные направления деятельности, отвечающие критериям проектной деятельности.
1.4. Термины, используемые в настоящем Положении:
контрольная точка - составная часть плана мероприятий паспорта регионального проекта, являющаяся итогом выполнения ряда мероприятий регионального проекта и соответствующая его промежуточному результату;
куратор регионального проекта, входящего в состав национального проекта, - заместитель Главы Тамбовской области, руководитель структурного подразделения Правительства Тамбовской области или исполнительного органа Тамбовской области, осуществляющий общий контроль за реализацией регионального проекта, входящего в состав национального проекта, несущий персональную ответственность за достижение целевых показателей соответствующего регионального проекта, входящего в состав национального проекта, определенный распоряжением Правительства Тамбовской области от 13.07.2023 N 534-р "Об утверждении перечня должностных лиц и исполнительных органов Тамбовской области, ответственных за разработку и реализацию на территории Тамбовской области мероприятий национальных проектов и (или) региональных проектов (программ) в рамках национальных проектов";
куратор регионального проекта, не входящего в состав национального проекта, - заместитель Главы Тамбовской области, руководитель структурного подразделения Правительства Тамбовской области или исполнительного органа Тамбовской области, осуществляющий общий контроль за реализацией соответствующего регионального проекта, не входящего в состав национального проекта, несущий персональную ответственность за достижение его целевых показателей;
общественно-экспертный совет - коллегиальный орган, формируемый куратором регионального проекта или проектным комитетом по представлению руководителя регионального проекта в целях внешнего экспертного сопровождения его реализации;
ответственный орган - исполнительный орган Тамбовской области, структурное подразделение Правительства Тамбовской области, ответственный за организационное сопровождение, мониторинг, подготовку отчетности о реализации регионального проекта (далее - отчет по проекту), отчетности о завершении регионального проекта (далее - итоговый отчет) осуществляющий взаимодействие с управлением организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области по вопросам реализации региональных проектов в рамках соответствующих федеральных проектов;
проектный комитет - коллегиальный совещательный орган, создаваемый в целях управления соответствующими региональными проектами, осуществления контроля за достижением их целей, управления рисками в ходе их реализации;
рабочая группа - рабочий орган, формируемый в целях текущего управления, координации и сопровождения процесса реализации соответствующих региональных проектов;
региональный проект, входящий в состав национального проекта, - проект, обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов соответствующего федерального проекта, входящего в национальный проект, мероприятия которого относятся к законодательно установленным полномочиям Тамбовской области, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории Тамбовской области;
региональный проект, не входящий в состав национального проекта, - проект, обеспечивающий достижение целей, задач и показателей соответствующей государственной программы Тамбовской области или целей, показателей и результатов соответствующего федерального проекта, не входящего в национальный проект, мероприятия которого относятся к законодательно установленным полномочиям Тамбовской области, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории Тамбовской области;
руководитель регионального проекта, входящего в состав национального проекта, - должностное лицо (руководитель или заместитель руководителя ответственного органа), на которое по решению соответствующего проектного комитета возлагается персональная ответственность за достижение целей, показателей и результатов, выполнение задач регионального проекта, входящего в состав национального проекта, указанных в паспорте соответствующего регионального проекта, входящего в состав национального проекта;
руководитель регионального проекта, не входящего в состав национального проекта, - должностное лицо (руководитель или заместитель руководителя ответственного органа), на которое по решению куратора регионального проекта возлагается персональная ответственность за достижение целей, показателей и результатов, выполнение задач, указанных в паспорте соответствующего регионального проекта, не входящего в состав национального проекта;
соисполнитель проекта - исполнительный орган Тамбовской области, структурное подразделение Правительства Тамбовской области, ответственный в пределах своих полномочий за организационное сопровождение, мониторинг, подготовку отчета по проекту, осуществляющий взаимодействие с управлением организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области по вопросам реализации региональных проектов в рамках соответствующих национальных и отдельных федеральных проектов;
участники регионального проекта, входящего в состав национального проекта (не входящего в состав национального проекта), - должностные лица исполнительных органов Тамбовской области, структурных подразделений Правительства Тамбовской области, администраций муниципальных округов (до формирования органов местного самоуправления муниципальных округов Тамбовской области их полномочия осуществляют органы местного самоуправления преобразуемых поселений и муниципальных районов Тамбовской области, которые на день создания соответствующего муниципального округа Тамбовской области осуществляли данные полномочия на соответствующей территории), городских округов, учреждений, предприятий, организаций, деятельность которых направлена на достижение целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач и мероприятий в соответствии с паспортом соответствующего регионального проекта, указаниями и поручениями руководителя соответствующего регионального проекта.
Иные термины, не указанные в пункте 1.4 настоящего Положения, употребляются в значениях, определенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", методических указаниях (рекомендациях) Совета и (или) иных методических рекомендациях.
1.5. Разработка и реализация регионального проекта осуществляются в случаях, если такой региональный проект соответствует одному из условий:
требует принятия решений Правительством Тамбовской области;
затрагивает вопросы, относящиеся к законодательно установленным полномочиям Тамбовской области.
1.6. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление паспортов и соответствующих единых запросов, предусматривающих изменение паспортов региональных проектов, входящих в национальные проекты, отчетов по проекту, а также иных документов и информации, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности, за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в соответствующих подсистемах государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - подсистема "Электронный бюджет"), обеспечивающих формирование, ведение, хранение и обмен документами в рамках реализации региональных проектов, по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени управления организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области.
Информационно-технологическая поддержка при работе в подсистеме управления национальными проектами подсистемы "Электронный бюджет", а также в автоматизированной информационной системе управления проектной деятельностью Тамбовской области (далее - АИС УПД) исполнительных органов Тамбовской области, структурных подразделений Правительства Тамбовской области, ответственных за реализацию региональных проектов, осуществляется департаментом цифрового развития, информационных технологий и связи Правительства Тамбовской области.
1.7. Формирование, согласование, утверждение паспортов региональных проектов, не входящих в состав национальных проектов, осуществляются в специальной информационной системе по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей, до ее введения (при необходимости) - в документарной форме.
1.8. Сбор и обработка информации, а также анализ реализации региональных проектов осуществляются с использованием соответствующих подсистем государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - система "Управление"), подсистемы "Электронный бюджет" и АИС УПД по мере ввода в эксплуатацию их компонентов и модулей и интеграции с государственными информационными системами и иными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, региональными информационными системами, содержащими информацию и данные о реализации региональных проектов.