ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 марта 2019 года N 101


О внесении изменения в государственную программу Республики Хакасия "Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения в Республике Хакасия", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 526

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 N 221 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.06.2013 N 310 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Хакасия" (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 21.12.2018 N 82-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" Правительство Республики Хакасия постановляет:

Внести в государственную программу Республики Хакасия "Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения в Республике Хакасия", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 526 ("Вестник Хакасии", 2016, N 69; 2018, N 01, N 61; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29.12.2018, N 1900201812290021), изменение, изложив ее в следующей редакции:

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Республики Хакасия "Противодействие незаконному

обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации

и алкоголизации населения в Республике Хакасия"

ПАСПОРТ

государственной программы Республики Хакасия

"Противодействие незаконному обороту наркотиков,

снижение масштабов наркотизации и алкоголизации

населения в Республике Хакасия"

1. Текстовая часть государственной программы

Республики Хакасия "Противодействие незаконному

обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации

и алкоголизации населения в Республике Хакасия"

1.1. Цели и задачи государственной программы

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, для перехода к инновационной модели экономического роста необходимо развитие человеческого потенциала России. Современные негативные тенденции в развитии человеческого потенциала характеризуются сокращением численности населения и снижением уровня занятости в экономике, что связано с уменьшением доли трудоспособного населения, в первую очередь молодежи, в том числе за счет незаконного распространения наркотиков.

Генеральной целью Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690, является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Достижение генеральной цели осуществляется на основе сочетания мер по следующим направлениям:

сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота внутри страны, противодействия наркоагрессии;

сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700, определены цель и задачи государственной программы Республики Хакасия "Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения в Республике Хакасия" (далее - Госпрограмма).

Основной целью Госпрограммы является поэтапное сокращение распространения наркомании, алкоголизма и связанных с ними негативных социальных последствий.

Указанная цель достигается путем реализации следующих задач:

создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков, их аналогов, прекурсоров, алкоголя; создание комплексно-региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, злоупотребления алкоголем с приоритетом мероприятий первичной профилактической деятельности, проведение информационной политики в средствах массовой информации по формированию в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем и развитие системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании и алкоголизма;

организация комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркологических больных.

1.2. Риски реализации государственной программы

Риски реализации Госпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и исполнителей Госпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя Госпрограммы.

Внутренние риски могут являться следствием:

низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Госпрограммы;

несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Госпрограммы;

недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Госпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Госпрограммы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

планирование хода реализации Госпрограммы;

мониторинг выполнения мероприятий Госпрограммы;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации Госпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий.

Внешние риски реализации Госпрограммы могут являться следствием:

возникновения дестабилизирующих общественных процессов;

недофинансирования мероприятий (финансово-экономические риски);

изменения законодательства и правоприменительной практики.

В связи с разнообразием рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для профилактики правонарушений и терроризма, а также противодействием незаконному обороту наркотических средств в Республике Хакасия, комплектностью целей государственной программы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная характеристика рисков невозможна.

К рискам, связанным с деятельностью иных исполнительных органов государственной власти, относятся дублирование и несогласованность выполнения работ в рамках Госпрограммы и других государственных программ и мероприятий, направленных на снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения в Республике Хакасия.

Риски этой группы относятся к рискам с высокой вероятностью наступления, но незначительным влиянием на достижение цели Госпрограммы. Для управления данными рисками предусмотрена в течение всего срока выполнения Госпрограммы актуализация плана реализации Госпрограммы.

Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих общественных процессов (пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций, вызванное этическими, моральными, культурными и религиозными причинами), имеют низкую вероятность наступления, оказывают незначительное влияние на достижение цели и будут предупреждаться заблаговременным размещением информации о планируемых мероприятиях, в том числе на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, и работой с обращениями граждан и организаций.

Наиболее высокую вероятность наступления и значительное влияние на достижение цели несут финансово-экономические риски. Минимизация финансово-экономических рисков возможна при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств регионального бюджета и необходимого дополнительного финансирования из федерального бюджета, а также привлечения внебюджетных источников.

Остальные риски связаны с отраслевой спецификой, и меры по их минимизации предпринимаются ответственным исполнителем при управлении Госпрограммой путем принятия мер по координации деятельности, направленной на развитие информационного общества в Республике Хакасия, а также исполнителями Госпрограммы при планировании и выполнении мероприятий.

Приложение 1
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия "Противодействие
незаконному обороту наркотиков,
снижение масштабов наркотизации
и алкоголизации населения
в Республике Хакасия"

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий государственной программы

Приложение 2
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия "Противодействие
незаконному обороту наркотиков,
снижение масштабов наркотизации
и алкоголизации населения
в Республике Хакасия"