Подпрограмма 4 разработана в целях реализации государственной политики в области поддержки и развития деятельности некоммерческих организаций (далее - НКО) и обеспечения доступа НКО к предоставлению услуг в социальной сфере, финансируемых за счет средств областного бюджета, основополагающей задачей которой является создание благоприятных условий для осуществления их деятельности на территории Белгородской области.
В настоящее время НКО - это сфера общественной жизни, в которой происходит добровольное объединение членов общества в коллективы для реализации общественно полезных программ (проектов).
Деятельность общественных и некоммерческих организаций направлена на решение задач, выполнение которых другими способами затруднительно.
Главным фактором развития НКО является активная позиция граждан, объединенных в НКО, во взаимодействии на взаимовыгодных условиях с коммерческими структурами, органами государственной власти и местного самоуправления.
По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации, по Белгородской области по состоянию на 1 ноября 2018 года на территории Белгородской области зарегистрировано 2017 некоммерческих организаций, из которых: 967 общественных объединений и профсоюзных организаций, 408 религиозных организаций, 48 региональных отделений политических партий, 40 казачьих обществ, 824 автономных некоммерческих организаций, фондов, ассоциаций, союзов и иных некоммерческих организаций.
Более 20 процентов от общего количества НКО в своей уставной деятельности отмечают приоритетными направлениями вопросы просвещения, образования, патриотизма, духовно-нравственного воспитания, формирования и пропаганды здорового образа жизни, организации досуга, защиты прав и интересов инвалидов, ветеранов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, то есть сектор социальной направленности. Данные направления схожи с приоритетными направлениями региональной политики.
Федеральным законом от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" определены меры государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) и полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по решению вопросов, связанных с их поддержкой.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения определяет развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:
- создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки НКО, оказывающих социальные услуги населению;
- реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития СОНКО;
- сокращение административных барьеров в сфере деятельности НКО;
- содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" (далее - постановление N 713) приоритетными направлениями поддержки СОНКО определены:
- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;