ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2019 года N 68-пп
О внесении изменений и дополнения в государственную программу, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.11.2016 N 366-пп "Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2017 - 2021 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2021 на основании постановления правительства ЕАО от 16.12.2020 N 498-пп.
____________________________________________________________________
Правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в государственную программу, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.11.2016 N 366-пп "Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2017 - 2021 годы", следующие изменения и дополнение:
1.1. В разделе 1 "Паспорт государственной программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2017 - 2021 годы":
- строки "Цель государственной программы" и "Задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Цель государственной программы | 1. Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение роли лесов в социально-экономическом развитии региона, обеспечение его экологической безопасности и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса. 2. Обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 10% к 2021 году |
Задачи государственной программы | 1. Создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области и повышение технической оснащенности областных государственных автономных учреждений, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров, реализация прочих мероприятий в области охраны и защиты лесов. 2. Реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд. 3. Создание условий для приведения объектов недвижимости Еврейской автономной области в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими безопасные условия труда. 4. Разграничение права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями, в целях включения данных земель в земли лесного фонда Еврейской автономной области. 5. Повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений. 6. Сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках, вырубленных и погибших лесных насаждений"; |
- строки "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам" и "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам | Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составит 895415,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, - 10653,6 тыс. рублей: (тыс. рублей) | ||||
Год | Федеральный бюджет | Областной бюджет | Внебюджетные источники | Всего | |
2017 | 111503,0 | 1516,1 | 113024,1 | ||
2018 | 172721,5 | 3000,0 | 304,7 | 176026,2 | |
2019 | 206953,2 | 4081,3 | 100,0 | 211134,5 | |
2020 | 196602,0 | 1028,1 | 100,0 | 197730,1 | |
2021 | 196372,6 | 1028,1 | 100,0 | 197500,7 | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | 1. Проведение текущего ремонта трех административных зданий: - в 2018 году - проведение текущего ремонта административных зданий ОГАУ "Биробиджанский лесхоз" и ОГКУ "Лесничество ЕАО". 2. Приобретение в 2019 году шести модульных зданий (для замены устаревших объектов недвижимости): - 4 для установки в Октябрьском филиале ОГКУ "Лесничество ЕАО"; - 2 для установки в Бираканском филиале ОГКУ "Лесничество ЕАО". 3. Организация школьного лесничества, проведение ежегодно 72 обучающих занятий, составляющих 144 учебных часа, из них 82 теоретических часа и 62 практических часа. 4. Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев: - 2017 год - 250 га; - 2018 год - 220 га; - 2019 год - 240 га; - 2020 год - 94 га; - 2021 год - 94 га. 5. Организация на региональном уровне обеспечения исполнения мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы. Обеспечение эффективного контроля за качеством мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляемых субъектами Российской Федерации, снижение уровня нарушений лесного законодательства, повышение качества лесохозяйственных работ. Выполнение ежегодно 9 государственных работ. Разработка в 2018 году лесного плана и 6 лесохозяйственных регламентов Еврейской автономной области. Проектирование ежегодно лесных участков на площади 76000 гектаров. Приобретение 55 единиц противопожарного оборудования и инвентаря, в том числе: - 2018 год - емкости для хранения и транспортировки воды объемом 300 л - 5 ед., воздуходувки - 4 ед., мотопомпы - 6 ед., ранцевые лесные огнетушители - 22 ед., бензопилы - 10 ед., зажигательные аппараты - 8 ед. 6. Повышение квалификации кадров лесного хозяйства: - 2017 год - 1 специалист; - 2018 год - 4 специалиста; - 2019 год - 15 специалистов; - 2020 год - 10 специалистов; - 2021 год - 15 специалистов. 7. Обеспечение исполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. 8. Организация мер, направленных на поддержку молодых специалистов лесного хозяйства: - проведение одного конкурса профессионального мастерства среди молодых специалистов. 9. Выполнение ежегодных работ по лесовосстановлению на площади 439 га. 10. Обеспечение оснащения областных государственных учреждений специализированной лесопожарной техникой и оборудованием: - 2019 год - 13 ед.; - 2020 год - 9 ед.; - 2021 год - 6 ед.". |
1.2. Раздел 3 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы" дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"- сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках, вырубленных и погибших лесных насаждений.".
1.3. Раздел 7 "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"7. Система программных мероприятий
Таблица 2
Мероприятия
государственной программы Еврейской автономной области
"Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области"
на 2017 - 2021 годы
N п/п | Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники | Срок реализации | Ожидаемый результат в количественном измерении | Последствия нереализации государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Связь с показателем (индикатором) государственной программы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Государственная программа Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2017 - 2021 годы | ||||||
1 | Создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области и повышение технической оснащенности областных государственных автономных учреждений, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров, реализация прочих мероприятий в области охраны и защиты лесов | |||||
1.1 | Основное мероприятие 1: повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров. Предотвращение нелегальных рубок | |||||
1.1.1 | Проведение обучающих семинаров, конкурсов по экологическому просвещению | Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО" | 2017 - 2021 | Организация школьного лесничества, проведение ежегодно 72 обучающих занятий, составляющих 144 учебных часа, из них 82 теоретических часа и 62 практических часа | Невозможность привлечения детей школьного возраста к проблемам окружающей среды | Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве пожаров |
Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров | ||||||
2 | Реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд | |||||
2.1 | Основное мероприятие 2: проведение работ по отводу и таксации лесосек для собственных нужд граждан | |||||
2.1.1 | Проведение работ по отводу и таксации лесосек | Областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области" | 2017 - 2021 | Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев: - 2017 год - 100 га; - 2018 год - 61 га; - 2019 год - 65 га; - 2020 год - 25 га; - 2021 год - 25 га | Отсутствие возможности для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев | Удовлетворение потребности граждан в заготовке древесины для собственных нужд и удовлетворение потребностей государственных или муниципальных нужд в исключительных случаях |
Областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз" | 2017 - 2021 | Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев: - 2017 год - 60 га; - 2018 год - 104 га; - 2019 год - 40 га; - 2020 год - 20 га; - 2021 год - 20 га | ||||
Областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр" | 2017 - 2021 | Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев: - 2017 год - 90 га; - 2018 год - 55 га; - 2019 год - 135 га; - 2020 год - 49 га; - 2021 год - 49 га | ||||
3 | Создание условий для приведения объектов недвижимости Еврейской автономной области в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими безопасные условия труда | |||||
3.1 | Основное мероприятие 3: обеспечение мероприятий по проведению текущего ремонта имущества Еврейской автономной области | |||||
3.1.1 | Предоставление иной субсидии на проведение текущего ремонта административных зданий областных государственных автономных учреждений | Областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз" | 2018 | Проведение в 2018 году текущего ремонта административного здания ОГАУ "Биробиджанский лесхоз" | Невозможность создания безопасных условий труда для сотрудников областных государственных автономных учреждений | Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве лесных пожаров |
3.1.2 | Текущий ремонт административного здания областного государственного казенного учреждения "Лесничество ЕАО" | Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО" | 2018 | Проведение текущего ремонта: - в 2018 году административного здания ОГКУ "Лесничество ЕАО" | Невозможность создания безопасных условий труда для сотрудников областного государственного казенного учреждения "Лесничество ЕАО" | Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве лесных пожаров |
3.1.3 | Приобретение модульного здания | Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО" | 2019 | Приобретение в 2019 году 6 модульных зданий: - 4 для установки в Октябрьском филиале ОГКУ "Лесничество ЕАО"; - 2 для установки в Бираканском филиале ОГКУ "Лесничество ЕАО" | Невозможность создания безопасных условий труда для сотрудников областного государственного казенного учреждения "Лесничество ЕАО" | Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве лесных пожаров |
4 | Повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений | |||||
4.1 | Основное мероприятие 5: обеспечение исполнения областными государственными учреждениями отдельных полномочий в области лесных отношений | |||||
4.1.1 | Обеспечение исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений | Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО" | 2017 - 2021 | Проведение патрулирования лесов при осуществлении государственного лесного надзора: - 2017 год - проведение 600 рейдовых мероприятий; - 2018 год - проведение 600 рейдовых мероприятий; - 2019 год - проведение 600 рейдовых мероприятий; - 2020 год - проведение 600 рейдовых мероприятий; - 2021 год - проведение 600 рейдовых мероприятий | Неустойчивое и некачественное исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на территории Еврейской автономной области | Выявляемость нарушений лесного законодательства. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда |
4.1.2 | Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов | Областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз" | 2017 | Надлежащее исполнение девяти государственных работ по охране, защите и воспроизводству лесов, доводимых до исполнителей работ подведомственных учреждений | Необеспечение целевых показателей по выполнению мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, неисполнение переданных полномочий в области лесных отношений на территории Еврейской автономной области | Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда |
4.1.3 | Охрана лесов от пожаров на территории Еврейской автономной области | Управление лесами правительства Еврейской автономной области, областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз" | 2018 - 2021 | Надлежащее исполнение ежегодно двух государственных работ по противопожарному обустройству лесов и тушению лесных пожаров на землях лесного фонда Еврейской автономной области. Приобретение 55 единиц противопожарного оборудования и инвентаря, в том числе: - 2018 год - емкости для хранения и транспортировки воды объемом 300 л - 5 ед., воздуходувки - 4 ед., мотопомпы - 6 ед., ранцевые лесные огнетушители - 22 ед., бензопилы - 10 ед., зажигательные аппараты - 8 ед. | Необеспечение целевых показателей по выполнению противопожарных мероприятий, увеличение площади земель лесного фонда Еврейской автономной области, пройденной лесными пожарами на территории Еврейской автономной области | Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве лесных пожаров |
Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров | ||||||
4.1.4 | Защита лесов на территории Еврейской автономной области | Областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз" | 2018 - 2021 | Надлежащее исполнение ежегодно двух государственных работ по защите лесов на землях лесного фонда Еврейской автономной области | Необеспечение целевых показателей по выполнению мероприятий по защите лесов, увеличение площади погибших и поврежденных лесных культур на территории Еврейской автономной области | Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов |
4.1.5 | Воспроизводство лесов на территории Еврейской автономной области | Областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз" | 2018 - 2021 | Надлежащее исполнение ежегодно четырех государственных работ по воспроизводству лесов на землях лесного фонда Еврейской автономной области | Необеспечение целевых показателей по выполнению мероприятий, направленных на воспроизводство лесов на территории Еврейской автономной области | Лесистость территории Российской Федерации |
Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда | ||||||
4.1.6 | Лесоустройство, отвод и таксация лесосек на территории Еврейской автономной области | Управление лесами правительства Еврейской автономной области, областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз" | 2018 - 2021 | Надлежащее исполнение ежегодно одной государственной работы по отводу и таксации лесосек на землях лесного фонда Еврейской автономной области. Разработка в 2018 году лесного плана и 6 лесохозяйственных регламентов Еврейской автономной области. Проектирование ежегодно лесных участков на площади 76000 гектаров | Необеспечение целевых показателей по выполнению мероприятий, связанных с отводом и таксацией лесосек, проведением лесоустройства на территории Еврейской автономной области | Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда |
4.1.7 | Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства, направленные на повышение кадрового потенциала лесного сектора экономики | Областное государственное казенное учреждение "Лесничество ЕАО" | 2017 - 2021 | Повышение квалификации кадров лесного хозяйства: - 2017 год - 1 специалист; - 2018 год - 4 специалиста; - 2019 год - 15 специалистов; - 2020 год - 10 специалистов; - 2021 год - 15 специалистов | Необеспечение подготовки квалифицированного персонала для качественного исполнения полномочий в области лесных отношений | Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства |
4.1.8 | Увеличение площади лесовосстановления | Областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз" | 2019 - 2021 | Выполнение ежегодных работ по лесовосстановлению на площади 439 га | Необеспечение целевых показателей по выполнению мероприятий, связанных увеличением на территории Еврейской автономной области площади лесовосстановления | Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений |
4.1.9 | Формирование запаса лесных семян для лесовосстановления | Областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз" | 2019 - 2020 | Формирование запаса лесных семян для лесовосстановления: - 2019 год - 2000 кг; - 2020 год - 1700 кг | Необеспечение выполнения ежегодных работ по лесовосстановлению на площади 439 гектаров не позволяет сформировать запас семян в количестве 3700 кг | Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений |
4.1.10 | Модернизация материально-технической базы государственных учреждений специализированной лесопожарной техникой | Областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз" | 2019 - 2021 | Приобретение специализированной лесопожарной техники: - 2019 год - 5 единиц; - 2020 год - 5 единиц; - 2021 год - 5 единиц | Отсутствие специализированной лесопожарной техники не позволит повысить скорость реагирования лесопожарных служб и, как следствие, не удастся снизить размер ущерба от лесных пожаров | Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений |
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве лесных пожаров | ||||||
4.1.11 | Модернизация материально-технической базы государственных учреждений специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием | ОГАУ "Биробиджанский лесхоз" | 2019 - 2021 | Приобретение специализированной техники и оборудования для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению: - 2019 год - 8 единиц; - 2020 год - 4 единицы; - 2021 год - 1 единица | Отсутствие специализированной лесохозяйственной техники и оборудования не позволит проведение ежегодных работ по лесовосстановлению на площади 439 гектаров | Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений |
5 | Повышение качества кадрового обеспечения лесного комплекса | |||||
5.1 | Основное мероприятие 5: обеспечение квалифицированными кадрами учреждений лесной отрасли | |||||
5.1.1 | Обеспечение условий для профессионального развития и самореализации | Областное государственное автономное учреждение "Облученский противопожарный центр", областное государственное автономное учреждение "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области", областное государственное автономное учреждение "Биробиджанский лесхоз" | 2019 - 2021 | Проведение ежегодно одного конкурса профессионального мастерства среди молодых специалистов | Необеспечение квалифицированными кадрами учреждений лесного хозяйства | Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, в общем количестве лесных пожаров". |
1.4. В разделе 8 "Механизм реализации государственной программы":
- в абзаце третьем число "5.1.1" заменить числом "4.1.1";
- абзацы двенадцатый - тринадцатый изложить в следующий редакции
"Реализация мероприятий 1.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 4.1.1, 4.1.6 и 4.1.7 государственной программы осуществляется на основе заключенных государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд, заключаемых с исполнителями работ (услуг), определяемыми в соответствии с нормами федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Реализация мероприятий 2.1.1, 4.1.2, 4.1.3 - 4.1.6 и 4.1.8 - 4.1.11 государственной программы осуществляется на основании доведенных государственных заданий на выполнение государственных работ, доводимых до подведомственных областных государственных автономных учреждений, являющихся исполнителями работ по охране, защите и воспроизводству лесов.".
1.5. Разделы 9 "Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы" и 10 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"9. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации государственной программы
Таблица 3
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг (выполнение работ) государственными
учреждениями области по государственной программе Еврейской
автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской
автономной области" на 2017 - 2021 годы
N п/п | Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги (работы) | Значение показателя объема государственной услуги (работы) | Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей | ||||||||||
очередной год | 1-й год планового периода | 2-й год планового периода | 3-й год планового периода | 4-й год планового периода | очередной год | 1-й год планового периода | 2-й год планового периода | 3-й год планового периода | 4-й год планового периода | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | ||
1 | Проведение работ по отводу и таксации лесосек для собственных нужд граждан. Показатель объема государственной услуги (работы): гектары | 250 | 220 | 240 | 94 | 94 | 892,1 | 785,0 | 856,4 | 335,4 | 335,4 | ||
2 | Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Показатель объема государственной услуги (работы): количество оказанных государственных работ | 9 | - | - | - | - | 98,3 / 98,3 <*> | - | - | - | - |
________________