ЗАКОН

 ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 02 апреля 2019 года N 15-з


О внесении изменений в Закон Ярославской области "Об Уполномоченном по правам ребенка в Ярославской области"

Принят
Ярославской
областной Думой
26 марта 2019 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 28.12.2010 N 55-з "Об Уполномоченном по правам ребенка в Ярославской области" (Документ-Регион, 2010, 29 декабря, N 103-а; 2011, 28 декабря, N 110; 2015, 8 мая, N 36; 30 декабря, N 110; 2017, 29 декабря, N 111-а) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон определяет правовое положение, основные задачи, полномочия, порядок назначения на должность и досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области (далее - Уполномоченный), регулирует иные вопросы, связанные с осуществлением деятельности Уполномоченного.";

2) статьи 1 - 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Правовые основы статуса Уполномоченного

1. Должность Уполномоченного учреждается настоящим Законом в целях защиты прав и законных интересов детей, определенных нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Ярославской области. В течение срока своих полномочий Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные для лиц, замещающих государственные должности Ярославской области.

3. Уполномоченный осуществляет свою деятельность в границах территории Ярославской области.

4. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и их должностным лицам.

5. В случае если законом Ярославской области функции Уполномоченного возлагаются на Уполномоченного по правам человека в Ярославской области, назначение на должность Уполномоченного в соответствии с настоящим Законом не осуществляется.

Статья 2. Основные задачи Уполномоченного

1. Деятельность Уполномоченного направлена на обеспечение гарантий государственной защиты, реализации и соблюдения прав и законных интересов детей, а также на решение следующих задач:

1) содействие формированию и эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Ярославской области и государственными органами Ярославской области (далее - органы государственной власти), органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления) и должностными лицами;

2) проведение мониторинга и анализа эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, в том числе образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей (далее - организации), и должностными лицами;

3) предупреждение нарушения прав и законных интересов детей, содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей;

4) участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) участие в деятельности по правовому просвещению в области прав и законных интересов детей;

6) подготовка предложений по совершенствованию законодательства Ярославской области в части, касающейся защиты прав и законных интересов детей;

7) информирование населения Ярославской области о соблюдении и защите на территории Ярославской области прав и законных интересов детей.

2. Уполномоченный в ходе решения возложенных на него задач обеспечивает противодействие коррупции в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Принципы деятельности Уполномоченного

1. Деятельность Уполномоченного строится на основе принципов независимости, справедливости, инициативности, ответственности, конфиденциальности, гуманности, открытости, объективности и доступности.

2. Деятельность Уполномоченного обеспечивает дополнительные гарантии эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами, дополняет существующие средства защиты прав и законных интересов детей, не отменяет полномочий государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов детей, и не влечет за собой пересмотра таких полномочий.";

3) в статье 4:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Кандидатом на должность Уполномоченного может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.";

б) в части 2 слова "законных интересов ребенка" заменить словами "законных интересов детей";

в) в абзаце втором части 3 слова "не позднее чем за 60 календарных дней" заменить словами "не позднее чем за 100 календарных дней";

г) в части 5:

в пункте 7 слова "законных интересов ребенка" заменить словами "законных интересов детей";

в пункте 10 слова "законных интересов ребенка" заменить словами "законных интересов детей";

д) в части 8 слова "законных интересов ребенка" заменить словами "законных интересов детей";

е) дополнить частями 10 и 11 следующего содержания:

"10. Ярославская областная Дума в течение 60 календарных дней со дня истечения срока, установленного частью 4 настоящей статьи, осуществляет выбор кандидатуры на должность Уполномоченного с учетом мнения общественных объединений в сфере обеспечения и защиты прав и законных интересов детей, зарегистрированных на территории Ярославской области, выраженного в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи, и принимает решение о направлении на согласование Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка выбранной кандидатуры на должность Уполномоченного.

11. В случае если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, Ярославская областная Дума принимает решение о начале повторного сбора предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного. Направление предложений в Ярославскую областную Думу о кандидатурах на должность Уполномоченного и их рассмотрение осуществляются в порядке, установленном частями 4 - 10 настоящей статьи.";

4) в статье 5:

а) части 1 - 4 изложить в следующей редакции:

"1. Назначение кандидата на должность Уполномоченного осуществляется решением Ярославской областной Думы после получения уведомления от Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка о согласовании кандидатуры на должность Уполномоченного.

2. Уполномоченный назначается на должность на очередном заседании Ярославской областной Думы сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

3. Назначенным на должность Уполномоченного считается кандидат, за которого проголосовало большинство от избранных депутатов Ярославской областной Думы. Решение о назначении кандидата на должность Уполномоченного оформляется постановлением Ярославской областной Думы.

4. В случае несогласования Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка кандидатуры на должность Уполномоченного, а также если Ярославской областной Думой не принято решение о назначении на должность Уполномоченного, Ярославская областная Дума принимает решение о начале повторного сбора предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного. Направление предложений в Ярославскую областную Думу о кандидатурах на должность Уполномоченного и их рассмотрение осуществляются в порядке, установленном частями 4 - 10 статьи 4 настоящего Закона.";

б) в абзаце втором части 6 слова "законных интересов ребенка" заменить словами "законных интересов детей";

5) часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"3. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Ярославской областной Думой по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.";

6) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Полномочия Уполномоченного

1. В целях выполнения возложенных на него задач Уполномоченный:

1) осуществляет мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории Ярославской области;

2) содействует эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в Ярославской области;

3) принимает в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей.

2. В ходе осуществления своей деятельности Уполномоченный ведет прием граждан, рассматривает обращения, касающиеся нарушения прав и законных интересов детей, а также жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, расположенных на территории Ярославской области, нарушающих права и законные интересы детей.

3. В целях реализации своих полномочий Уполномоченный имеет право: