Недействующий

Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению ключевых показателей развития конкуренции в Ярославской области до 01.01.2022



III. План системных мероприятий по содействию развитию конкуренции в Ярославской области до 01.01.2022

N

п/п

Наименование мероприятия

Сроки выполнения

Исполнители

1

2

3

4

1. Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1

Проведение мероприятий, направленных на централизацию закупок, в целях установления единых правил осуществления закупок, единых требований к участникам таких закупок, закупаемой продукции, заполнению заявок

2019 - 2021 годы

ДГЗ, ОИВ, ОМСУ

1.2

Разработка и утверждение Стандарта осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц, подведомственных субъекту Российской Федерации

2019 год

ДГЗ

1.3

Разработка и утверждение типового положения о закупке для заказчиков, осуществляющих закупки в порядке, установленном Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", устанавливающего специальный режим осуществления закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого предпринимательства, который предусматривает единый ограниченный набор требований как к участнику закупки, так и к составу заявки (по согласованию с ДГЗ)

2019 - 2021 годы

ОИВ, ДГЗ, ОМСУ

1.4

Обеспечение общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ярославской области на сумму от пятидесяти миллионов рублей до одного миллиарда рублей включительно

2019 - 2021 годы

ДГЗ

1.5

Оптимизация процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 процентов и более, включая обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ и услуг указанными хозяйствующими субъектами, в том числе устранение случаев (снижение количества) применения способа закупки "у единственного поставщика", а также применение конкурентных процедур закупок (конкурс, аукцион и др.)

2019 - 2021 годы

ОИВ, ОМСУ

1.6

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

2019 - 2021 годы

ДЭиСП, ОИВ, ОМСУ

1.7

Определение доли закупок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" за 2017 год

I квартал 2019 года

ДЭиСП, ОИВ, ОМСУ

1.8

Увеличение к 2020 году доли закупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, в сфере государственного и муниципального заказа не менее чем в два раза по сравнению с 2017 годом

01.01.2020

ОИВ, ОМСУ

1.9

Увеличение отдельными видами юридических лиц объема закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, до 18 процентов к 2020 году

01.01.2020

подведомственные юридические лица ОИВ в рамках осуществления закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

2. Развитие конкуренции в сфере распоряжения государственной собственностью

2.1

Обеспечение опубликования и актуализации на портале органов государственной власти Ярославской области и официальных сайтах муниципальных образований Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об объектах, находящихся в собственности Ярославской области, в муниципальной собственности, включая сведения о наименованиях объектов, их местонахождении, характеристиках и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования и обременениях правами третьих лиц

2019 - 2021 годы

ДИЗО, ОМСУ

2.2

Создание открытого реестра унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Ярославской области более 50 процентов с включением информации об основных показателях их экономической (финансовой) деятельности и ведение его в актуальном состоянии

2019 - 2021 годы

ДИЗО

2.3

Обеспечение приватизации в соответствии с нормами, установленными законодательством о приватизации, имущества, находящегося в собственности Ярославской области

2019 - 2021 годы

ДИЗО

2.4

Обеспечение ликвидации или реорганизации государственных унитарных предприятий, имеющих отрицательный финансовый результат деятельности (количество предприятий с разбивкой по годам)

2019 год - 1 единица

ДИЗО

2.5

Обеспечение приватизации акций и долей хозяйственных обществ, осуществляющих деятельность на товарных рынках с развитой конкуренцией (количество предприятий с разбивкой по годам)

2019 год - 2 единицы

ДИЗО

2.6

Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества хозяйствующими субъектами

2019 - 2021 годы

ДИЗО

3. Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства ОИВ

3.1

Принятие указа Губернатора области об утверждении Положения об антимонопольном комплаенсе в деятельности ОИВ

I квартал 2019 года

ДЭиСП

3.2

Издание правовых актов ОИВ об антимонопольном комплаенсе

в течение двух месяцев после принятия указа Губернатора области, указанного в пункте 3.1 данного подраздела

ОИВ

3.3

Осуществление мероприятий антимонопольного комплаенса

2019 - 2021 годы

ОИВ, ОМСУ

3.4

Внесение изменений в положения об ОИВ, предусматривающих приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках

01.01.2019

ОИВ

3.5

Утверждение приказом ДЭиСП методики расчета ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса

I квартал 2019 года

ДЭиСП

3.6

Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления к 2020 году не менее чем в два раза по сравнению с 2017 годом

01.01.2020

ОИВ, ОМСУ

4. Развитие конкуренции в сфере распоряжения земельными ресурсами, находящимися в государственной или муниципальной собственности

Обеспечение опубликования и актуализации на портале органов государственной власти Ярославской области и официальных сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о земельных участках, формирование которых предусмотрено для целей жилищного и иного строительства

2019 - 2021 годы

ДИЗО, ОМСУ

5. Мероприятия по развитию конкуренции при предоставлении государственных преференций

5.1

Создание единого реестра государственных преференций по предоставлению государственных финансовых и имущественных преференций ОИВ (далее - реестр)

I квартал 2019 года

ДЭиСП, ОИВ

5.2

Представление информации о государственных преференциях ОИВ в ДЭиСП для актуализации реестра

ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным

ОИВ

5.3

Ведение реестра в актуальном состоянии

в течение 10 дней после поступления информации, указанной в пункте 5.2 данного подраздела

ДЭиСП

5.4

Осуществление контроля целевого использования государственных преференций

2019 - 2021 годы

КРИ, ГРБС

5.5

Включение информации об эффективности предоставления и использовании государственных преференций в доклад о состоянии конкуренции в Ярославской области

ежегодно до 10 марта

ДЭиСП, КРИ, ОИВ

6. Повышение мобильности трудовых ресурсов, способствующее повышению эффективности труда

Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом

2019 - 2021 годы

ДГСЗН

7. Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

7.1

Повышение информированности детей и молодежи о возможностях реализации технического и научно-технического потенциала

2019 - 2021 годы

ДО

7.2

Создание и сопровождение групп в социальных сетях с целью информирования заинтересованных лиц о деятельности в сфере технического и научно-технического творчества

2019 - 2021 годы

ДО, ГОАУ ДО ЯО "Центр детско-юношеского технического творчества"

7.3

Проведение региональных мероприятий с целью выявления и поддержки талантливой молодежи в сфере технического и научно-технического творчества

2019 - 2021 годы

ДО, ГОАУ ДО ЯО "Центр детско-юношеского технического творчества", ГОАУ ДО ЯО "Центр детей и юношества", ГУ ЯО "Центр телекоммуникаций и информационных систем в образовании"

7.4

Поддержка участия обучающихся в образовательных учреждениях в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях технической и научно-технической направленности

2019 - 2021 годы

ДО

8. Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности наиболее востребованными, новыми и перспективными профессиями и специальностями (с учетом стандартов и разработок международной организации "WorldSkills International")

8.1

Реализация образовательных программ СПО по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям

2019 - 2021 годы

ДО, ПОО, функционально подчиненные ДО

8.2

Реализация образовательных программ СПО с участием организаций и предприятий

2019 - 2021 годы

ДО, ПОО, функционально подчиненные ДО, организации и предприятия Ярославской области

8.3

Создание специализированных центров компетенций "Молодые профессионалы (WorldSkills Russia)"

2019 - 2021 годы

ДО, РКЦ, ПОО, функционально подчиненные ДО (по согласованию)

8.4

Внедрение итоговой аттестации в форме демонстрационного экзамена в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам СПО

2019 - 2021 годы

ДО, РКЦ, ПОО, реализующие программы СПО

9. Обеспечение обучения государственных гражданских служащих и работников подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства

Обучение государственных гражданских служащих и работников подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства

2019 год - 30 человек

2020 год - 30 человек

2021 год - 30 человек

УГСиКП, ОИВ, ФАС (по согласованию)

10. Повышение информационной открытости деятельности органов государственной власти Ярославской области

10.1

Создание на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" раздела о реализации мероприятий государственной политики по развитию конкуренции и ведение его в актуальном виде

2019 - 2021 годы

ДЭиСП

10.2

Проведение публичных обсуждений практики реализации мероприятий государственной политики по развитию конкуренции с участием бизнес-сообщества

не менее двух раз в год в течение 2019 - 2021 годов

ДЭиСП, ДИиП