Рекомендованное значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, а также формула для расчета ключевого показателя в соответствии с методиками ФАС
Наименование ключевого показателя | Рекомендованное значение показателя ФАС | Расчет ключевого показателя в соответствии с методиками ФАС |
Доля действующих аптечных организаций (точек продаж) частной формы собственности в общем количестве действующих аптечных организаций (точек продаж), процентов | 60 | ключевой показатель = Vn / Vo x 100%, где: Vn - количество точек продаж аптечных организаций частной формы собственности, действовавших в Ярославской области в отчетном периоде; Vo - количество всех точек продаж аптечных организаций (всех форм собственности), действовавших в Ярославской области в отчетном периоде |
2.2. Рынок медицинских услуг.
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке медицинских услуг.
Источниками получения информации по данному рынку в Ярославской области согласно методикам ФАС явились Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, ДЗиФ и ФНС.
Ключевым показателем, характеризующим данный рынок, является доля медицинских организаций частной формы собственности, которые в отчетном периоде оказывали физическим лицам платные медицинские услуги по 10 услугам в отдельности ("терапия", "неврология", "акушерство и гинекология", "стоматология", "педиатрия", "офтальмология", "хирургия", "эндокринология", "кардиология", "урология"), в общем количестве всех медицинских организаций, оказывающих платные медицинские услуги по соответствующим услугам. Рекомендованное значение достижения данного показателя ФАС составляет 10 процентов (к 01.01.2022).
Ответственным исполнителем за достижение ключевого показателя является ДЗиФ.
Расчет ключевого показателя указанного рынка осуществляется отдельно по каждой услуге. Медицинская деятельность подлежит лицензированию.
По состоянию на 19.09.2018 согласно базе данных автоматизированной информационной системы "Росздравнадзор" имеют лицензии на медицинскую деятельность 680 организаций негосударственной формы собственности и 528 организаций государственной и муниципальной форм собственности.
Таким образом, состояние конкурентной среды на рынке медицинских услуг в Ярославской области характеризуется значительной долей присутствия негосударственных медицинских организаций и превышением показателей, рекомендованных ФАС. Так, по виду работ (услуг) в педиатрии, офтальмологии, хирургии и урологии доля организаций частной формы собственности составляет от 30,9 до 50 процентов; свыше 50 процентов - терапия, неврология, акушерство и гинекология, эндокринология, кардиология, при этом наиболее высока доля частных медицинских организаций в стоматологии - 75,8 процента.
На современном этапе развития проявление конкуренции в здравоохранении - это совершенствование механизмов управления качеством. Важным направлением в повышении конкурентоспособности на рынке медицинских услуг является повышение качества и доступности медицинской помощи за счет внедрения информационных технологий в здравоохранении, снижения кадрового дефицита путем привлечения молодых специалистов, укрепления материально-технической базы медицинских организаций, развития государственно-частного партнерства.
В Ярославской области функционирует информационная система "РС ЕГИСЗ ЯО" - комплекс, состоящий из информационной системы, включающей различные сервисы и защищенную ИТ-инфраструктуру. Все медицинские организации Ярославской области, оказывающие медицинскую помощь населению Ярославской области по системе обязательного медицинского страхования, подключены к информационной системе "РС ЕГИСЗ ЯО" и передают информацию из использующихся в медицинских организациях информационных систем по защищенным каналам связи в информационную систему "РС ЕГИСЗ ЯО", что позволяет формировать единую централизованную базу пациентов в виде интегрированной электронной медицинской карты на каждого пациента.
В настоящее время одной из проблем отрасли остается дефицит специалистов с профессиональным образованием в медицинских организациях всех уровней. Потребность в медицинских кадрах в целом по области на 01.01.2018 составила около 450 врачей и около 560 средних медицинских работников. В целях обеспечения медицинских организаций медицинскими кадрами на территории Ярославской области разработана областная целевая программа "Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области" на 2018 - 2022 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 07.03.2018 N 142-п "Об утверждении областной целевой программы "Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области" на 2018 - 2022 годы".
Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- контрольно-надзорная деятельность уполномоченных государственных органов;