ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2019 года N 303-П
О межведомственном плане дополнительных мер, направленных на профилактику, выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом древесины и земель лесного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе
(с изменениями на 12 марта 2020 года)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 12.03.2020 N 266-П)
В целях совершенствования работы по профилактике, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом древесины и земель лесного фонда, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить:
межведомственный план дополнительных мер, направленных на профилактику, выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом древесины и земель лесного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - план мероприятий), согласно приложению N 1;
Порядок осуществления межведомственного оперативного информирования о случаях выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом древесины и земель лесного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе, согласно приложению N 2.
2. Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа обеспечить выполнение плана мероприятий в соответствии с установленными сроками.
3. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа обеспечить исполнение плана мероприятий в соответствии с установленными сроками.
4. Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 12.03.2020 N 266-П.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ
Приложение N 1
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 марта 2019 года N 303-П
МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРОФИЛАКТИКУ, ВЫЯВЛЕНИЕ И ПРЕСЕЧЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ДРЕВЕСИНЫ И ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 12.03.2020 N 266-П)
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок исполнения | Источник финансирования | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
I. Противодействие незаконной заготовке древесины, порубке и уничтожению лесов | |||||
1. | Обеспечение проведения патрулирования лесов согласно установленным маршрутам, их периодичности и кратности, в том числе на арендованных лесных участках, где ранее зафиксированы нарушения требований лесного законодательства | департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа | апрель - декабрь 2020 года | не требует финансового обеспечения | улучшение ситуации по использованию лесов на территории земель лесного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) |
2. | Изготовление и распространение информационных писем с разъяснениями для предприятий топливно-энергетического комплекса в целях профилактики нарушений лесного законодательства | департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа | до 30 июня 2020 года | не требует финансового обеспечения | снижение незаконного использования лесов и заготовки древесины, порубки и уничтожения лесов |
3. | Проведение мероприятий с лицами, осуществляющими использование лесов (информирование по вопросам соблюдения требований лесного законодательства путем проведения бесед, публичных обсуждений), в том числе проведение работы по внесению предостережений о недопустимости нарушений требований лесного законодательства | департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа | в течение 2020 года | не требует финансового обеспечения | профилактика нарушений требований лесного законодательства |
II. Пресечение попыток незаконной транспортировки древесины автомобильным, железнодорожным, речным и морским транспортом, в том числе за пределы Российской Федерации и Евразийского экономического союза | |||||
4. | Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований лесного законодательства при транспортировке древесины (проведение бесед, консультаций, публичных обсуждений) | Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу (далее - УМВД России по автономному округу) | апрель - декабрь 2020 года | не требует финансового обеспечения | снижение попыток незаконной транспортировки древесины автомобильным транспортом |
5. | Операция "Новый год" | департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа УМВД России по автономному округу | декабрь 2020 года | не требует финансового обеспечения | снижение незаконной заготовки новогодних елей |
III. Противодействие переработке и реализации незаконно добытой древесины | |||||
6. | Проверка мест незаконных рубок лесных насаждений, выявленных по результатам анализа материалов дистанционного мониторинга | департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа УМВД России по автономному округу | в течение 2020 года | не требует финансового обеспечения | выявление мест незаконной заготовки древесины в целях противодействия переработки и реализации незаконно добытой древесины |
7. | Организация проверки транспорта, перевозящего древесину, включая круглые лесоматериалы и пилопродукцию, документации на перевозимый груз (накладная или товарно-транспортная накладная) на маршрутах патрулирования и стационарных постах ДПС ГИБДД (круглосуточно) | УМВД России по автономному округу | в течение 2020 года | не требует финансового обеспечения | выявление реализации незаконно добытой древесины |
8. | Организация мероприятия камерального контроля по выявлению налоговых правонарушений субъектами предпринимательства в сфере лесопромышленного комплекса | Управление Федеральной налоговой службы по автономному округу | в течение 2020 года | не требует финансового обеспечения | выявление переработки и реализации незаконно добытой древесины |
9. | Проведение мероприятий по контролю за своевременным внесением сведений о сделках с древесиной в Единую государственную автоматизированную и информационную систему учета древесины (далее - ЕГАИС УД) | департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу | в течение 2020 года | не требует финансового обеспечения | выявление реализации незаконно добытой древесины |
IV. Повышение эффективности деятельности по взысканию ущерба, причиняемого правонарушениями в области лесного хозяйства, а также недоимки платежей за пользование лесами | |||||
10. | Направление претензионных писем, уведомлений и напоминаний о необходимости выплаты задолженности по арендным платежам и недоимки | департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа | в течение 2020 года | не требует финансового обеспечения | повышение эффективности деятельности по взысканию задолженности по арендным платежам и недоимки |
11. | Проведение индивидуальной работы с лицами, имеющими недоимку платежей за использование лесов, направленной на взыскание платежей, путем направления претензионных писем, предложений о расторжении договоров аренды лесных участков | департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа | в течение 2020 года | не требует финансового обеспечения | повышение эффективности деятельности по взысканию суммы ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства |
V. Выявление, оспаривание и обжалование незаконно принятых нормативных актов органов местного самоуправления в автономном округе об утверждении генеральных планов городских округов и населенных пунктов при включении земель лесного фонда в границы населенных пунктов и переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий | |||||
12. | Выявление информации о незаконно переведенных землях лесного фонда в земли населенных пунктов и иные (другие) категории земель | департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа | в течение 2020 года | не требует финансового обеспечения | информирование о незаконно переведенных землях лесного фонда в земли населенных пунктов и иные (другие) категории земель для принятия мер реагирования |
13. | Оспаривание и обжалование принятых решений об утверждении генеральных планов муниципальных образований в автономном округе при включении в границы населенных пунктов земель лесного фонда без положительного заключения Федерального агентства лесного хозяйства | департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу | в течение 2020 года | не требует финансового обеспечения | возврат незаконно переведенных земель лесного фонда |
VI. Организация занятий и обучающих семинаров с сотрудниками правоохранительных и контролирующих органов в целях повышения эффективности противодействия преступности в области лесного хозяйства | |||||
14. | Проведение совещаний и семинаров с государственными лесными инспекторами (сотрудниками лесничества) и сотрудниками полиции по вопросам выявления и пресечения нарушений лесного законодательства, в том числе по вопросам функционирования ЕГАИС УД и применения сведений, содержащихся в ЕГАИС УД, при организации контрольно-надзорной деятельности | УМВД России по автономному округу департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа | один раз в год | не требует финансового обеспечения | повышение квалификации в части применения законодательства об административных правонарушениях |
VII. Рассмотрение на заседаниях межведомственной комиссии по борьбе с нарушениями в сфере лесного законодательства по противодействию незаконным заготовкам и обороту древесины на территории автономного округа и контролю за использованием лесных ресурсов автономного округа | |||||
15. | Осуществление комплексного анализа ситуации, складывающейся в сфере лесопользования, определение приоритетных направлений, требующих совместных действий по усилению государственного регулирования в данной области | межведомственная комиссия по борьбе с нарушениями в сфере лесного законодательства по противодействию незаконным заготовкам и обороту древесины на территории автономного округа и контролю за использованием лесных ресурсов автономного округа | один раз в год | не требует финансового обеспечения | принятие решений о проведении совместных специальных мероприятий по предупреждению и пресечению незаконного лесопользования, незаконной заготовки древесины и обороту древесины на территории автономного округа |
Взаимодействие органов, ответственных за реализацию настоящего межведомственного плана, осуществляется в соответствии с Порядком осуществления межведомственного оперативного информирования о случаях выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом древесины и земель лесного фонда в автономном округе, утвержденным постановлением Правительства автономного округа.
Приложение N 2
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 марта 2019 года N 303-П
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ОПЕРАТИВНОГО ИНФОРМИРОВАНИЯ О СЛУЧАЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ И ПРЕСЕЧЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ДРЕВЕСИНЫ И ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет систему оперативного информирования органов, указанных в межведомственном плане дополнительных мер, направленных на профилактику, выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом древесины и земель лесного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - субъекты системы профилактики, межведомственный план, автономный округ).
1.2. Настоящий Порядок разработан с целью реализации пункта 7 поручения Президента Российской Федерации от 27 сентября 2018 года N мк 3841 в части противодействия незаконной заготовке древесины, в рамках повышения эффективности координации деятельности территориальных органов федеральных органов государственной власти и исполнительных органов государственной власти автономного округа в сфере заготовки и оборота древесины.
1.3. Основной задачей деятельности по оперативному информированию о случаях выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом древесины и земель лесного фонда в автономном округе, является организация внутриведомственного и межведомственного обмена информацией и взаимодействия субъектов системы профилактики по всем выявленным фактам преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом древесины и земель лесного фонда в автономном округе.
1.4. Субъекты системы профилактики:
1.4.1. департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (далее - ДПРР ЯНАО);
1.4.2. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу (далее - УМВД России по ЯНАО);
1.4.3. Управление Федеральной налоговой службы по автономному округу (далее - УФНС по ЯНАО);
1.4.4. департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу (далее - департамент лесного хозяйства по УФО);
1.4.5. межведомственная комиссия по борьбе с нарушениями в сфере лесного законодательства по противодействию незаконным заготовкам и обороту древесины на территории автономного округа и контролю за использованием лесных ресурсов автономного округа (далее - межведомственная комиссия).
II. Порядок информирования о случаях выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом древесины и земель лесного фонда в автономном округе
2.1. Субъекты системы профилактики при получении информации о случаях выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом древесины и земель лесного фонда в автономном округе (далее - информация):
2.1.1. незамедлительно сообщают полученную информацию в УМВД России по ЯНАО через ОМВД России по муниципальным образованиям в автономном округе, в ДПРР ЯНАО через отделы (лесничества), в УФНС по ЯНАО через межрайонные инспекции УФНС по ЯНАО с приложением документов, которые могут быть признаны вещественными доказательствами;
2.1.2. ДПРР ЯНАО незамедлительно сообщает информацию департаменту лесного хозяйства по УФО о незаконно переведенных землях лесного фонда в земли населенных пунктов и иных (других) категорий земель;
2.1.3. департамент лесного хозяйства по УФО направляет в межведомственную комиссию информацию о результатах проведенных мероприятий по оспариванию и обжалованию незаконно принятых нормативных правовых актов органов местного самоуправления автономного округа об утверждении генеральных планов городских округов и населенных пунктов при включении земель лесного фонда в границы населенных пунктов и переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий;
2.1.4. по результатам проведенных в соответствии с межведомственным планом мероприятий и полученной от департамента лесного хозяйства по УФО информации в соответствии с подпунктом 2.1.3 настоящего пункта межведомственная комиссия проводит заседание в целях осуществления комплексного анализа ситуации, складывающейся в сфере лесопользования, определения приоритетных направлений, требующих совместных действий по усилению государственного регулирования в данной области.
