ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2019 года N 106-пп


О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 21 октября 2013 года N 421-пп

В целях приведения нормативных правовых актов Белгородской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Белгородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Белгородской области от 21 октября 2013 года N 421-пп "Об определении полномочий органов исполнительной власти области в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Белгородской области, утверждении Порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом и Порядка взаимодействия при организации проведения совместных конкурсов и аукционов" следующие изменения:

- преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

"В целях реализации Федеральных законов от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", далее по тексту;

- пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Определить управление государственного заказа и лицензирования Белгородской области (Бондарев И.И.) уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области:

- по регулированию контрактной системы в сфере закупок, осуществляющим функции по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Белгородской области, организации мониторинга закупок, а также по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для государственных и муниципальных нужд;

- по регулированию исполнения на территории Белгородской области Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:

"2. Возложить на управление государственного заказа и лицензирования Белгородской области (Бондарев И.И.) (далее - уполномоченный орган) следующие полномочия:

- определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков, государственных бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий области в рамках полномочий, определенных частью 1 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений в рамках полномочий, определенных частью 1 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случае если условием предоставления из бюджета Белгородской области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, является централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет таких межбюджетных трансфертов;

- определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для бюджетных учреждений, автономных учреждений, государственных унитарных предприятий, иных юридических лиц в рамках полномочий, определенных частью 1 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случае если в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, являющиеся государственными заказчиками, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность передали на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия государственного заказчика таким бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям, иным юридическим лицам;

- обеспечение функционирования электронного ресурса, обеспечивающего автоматизацию процедур проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании пунктов 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - закупки малого объема), а также утверждение Регламента осуществления закупок малого объема и инструкций пользователей электронного ресурса, обеспечивающего автоматизацию закупок малого объема (далее - Электронный маркет (магазин) Белгородской области для "малых закупок").";

- пункт 11 постановления изложить в следующей редакции:

"11. Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (Ковальчук Е.В.) не реже одного раза в месяц (17 числа каждого месяца или при совпадении с выходными днями - в понедельник, следующий после указанной даты) представлять заказчикам, указанным в пункте 10 настоящего постановления, определяемый комиссионно предельный уровень действующих цен на продукты питания согласно ассортименту продуктов питания.";

- пункт 12 постановления изложить в следующей редакции:

"12. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) обеспечивать финансирование заключенных контрактов исключительно после включения информации о них в реестр контрактов, размещенный на официальном сайте единой информационной системы (www.zakupki.gov.ru), за исключением контрактов, информация о которых в реестр контрактов не включается в силу требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- в Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом (далее - Порядок 1), утвержденный в пункте 7 названного постановления:

- раздел 1 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"1. Основные положения

1.1. Уполномоченный орган осуществляет полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с функциями, изложенными в разделе 3 настоящего Порядка, следующими способами:

- для государственных заказчиков: конкурсы (открытый конкурс в электронной форме, конкурс с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапный конкурс в электронной форме, далее - конкурсы), аукционы в электронной форме (далее - электронный аукцион), запросы предложений в электронной форме, запросы котировок в электронной форме;

- для бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий области, а также для заказчиков, определенных абзацами третьим и четвертым пункта 2 настоящего постановления: конкурсы, электронный аукцион.

1.2. Государственные заказчики осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) следующими способами:

- у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), закрытые конкурсы (закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый конкурс в электронной форме, закрытый конкурс с ограниченным участием в электронной форме, закрытый двухэтапный конкурс в электронной форме), закрытый электронный аукцион;

- в соответствии с функциями, изложенными в разделе 3 настоящего Порядка: конкурсы, электронный аукцион, запрос предложений в электронной форме, запрос котировок в электронной форме.

Бюджетные учреждения, государственные унитарные предприятия области, а также заказчики, определенные абзацами третьим и четвертым пункта 2 настоящего постановления осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) следующими способами:

- у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), закрытые конкурсы (закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый конкурс в электронной форме, закрытый конкурс с ограниченным участием в электронной форме, закрытый двухэтапный конкурс в электронной форме), закрытый электронный аукцион, запрос предложений в электронной форме, запрос котировок в электронной форме;

- в соответствии с функциями, изложенными в разделе 3 настоящего Порядка: конкурсы, электронные аукционы.

1.3. Уполномоченный орган принимает решение о проведении совместных конкурсов и электронных аукционов.

1.4. Уполномоченный орган обеспечивает методологическое сопровождение осуществления закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки), разрабатывает и утверждает формы документов, обязательные к применению. Не позднее 10 дней со дня утверждения форм документов доводит их содержание до сведения заказчиков путем размещения на официальном сайте уполномоченного органа (www.belgoszakaz.ru).

1.5. Заказчики вносят предложения относительно форм документов, требований к составам комиссий по осуществлению закупок.

1.6. Уполномоченный орган формирует сводный квартальный (годовой) отчет о закупках для обеспечения государственных нужд Белгородской области.";

- раздел 2 Порядка 1 изложить в следующей редакции:

"2. Формирование закупки

2.1. При формировании закупки Заказчики осуществляют следующие полномочия:

2.1.1. Обоснование закупки, определение условий контракта, формирование описания объекта закупки.

2.1.2. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

2.1.3. Разработка и утверждение плана закупок, подготовка изменений в план закупок, размещение в единой информационной системе плана закупок, внесенных в него изменений.

2.1.4. Разработка и утверждение плана-графика закупок, подготовка изменений в план-график закупок, размещение в единой информационной системе плана-графика закупок, внесенных в него изменений.

2.1.5. Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.1.6. Предоставление преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы.

2.1.7. Предоставление преимуществ организациям инвалидов.

2.1.8. Принятие решения об осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

2.1.9. Установление единых требований к участникам закупки и ограничения участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.1.10. Установление критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки.

2.1.11. Установление размера обеспечения заявки.

2.1.12. Установление требований обеспечения исполнения контракта, размера обеспечения исполнения контракта, принятие обеспечения исполнения контракта.

2.1.13. Обеспечение применения национального режима в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.

2.1.14. Направление в уполномоченный орган заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заявка). Заявка направляется в форме электронного документа, формируемого заказчиком в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Белгородской области (далее - РИСБО) в порядке, утвержденном уполномоченным органом.