ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 марта 2019 года N 81-рп
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими на территории Ставропольского края, на 2019 - 2022 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 20.06.2022 на основании распоряжения Правительства Ставропольского края от 20.06.2022 N 334-рп.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 13 декабря 2021 года)
(в ред. распоряжений Правительства Ставропольского края от 08.08.2019 N 321-рп, от 19.12.2019 N 543-рп, от 10.07.2020 N 352-рп, от 24.11.2020 N 657-рп, от 21.12.2020 N 727-рп, от 22.03.2021 N 90-рп, от 28.05.2021 N 169-рп, от 01.09.2021 N 343-рп, от 13.12.2021 N 527-рп)
1. В целях реализации комплекса мер по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также по поддержке семейного ухода в соответствии с протокольными поручениями Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. от 14 декабря 2017 г. N ОГ-П12-8359 утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими на территории Ставропольского края, на 2019 - 2022 годы.
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 19.12.2019 N 543-рп)
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утвержден
распоряжением
Правительства Ставропольского края
от 12 марта 2019 г. N 81-рп
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ, ПРОЖИВАЮЩИМИ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, НА 2019 - 2022 ГОДЫ
(в ред. распоряжений Правительства Ставропольского края от 08.08.2019 N 321-рп, от 19.12.2019 N 543-рп, от 10.07.2020 N 352-рп, от 24.11.2020 N 657-рп, от 21.12.2020 N 727-рп, от 22.03.2021 N 90-рп, от 28.05.2021 N 169-рп, от 01.09.2021 N 343-рп, от 13.12.2021 N 527-рп)
I. Основные положения
В Ставропольском крае развивается система социального и медицинского обслуживания, направленная на улучшение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих на территории Ставропольского края, частично или полностью утративших способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности (далее соответственно - граждане пожилого возраста, инвалиды).
Гражданам пожилого возраста и инвалидам оказывается первичная медико-санитарная и специализированная помощь, предоставляются различные социальные услуги, направленные на сохранение и улучшение их здоровья, повышение социального благополучия, создание условий для активного участия в жизни общества, а также защиту прав и интересов, но из-за отсутствия системного подхода данные меры носят разрозненный характер и недостаточно эффективны.
Реализация настоящего Плана позволит систематизировать в Ставропольском крае предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам услуг в области долговременного ухода, включающего поддержку семейного ухода, социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением службы сиделок и патронажа (далее - долговременный уход).
Система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в Ставропольском крае представляет собой комплексную программу поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, обеспечивающую их взаимодействие с организациями, участвующими в мероприятиях в области долговременного ухода, по принципу "одного окна" (далее - система долговременного ухода).
В мероприятиях в области долговременного ухода участвуют:
министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края);
министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края);
государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников социальной сферы", подведомственное минсоцзащиты края (далее - Центр повышения квалификации);
государственные организации социального обслуживания населения Ставропольского края, подведомственные минсоцзащиты края (далее - организации социального обслуживания), в том числе:
32 государственных бюджетных учреждения социального обслуживания - центра социального обслуживания населения Ставропольского края (далее - центры соцобслуживания);
22 государственных бюджетных стационарных учреждения социального обслуживания населения Ставропольского края (2 геронтологических центра, 8 домов-интернатов для престарелых и инвалидов общего типа, 10 психоневрологических интернатов, 1 центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и 1 отделение реабилитации молодых инвалидов, страдающих психическими расстройствами, при детском доме-интернате для умственно отсталых детей) (далее - стационарные организации);
50 медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ставропольского края, подведомственных минздраву края, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и специализированную медицинскую помощь как в амбулаторных, так и в стационарных условиях, в том числе гериатрическую медицинскую помощь (далее - медицинские организации);
некоммерческие организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам (далее - некоммерческие организации) (по согласованию).
Реализация настоящего Плана позволит обеспечить:
организацию порядка межведомственного взаимодействия медицинских организаций и организаций социального обслуживания при создании системы долговременного ухода, включая модификацию и настройку программного обеспечения для учета граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе (далее - программное обеспечение);
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 22.03.2021 N 90-рп)
унификацию критериев оценки обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов, в целях наиболее полного и своевременного удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных и медицинских услугах в области долговременного ухода;
разработку порядка выявления граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе, и признания граждан пожилого возраста и инвалидов нуждающимися в долговременном уходе;
предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам, признанным нуждающимися в долговременном уходе, социальных услуг, а также содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (далее - социальное сопровождение);
предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам, признанным нуждающимися в долговременном уходе, медицинских услуг, гериатрической и паллиативной медицинской помощи, а также проведение мероприятий по медицинской реабилитации;
создание условий для получения гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в долговременном уходе, мер социальной поддержки, реабилитации и абилитации, в том числе составление индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, технических средств реабилитации и ухода для обеспечения жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - технические средства реабилитации);
развитие и поддержку семейного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;
предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам, признанным нуждающимися в долговременном уходе, иных услуг и проведение мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края.
В качестве контрольных показателей успешной реализации настоящего Плана выбраны расчетные значения, представленные в таблице.
Таблица
ЗНАЧЕНИЯ
контрольных показателей успешной реализации настоящего Плана
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 19.12.2019 N 543-рп)
N п/п | Наименование контрольного показателя | Единица измерения | Значения контрольных показателей по годам | |||
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе, получивших социальные и медицинские услуги, в общем количестве граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в социальном обслуживании | процентов | 8,0 | 12,0 | - | - |
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 21.12.2020 N 727-рп) | ||||||
1 1 . | Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих услуги в системе долговременного ухода, в общем количестве граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе | процентов | - | - | 5,8 | 30,0 |
(п. 1.1 введен распоряжением Правительства Ставропольского края от 21.12.2020 N 727-рп) | ||||||
2. | Количество социальных услуг, включенных в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае, утвержденный Законом Ставропольского края "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае", оказанных организациями социального обслуживания в области долговременного ухода | единиц | 144000 | 216000 | 360000 | 1500000 |
3. | Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе, получивших помощь добровольцев (волонтеров), в общем количестве граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе | процентов | 10,0 | 15,0 | 25,0 | 28,0 |
4. | Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе, получивших социальные услуги в некоммерческих организациях, в общем количестве граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе | процентов | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,5 |
5. | Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе, получивших услуги мобильных и (или) мультидисциплинарных бригад организаций социального обслуживания и медицинских организаций, в общем количестве граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе | процентов | 25,0 | 30,0 | 35,0 | 38,0 |
6. | Количество лиц, осуществляющих уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами, обученных в школах ухода | человек | 1250 | 1300 | 1400 | 6400 |
7. | Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе, обеспеченных техническими средствами реабилитации и ухода, предоставляемыми организациями социального обслуживания, в общем количестве граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе | процентов | 10,0 | 15,0 | 20,0 | 25,0 |
8. | Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе, устроенных в приемные (гостевые) семьи | человек | 10 | 20 | - | - |
(в ред. распоряжений Правительства Ставропольского края от 21.12.2020 N 727-рп, от 01.09.2021 N 343-рп) | ||||||
9. | Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе, получивших услуги служб сиделок, предоставляемые центрами соцобслуживания, в общем количестве граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе | процентов | 45,0 | 50,0 | 55,0 | 55,0 |
10. | Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе, получивших услуги "санатория на дому", предоставляемые центрами соцобслуживания, в общем количестве граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе | процентов | 10,0 | 15,0 | - | - |
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 01.09.2021 N 343-рп) | ||||||
11. | Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе, которым предоставлено социальное сопровождение организациями социального обслуживания | человек | 3400 | 3750 | - | - |
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 01.09.2021 N 343-рп) | ||||||
12. | Количество лицензий на осуществление медицинской деятельности по профилю "гериатрия" в стационарных условиях, полученных медицинскими организациями | единиц | 6 | 6 | 6 | 6 |
13. | Количество граждан пожилого возраста, которым оказана специализированная помощь по профилю "гериатрия" в стационарных условиях в медицинских организациях | человек | 2048 | 3251 | 3251 | 5000 |
14. | Доля граждан пожилого возраста, охваченных профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, в общем количестве граждан пожилого возраста, подлежащих профилактическому осмотру | процентов | 29,0 | 17,0 | 40,0 | 40,0 |
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 21.12.2020 N 727-рп) | ||||||
15. | Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания, в общем количестве граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе | процентов | 70,0 | 75,0 | 80,0 | 85,0 |
II. Мероприятия по созданию системы долговременного ухода на 2019 - 2022 годы
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 08.08.2019 N 321-рп)
