ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 7 марта 2019 года N 99-ЗС
О статусе административного центра Ростовской области
(с изменениями на 25 октября 2024 года)
(в ред. Областного закона Ростовской области от 25.10.2024 N 204-ЗС)
Принят
Законодательным Собранием
21 февраля 2019 года
Статья 1. Город Ростов-на-Дону - административный центр Ростовской области
1. В соответствии с Уставом Ростовской области административным центром Ростовской области является город Ростов-на-Дону.
2. Город Ростов-на-Дону является историческим, культурным, научным, образовательным, торговым, промышленным и информационным центром Ростовской области.
Город Ростов-на-Дону - место нахождения государственных органов Ростовской области, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств субъектов Российской Федерации в Ростовской области, дипломатических представительств и консульств иностранных государств.
3. Территорией административного центра Ростовской области является территория города Ростова-на-Дону.
Статья 2. Город Ростов-на-Дону как муниципальное образование
1. Город Ростов-на-Дону в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ростовской области и Областными законами от 27 декабря 2004 года N 238-ЗС "Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" и от 28 декабря 2005 года N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области" является муниципальным образованием, на территории которого осуществляется местное самоуправление.
2. Нахождение на территории города Ростова-на-Дону органов и организаций, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Областного закона, не может ограничивать полномочия органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону.
Статья 3. Город Ростов-на-Дону как центр Ростовской агломерации
1. Органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону и иных муниципальных образований, функционально связанных с ним исходя из их географического положения и социально-экономических интересов, для усиления интенсивности хозяйственных, трудовых, транспортных, научно-образовательных, культурно-бытовых, рекреационных и иных связей может быть принято решение о создании Ростовской агломерации путем заключения договора (соглашения) в рамках осуществления межмуниципального сотрудничества в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Определение территорий, входящих в Ростовскую агломерацию, осуществляется с учетом схемы территориального планирования Ростовской области, предложений исполнительных органов Ростовской области, органов местного самоуправления, Совета муниципальных образований Ростовской области, организаций.
(в ред. Областного закона Ростовской области от 25.10.2024 N 204-ЗС)
3. Целью создания Ростовской агломерации является обеспечение устойчивого экономического роста, инвестиционной привлекательности Ростовской области и улучшения качества жизни населения за счет сбалансированного социально-экономического и пространственного развития территорий, входящих в Ростовскую агломерацию, с сохранением благоприятной для жизнедеятельности человека окружающей среды.
4. Основными задачами создания Ростовской агломерации являются:
1) развитие территории Ростовской агломерации на основе комплексного подхода к размещению жилых, производственных зон, зон сельскохозяйственного использования, зон рекреационного назначения;
2) оптимизация развития систем промышленной, инженерной, энергетической, коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур на территории агломераций;
3) создание условий для привлечения инвестиций, развития новых производств и роста численности населения за счет притока высококвалифицированных специалистов на территории Ростовской агломерации;
4) обеспечение благоприятной для жизнедеятельности человека экологической обстановки, сохранение, восстановление, развитие и рациональное использование природных ресурсов;
5) развитие сферы культуры, спорта и туризма;
6) улучшение качества жизни населения муниципальных образований, указанных в части 1 настоящей статьи;
7) иные задачи, предусмотренные областным законом.
5. При осуществлении органами государственной власти Ростовской области территориального планирования Ростовской области территория Ростовской агломерации учитывается как целостная территория, благоприятная для градостроительной деятельности.
6. Органы государственной власти Ростовской области оказывают содействие развитию Ростовской агломерации в соответствии с областным законом.
Статья 4. Функции административного центра Ростовской области
Функциями административного центра Ростовской области являются:
1) создание условий для осуществления деятельности органами и организациями, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Областного закона;
2) организация в границах города Ростова-на-Дону транспортного обслуживания граждан, временно пребывающих на территории административного центра Ростовской области в связи с нахождением на его территории органов и организаций, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Областного закона;
3) содействие организации гостиничного, культурного и иного обслуживания граждан, указанных в пункте 2 настоящей статьи, предоставлению им иных услуг, связанных с временным пребыванием на территории административного центра Ростовской области;
4) обеспечение проведения мероприятий, направленных на сохранение исторического облика города Ростова-на-Дону;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ростова-на-Дону в части проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания объектов транспортной инфраструктуры на современном техническом уровне, обеспечивающем нормальное функционирование органов и организаций, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Областного закона;
6) создание условий для проведения международных, общероссийских, областных и межмуниципальных мероприятий, обеспечение дополнительных мер безопасности и правопорядка во время их проведения;
7) обеспечение условий для строительства, реконструкции, содержания на территории административного центра Ростовской области зданий и сооружений, необходимых для развития города Ростова-на-Дону как административного центра Ростовской области;
8) обеспечение сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории города Ростова-на-Дону;
9) создание условий для проведения фестивалей, выставочно-ярмарочных мероприятий и иных мероприятий, направленных на популяризацию исторического и культурного наследия города Ростова-на-Дону;
10) осуществление международного сотрудничества с городами других государств в экономической, культурной, образовательной, спортивной и других сферах деятельности;
11) осуществление иной деятельности, вытекающей из статуса административного центра Ростовской области.
Статья 5. Содействие органов государственной власти Ростовской области в осуществлении городом Ростовом-на-Дону функций административного центра Ростовской области
1. Органы государственной власти Ростовской области в пределах своей компетенции содействуют в осуществлении городом Ростовом-на-Дону функций административного центра Ростовской области путем осуществления мероприятий, затрагивающих интересы города Ростова-на-Дону как административного центра Ростовской области, в том числе предусмотренных государственными программами Ростовской области.
2. В рамках реализации государственных программ Ростовской области могут осуществляться расходы, связанные с осуществлением полномочий органов государственной власти Ростовской области и направленные на развитие города Ростова-на-Дону как административного центра Ростовской области, а также предоставляться из областного бюджета межбюджетные трансферты в виде субсидий на софинансирование расходных обязательств города Ростова-на-Дону, возникающих при исполнении полномочий по решению следующих вопросов местного значения:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ростова-на-Дону в части проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания объектов транспортной инфраструктуры;
2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Ростова-на-Дону, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Ростова-на-Дону;
3) организация благоустройства территории города Ростова-на-Дону;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Ростова-на-Дону;
5) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Ростова-на-Дону;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Ростова-на-Дону услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории города Ростова-на-Дону физической культуры, школьного спорта и массового спорта.
3. В разработке государственных программ Ростовской области, содержащих мероприятия, направленные на развитие города Ростова-на-Дону как административного центра Ростовской области, вправе принимать участие органы местного самоуправления города Ростова-на-Дону в порядке, установленном Правительством Ростовской области.
4. Органы государственной власти Ростовской области и органы местного самоуправления города Ростова-на-Дону в соответствии с федеральными законами вправе заключать договоры и соглашения в целях совместного участия в решении проблем социально-экономического и культурного развития города Ростова-на-Дону, а также взаимодействовать посредством иных форм, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Статья 6. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением функций административного центра Ростовской области
1. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением функций административного центра Ростовской области, может осуществляться посредством реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Ростовской области.
2. Предоставление областному бюджету межбюджетных трансфертов из местного бюджета города Ростова-на-Дону может быть предусмотрено областным законом только по инициативе Губернатора Ростовской области.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
г. Ростов-на-Дону
7 марта 2019 года
N 99-ЗС
