Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в Основном Законе государства - Конституции Российской Федерации.
Программа разработана на основании приоритетов государственной политики в сфере благоустройства на долгосрочный период, содержащихся в Приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 13.04.2017 N 711/пр "Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов", строительных нормах и правилах СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 25 сентября 1975 г. N 158 (действовал с 1 июля 1976 г. до момента утрачивания силы 17.06.2017), "СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75", утв. Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 972/пр (действует с 17.06.2017).
Одним из главных приоритетов развития городской территории является создание благоприятной для проживания и ведения экономической деятельности городской среды. Благоустройство является составляющей городской среды, которая формирует комфорт, качество и удобство жизни горожан. На уровне муниципального образования город Тула решением Тульской городской Думы от 31.01.2018 N 47/1156 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования.
Благоустройство отдельных городских территорий, не отвечающих современным требованиям, обусловливает необходимость разработки и утверждения данной Программы, целью которой является создание комфортной, благоприятной среды для проживания и отдыха населения муниципального образования город Тула.
Задачи муниципальной программы - это:
1. Обеспечение благоустройства и поддержания санитарного порядка на территории муниципального образования город Тула.
2. Создание гармоничных и благоприятных условий проживания жителей за счет совершенствования внешнего благоустройства в соответствии с социальными и экономическими потребностями населения города Тулы.
3. Обеспечение реализации муниципальной программы муниципального образования город Тула "Комплексное благоустройство муниципального образования город Тула".
Мероприятия по развитию уличного освещения, улучшению санитарного состояния территории и внешнего вида города, благоустройству улиц, площадей и объектов озеленения, улучшению состояния зеленых насаждений целесообразно реализовывать с применением программно-целевого метода, так как:
- проблема носит системный характер и требует комплексного решения;
- для реализации мероприятий необходимо выделение средств бюджета муниципального образования город Тула;
- решение проблемы невозможно в пределах одного финансового года;
- необходимо планирование бюджетных расходов на среднесрочный период.
Программно-целевой метод является наиболее предпочтительным, поскольку позволяет повысить эффективность работы и обеспечить системное решение организационных, технологических, материально-технических и финансовых вопросов.