49. Административно-территориальное устройство Челябинской области установлено в соответствии с Уставом (Основным Законом) Челябинской области и Законом Челябинской области "Об административно-территориальном устройстве Челябинской области". Челябинская область состоит из 27 муниципальных районов, 15 городских округов, 1 городского округа с внутригородским делением, 27 городских поселений и 242 сельских поселений.
50. Стабильный рост численности населения в период с 1 января 2013 года по 1 января 2018 года наблюдается только в 4 муниципальных образованиях: Сосновском муниципальном районе, Челябинском городском округе с внутригородским делением, Копейском городском округе, Магнитогорском городском округе. Наибольший прирост населения (12,3 процента) - в Сосновском муниципальном районе, главным образом в его части, соседствующей с городом Челябинском. Остальные административно-территориальные образования демонстрируют систематическое или периодическое снижение численности населения. Максимальное снижение численности населения (на 8,9 процента) - в Карабашском городском округе.
Демографические процессы обусловлены высокой концентрацией экономической активности населения в городах Челябинске и Магнитогорске. Так, доля города Челябинска (вместе с ближайшими территориями Сосновского района и города Копейска) и города Магнитогорска (вместе с территорией Агаповского района) в областном показателе инвестиций в основной капитал в 2010 году составляла 57,8 процента, в 2017 году возросла до 73,8 процента; доля ввода жилья в указанных территориях к 2010 году достигла 70,7 процента от областного показателя, по итогам 2017 года возросла до 73 процентов.
51. За период с 2005 года по 2017 год в Челябинской области нарастали диспропорции в структуре расселения за счет изменения социально-экономического положения городских и сельских территорий. Нарастающая диспропорция между двумя крупнейшими экономическими центрами региона и другими городскими и сельскими территориями ведет к оттоку квалифицированных кадров, что не дает использовать экономический потенциал этих территорий в полной мере.
Значительный вклад в экономику Челябинской области вносят промышленные города Миасс, Златоуст, Сатка, Аша, Кыштым, Южноуральск, Троицк, на долю которых суммарно приходится более 17 процентов объема промышленного производства региона по итогам 2017 года, при этом по уровню средней заработной платы эти города отстают от областного центра на 15 - 30 процентов.
52. Одновременно с общей тенденцией к концентрации ключевым препятствием для сбалансированного пространственного развития Челябинской области является традиционная специализация региона на производстве материалов и комплектующих, которая в совокупности с удаленностью от крупнейших экономических центров Российской Федерации и морских портов снижает инвестиционную привлекательность региона. В последние десятилетия ключевые транснациональные и межрегиональные транспортные коридоры формируются в обход Челябинской области - через Свердловскую и Оренбургскую области. Межрегиональные транспортные коридоры, связывающие ключевые экономические центры Челябинской области с соседними регионами и центральными регионами Российской Федерации, перегружены и нуждаются в модернизации. Так, интенсивность движения автотранспортных средств на автомобильной дороге М-5 "Урал" составляет от 16 до 21 тыс. единиц в сутки и превышает расчетную интенсивность в 5 - 7 раз, в результате чего на указанной автомобильной дороге ежегодно гибнут более 50 человек, более двухсот получают ранения. Создавшаяся ситуация усугубляется постоянным ростом интенсивности движения автотранспортных средств и нагрузок на дорожные покрытия.
53. По показателю стоимости отгруженной продукции, характеризующему размер экономики городов, к крупнейшим промышленным районам Челябинской области можно отнести: Челябинский, Магнитогорский, Копейский, Миасский, Озерский, Кыштымский и Снежинский городские округа, Ашинский, Пластовский, Саткинский, Сосновский и Увельский муниципальные районы.
54. Специализация большинства городских округов и муниципальных районов Челябинской области связана с горнодобывающей и обрабатывающей промышленностью:
черная и цветная металлургия, металлообработка - Челябинский, Магнитогорский, Златоустовский и Карабашский городские округа; Ашинский и Саткинский муниципальные районы;
машиностроение - Челябинский, Копейский, Миасский, Златоустовский, Усть-Катавский, Озерский, Трехгорный, Кыштымский и Южноуральский городские округа;
добыча полезных ископаемых - Пластовский, Верхнеуральский, Еткульский и Агаповский муниципальные районы, Бакальское городское поселение.
Инновационная сфера в Челябинской области сконцентрирована в ООВО, организациях ОПК и научно-исследовательских институтах - в городах Челябинске, Магнитогорске, Миассе, Снежинске.
55. Муниципальные образования Челябинской области специализируются по видам сельскохозяйственной продукции следующим образом:
зерновые и зернобобовые культуры - Варненский, Брединский, Карталинский, Кизильский, Октябрьский и Чесменский муниципальные районы;