МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 14 февраля 2019 года N 48
Об утверждении Положения об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в министерстве финансов Краснодарского края и о внесении изменения в приказ министерства финансов Краснодарского края от 12 мая 2014 г. N 132 "Об Общественном совете при министерстве финансов Краснодарского края"
(с изменениями на 20 марта 2024 года)
(в ред. Приказов Минфина Краснодарского края от 10.09.2019 N 407, от 03.02.2020 N 34, от 11.02.2020 N 45, от 20.03.2024 N 87)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 января 2019 г. N 7-р "О мерах, направленных на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края" приказываю:
1. Утвердить Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в министерстве финансов Краснодарского края (прилагается).
2. Внести в приложение к приказу министерства финансов Краснодарского края от 12 мая 2014 г. N 132 "Об Общественном совете при министерстве финансов Краснодарского края" изменение, дополнив пункт 3.1 абзацем следующего содержания:
"осуществляет оценку эффективности организации и функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса, в том числе рассматривает и оценивает план мероприятий ("дорожную карту") по снижению комплаенс-рисков в Министерстве в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса, рассматривает и утверждает доклад об антимонопольном комплаенсе.".
3. Отделу информатизации и автоматизированных систем управления министерства финансов Краснодарского края (Игнатьев А.В.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте министерства финансов Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minfinkubani.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Приказ вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель министра
А.Г.КРАВЦОВ
Приложение
Утверждено
приказом
министерства финансов
Краснодарского края
от 14 февраля 2019 г. N 48
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказов Минфина Краснодарского края от 10.09.2019 N 407, от 03.02.2020 N 34, от 11.02.2020 N 45, от 20.03.2024 N 87)
1. Общие положения
1.1. Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в министерстве финансов Краснодарского края (далее - Положение) разработано в целях обеспечения в министерстве финансов Краснодарского края (далее - министерство) требований антимонопольного законодательства и профилактики его нарушений.
1.2. Для целей Положения используются следующие понятия:
антимонопольное законодательство - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвует министерство;
антимонопольный комплаенс - совокупность правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения;
антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;
доклад об антимонопольном комплаенсе - документ, содержащий информацию об организации и функционировании антимонопольного комплаенса в министерстве;
коллегиальный орган - совещательный орган, осуществляющий оценку эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;
нарушение антимонопольного законодательства - недопущение, ограничение, устранение конкуренции в министерстве;
риски нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс-риски) - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции;
уполномоченное подразделение - структурное подразделение (должностное лицо) министерства, осуществляющее внедрение и контроль за исполнением антимонопольного комплаенса в министерстве.
1.3. Задачи антимонопольного комплаенса:
1) выявление комплаенс-рисков;
2) управление комплаенс-рисками;
3) контроль за соответствием деятельности министерства требованиям антимонопольного законодательства;
4) оценка эффективности функционирования в министерстве антимонопольного комплаенса.
1.4. При организации антимонопольного комплаенса министерство руководствуется следующими принципами:
1) заинтересованность руководства министерства в эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;
2) регулярность оценки комплаенс-рисков;
3) обеспечение информационной открытости функционирования в министерстве антимонопольного комплаенса;
4) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса в министерстве;
5) совершенствование антимонопольного комплаенса.
2. Организация антимонопольного комплаенса
2.1. Общий контроль за организацией и функционированием в министерстве антимонопольного комплаенса осуществляется министром финансов Краснодарского края (далее - министр финансов), который:
1) вводит в действие правовой акт об антимонопольном комплаенсе, вносит в него изменения, а также принимает внутренние документы, регламентирующие функционирование антимонопольного комплаенса;
2) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за несоблюдение государственными гражданскими служащими министерства правового акта об антимонопольном комплаенсе;
3) рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков;
4) осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса.
2.2. Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, возлагаются на правовое управление министерства (далее - уполномоченное структурное подразделение). Обеспечение деятельности по организации и функционированию антимонопольного комплаенса в министерстве осуществляет отдел правового обеспечения деятельности министерства правового управления министерства.
2.3. К компетенции уполномоченного структурного подразделения относятся следующие функции:
1) подготовка и представление министру финансов на утверждение правового акта о внесении изменений в правовой акт об антимонопольном комплаенсе, а также иных документов, регламентирующих процедуры антимонопольного комплаенса;
2) выявление комплаенс-рисков, учет обстоятельств, связанных с комплаенс-рисками, определение вероятности возникновения комплаенс-рисков;
3) выявление конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих и структурных подразделений министерства, разработка предложений по их исключению;
4) консультирование государственных гражданских служащих министерства по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом;
5) организация взаимодействия с другими структурными подразделениями министерства по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом;
6) разработка процедуры внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса;
7) организация внутренних расследований, связанных с функционированием антимонопольного комплаенса, и участие в них;
8) взаимодействие с антимонопольным органом и организация содействия ему в части, касающейся вопросов, связанных с проводимыми проверками;
9) непосредственное информирование министра финансов о внутренних документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства;
10) ознакомление государственных гражданских служащих министерства с правовым актом об организации антимонопольного комплаенса.
2.4. Оценку эффективности организации и функционирования в министерстве антимонопольного комплаенса осуществляет Общественный совет при министерстве финансов Краснодарского края (далее - коллегиальный орган).
2.5. К функциям коллегиального органа относятся:
1) рассмотрение и оценка плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков в министерстве в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса;
