Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению в Республике Башкортостан целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации (с изменениями на 26 января 2021 года)

Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения

Описание ситуации

На текущий момент на сайтах гарантирующих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения и единых теплоснабжающих организаций, которые осуществляют не менее 10 процентов общего объема заявок на подключение или владеют источником тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью и (или) тепловыми сетями с наибольшей емкостью в поселении, городком округе (далее - ресурсоснабжающие организации) на территории поселений с населением свыше 100 тыс. человек размещена информация о доступной мощности на источнике тепло-, водоснабжения, информация об исчерпывающем перечне документов, подлежащих к представлению для подготовки договора о подключении с примером заполнения, калькулятор, позволяющий рассчитать ориентировочную плату за подключение (технологическое присоединение) исходя из требуемой нагрузки и/или протяженности сетей.

Создана ИТ-инфраструктура для возможности подачи онлайн-заявки на подключение посредством информационно-коммуникационной сети Интернет, интернет-портал с доступной и актуальной информацией с возможностью наблюдать статус исполнения заявки на подключение в интерактивном режиме.

На предприятиях обеспечено проведение технической комиссии по определению возможности подключения при участии заявителя с раскрытием информации о принятых мерах.

У предприятий есть возможность направления заявителю акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя, подписанных электронной подписью. Среднее количество процедур, необходимых для подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения составляет 12 месяцев, среднее время подключения при наличии доступной мощности оценивается в 19 месяцев, при отсутствии доступной мощности - 37 месяцев.

План мероприятий ("дорожная карта") по внедрению в Республике Башкортостан целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации "Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения" разработан в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 года N 3042-р, внедрение плана мероприятий направлено на сокращение срока прохождения процедур и их количества при подключении к инфраструктуре теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Конечная цель: сокращение сроков прохождения процедур и их количества, необходимых для подключения к системам теплоснабжения, подключения к централизованным системам водоснабжения, водоотведения.

N п/п

Фактор/этап реализации

Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения

Показатели, характеризующие степень достижения результата

Текущее значение показателя

Целевое значение показателя по годам

Ответственный исполнитель

31.12.2019

31.12.2020

31.12.2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Раздел 1. Подготовка к заключению договора о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения

1.1

Информационное обеспечение процесса подключения (технологического присоединения) на этапе до заключения договора о подключении к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения (далее - договор о подключении)

реализация комплекса мероприятий, направленных на сокращение времени заявителей на получение необходимой информации по подключению (технологическому присоединению);

направление соответствующего письма в адрес администраций муниципальных образований с поселениями с населением свыше 100 тыс. человек и РСО;

оказание консультаций РСО;

организация ежемесячного мониторинга ситуации, при необходимости проведение совещаний;

обеспечение наличия калькулятора, позволяющего сократить время, затраченное заявителем, на

получение информации о стоимости подключения (технологического присоединения) на сайтах РСО;

организация ежемесячного мониторинга внедрения калькулятора, при необходимости проведение совещаний

наличие в открытом доступе на сайте ресурсоснабжающих организаций информации о доступной мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет

да

да

да

да

Минжилкомхоз РБ;

администрации ГО РБ (по согласованию);

РСО

наличие на сайтах органов местного самоуправления полного перечня ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих на их территории подключение (технологическое присоединение), с ссылками на сайты данных организаций, где размещена информация о доступной мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет

да

да

да

да

Минжилкомхоз РБ;

администрации ГО РБ (по согласованию);

РСО

наличие на сайте Минжилкомхоза РБ или ресурсоснабжающих организаций информации об исчерпывающем перечне документов, подлежащих к представлению для подготовки договора о подключении с примером заполнения, да/нет

да

да

да

да

Минжилкомхоз РБ;

администрации ГО РБ (по согласованию);

РСО

наличие у ресурсоснабжающих организаций доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия, да/нет

нет

- <1>

да

да

Минцифразвития РБ;

Минстрой РБ;

администрации ГО РБ (по согласованию);

РСО

наличие калькулятора на сайте ресурсоснабжающих организаций, позволяющего рассчитать ориентировочную плату за подключение (технологическое присоединение) исходя из требуемой нагрузки и/или протяженности сетей, требуемых для подключения (технологического присоединения), да/нет

да

да

да

да

Минжилкомхоз РБ;

администрации ГО РБ (по согласованию);

РСО

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.01.2021 N 14)

1.2

Автоматизация процесса подключения

сокращение срока подготовки технических условий подключения (технологического присоединения) по запросам органов власти для дальнейшего включения информации о таких технических условиях в градостроительный план земельного участка (далее - ГПЗУ)

срок представления сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) для подготовки ГПЗУ в уполномоченный орган, рабочие дни

7

7

5

5

администрации ГО РБ (по согласованию);

РСО

1.3

Обеспечение взаимодействия уполномоченных органов и ресурсоснабжающих организаций при подготовке ГПЗУ

повышение качества предоставляемых сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения), содержащихся в ГПЗУ

доля ответов ресурсоснабжающих организаций, содержащих исчерпывающие сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения), содержащихся в ГПЗУ, проценты

100

100

100

100

администрации ГО РБ (по согласованию);

РСО

обеспечение доступа в режиме просмотра для ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения к Государственной

наличие доступа в режиме просмотра для ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения и (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации действующей ГИСОГД)

нет

да

да

да

Минстрой РБ;

Минцифразвития РБ;

администрации (по согласованию);

РСО

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.01.2021 N 14)

1.4

Регламентация процедур подключения (технологического присоединения)

реализация комплекса мероприятий:

обеспечение наличия регламента подключения (технологического присоединения), утверждаемых регулируемыми организациями, включающих сроки, состав и последовательность действий при осуществлении подключения (технологического присоединения), сведений о размере платы за услуги по подключению (технологическому присоединению), информации о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта регулируемой организации в сети Интернет и блок-схеме, отражающей графическое изображение последовательности действии, осуществляемых при подключении (технологическом присоединении);

направление соответствующего письма в адрес администраций муниципальных образований с поселениями с населением свыше 100 тыс. человек и РСО;

организация ежемесячного мониторинга утверждения регламентов, при необходимости проведение совещаний

наличие на сайтах ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих подключение (технологическое присоединение), утвержденного регулируемой организацией регламента подключения (технологического присоединения), отвечающего требованиям соответствующего стандарта раскрытия информации, утвержденного Правительством Российской Федерации, в том числе:

к централизованной системе холодного водоснабжения, да/нет

да

да

да

да

Минжилкомхоз РБ;

администрации ГО РБ (по согласованию);

РСО

к централизованной системе горячего водоснабжения, да/нет

да

да

да

да

Минжилкомхоз РБ;

администрации ГО РБ (по согласованию);

РСО

к централизованной системе водоотведения, да/нет

да

да

да

да

Минжилкомхоз РБ;

администрации ГО РБ (по согласованию);

РСО

к системе теплоснабжения, да/нет

да

да

да

да

Минжилкомхоз РБ;

администрации ГО РБ (по согласованию);

РСО

1.5

Обеспечение раскрытия информации

реализация комплекса мероприятий:

обеспечение размещения на сайтах РСО информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения), а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении (технологическом присоединении);

оказание консультаций РСО;

организация ежемесячного мониторинга ситуации, при необходимости проведение совещаний

наличие на сайтах ресурсоснабжающих организаций актуальной (поквартальной) информации:

о количестве поданных заявок о подключении (технологическом присоединении), да/нет

да

да

да

да

Минжилкомхоз РБ;

администрации ГО РБ (по согласованию);

РСО

о количестве исполненных заявок о подключении (технологическом присоединении), да/нет

да

да

да

да

Минжилкомхоз РБ;

администрации ГО РБ (по согласованию);

РСО

о количестве заявок о подключении (технологическом присоединении), по которым принято решение об отказе в подключении (технологическом присоединении) (с указанием причин), да/нет

да

да

да

да

Минжилкомхоз РБ;

администрации ГО РБ (по согласованию);

РСО

о резерве мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет

да

да

да

да

Минжилкомхоз РБ;

администрации ГО РБ (по согласованию);

РСО

2. Заключение договора о подключении

2.1

Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде

реализация мероприятий, направленных на обеспечение предоставления услуг по заключению договоров о подключении, включая получение условий подключения (технологического присоединения), в электронном виде;

направление соответствующего письма в адрес администраций муниципальных образований с поселениями с населением свыше 100 тыс. человек и РСО;

повышение информированности заявителя о статусе исполнения заявки на подключение (технологическое присоединение)

доля заявок на подключение (технологическое присоединение), поданных в электронном виде, в общем количестве поданных заявок на подключение (технологическое присоединение), проценты

5

- <2>

- <2>

60

Минжилкомхоз РБ;

администрации ГО РБ (по согласованию);

РСО

наличие онлайн-сервиса с доступной и актуальной информацией о статусе исполнения заявки на подключение (технологическое присоединение), да/нет

да

да

да

да

Минжилкомхоз РБ,

администрации ГО РБ (по согласованию),

РСО

2.2

Подготовка договора о подключении

оптимизация сроков рассмотрения заявки на подключение (технологическое присоединение) и подготовки договора о подключении.

Направление соответствующего письма в адрес администраций муниципальных образований с поселениями с населением свыше 100 тыс. человек и РСО

срок подготовки и направления заявителю договора о подключении, рабочие дни, в том числе:

Минжилкомхоз РБ,

администрации ГО РБ (по согласованию),

РСО

к централизованной системе водоснабжения и водоотведения (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочие дни

14

14

14

14

Минжилкомхоз РБ,

администрации ГО РБ (по согласованию),

РСО

к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения для субъектов малого предпринимательства, рабочие дни

14

14

10

10

Минжилкомхоз РБ,

администрации ГО РБ (по согласованию),

РСО

к централизованной системе горячего водоснабжения (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочие дни

14

14

14

14

Минжилкомхоз РБ,

администрации ГО РБ (по согласованию),

РСО

к системе теплоснабжения, (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочие дни

20

20

20

20

Минжилкомхоз РБ,

администрации ГО РБ (по согласованию),

РСО

2.3

Информационное обеспечение этапа заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения

обеспечение повышения открытости информации,

разработка и утверждение соответствующего акта (приказа Минжилкомхоза РБ), рекомендующего РСО проводить техническую комиссию по определению возможности подключения при участии заявителя

проведение технической комиссии по определению возможности подключения при участии заявителя с раскрытием информации о принятых мерах, да/нет

да

да

да

да

Минжилкомхоз РБ,

администрации ГО РБ (по согласованию),

РСО

3. Обеспечение выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению)

3.1

Упрощение получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-,

водоснабжения и водоотведения

внесение изменений в законодательство Правительства Республики Башкортостан, предусматривающих утверждение перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения

наличие законодательного акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего перечень случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, да/нет

да

да

да

да

Минстрой РБ

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.01.2021 N 14)

3.2

Упрощение порядка оформления прав на земельные участки для размещения линейных объектов

разработка модельного административного регламента предоставления муниципальной услуги по оформлению прав на земельные участки для размещения линейных объектов

наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги по установлению публичного сервитута, да/нет

нет

да

да

да

Минземимущество РБ;

Минстрой РБ

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.01.2021 N 14)

3.3

Оптимизация процедур

разработка и утверждение муниципальными образованиями административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на осуществление земляных работ

наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на осуществление земляных работ (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании такой процедуры), да/нет

нет

да

да

да

администрации МО РБ (по согласованию);

Минжилкомхоз РБ

срок предоставления государственной (муниципальной) услуги по выдаче разрешения на осуществление земляных работ (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании такой процедуры), рабочие дни

15

13

10

10

администрации МО РБ (по согласованию);

Минжилкомхоз РБ

оптимизация процесса выдачи акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя, акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Реализация комплекса мероприятий:

обеспечение взаимодействия РСО и заявителей в части возможности обмена документацией с использованием квалифицированной электронной подписи;

информирование бизнес-сообщества о наличии такой возможности

наличие возможности направления заявителю акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя, подписанного электронной подписью, да/нет

да

да

да

да

администрации МО РБ (по согласованию);

Минжилкомхоз РБ

наличие возможности направления заявителю акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанного электронной подписью, да/нет

да

да

да

да

администрации МО РБ (по согласованию);

Минжилкомхоз РБ

срок выдачи заявителю акта об осуществлении подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, акта об осуществлении подключения (технологического присоединения) к централизованной системе горячего водоснабжения и к системе теплоснабжения, рабочие дни

10

10

7

7

администрации ГО РБ (по согласованию);

РСО

4. Обеспечивающие факторы

4.1

Утверждение (актуализация) схем тепло-, водоснабжения и водоотведения

реализация мероприятий по утверждению (актуализации) в Республике Башкортостан схем тепло-, водоснабжения и водоотведения

наличие утвержденных (актуализированных) схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, да/нет

да

да

да

да

Минжилкомхоз РБ;

администрации ГО РБ (по согласованию)