Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению в Республике Башкортостан целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации (с изменениями на 26 января 2021 года)

Технологическое присоединение к электрическим сетям

Описание ситуации

В настоящее время территориальные сетевые организации Республики Башкортостан (далее - ТСО РБ) в рамках технологического подключения потребителей в основном укладываются в установленные распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года N 570-р об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года) целевые показатели. По данным ТСО РБ, в 2018 году средний срок подключения потребителей (от 15 до 150 кВт) по Республике Башкортостан составил 40 дней, за 2017 - 2018 годы среднее количество этапов, необходимых для технологического присоединения составило 3 единицы.

Принятые Минпромэнерго РБ для достижения данных показателей меры:

1) организовано включение в инвестиционные программы ТСО РБ мероприятий по строительству центров питания, линий электропередач, электросетевого оборудования в соответствии со Схемой и программой развития электроэнергетики Республики Башкортостан;

2) создана дорожная карта по повышению доступности энергетической инфраструктуры Республики Башкортостан "Сокращение срока технологического присоединения к электрическим сетям";

3) оказывается содействие в решении вопросов подключения новых потребителей, в том числе в части сокращения сроков подключения и при возникновении спорных вопросов между заявителем и ТСО РБ при подключении к сетям;

4) организован мониторинг показателей эффективности деятельности ТСО РБ по технологическому присоединению, на основании данных ТСО РБ;

5) при Минпромэнерго РБ сформирован Общественный экспертный совет по развитию энергетики Республики Башкортостан

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.01.2021 N 14)

N п/п

Фактор/этап реализации

Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов

Показатели, характеризующие степень достижения результата

Текущее значение

Целевое значение показателя на 31 декабря 2018 года

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

Раздел 1. Подача заявки и заключение договора на технологическое присоединение

1.1

Удобство подачи заявки

создание единого регионального интернет-портал

наличие единого регионального интернет-портала с исчерпывающим объемом доступной для понимания информации о порядке технологического присоединения и иной информацией, подлежащей обязательному раскрытию, по вопросам технологического присоединения, возможностью получения обратной связи (консультации) по вопросам технологического присоединения, выбора заявителем сетевой организации и подачи заявки на технологическое присоединение, да/нет

да

да

ТСО РБ (по согласованию);

Минпромэнерго РБ

реализация мероприятий, направленных на повышение информированности потребителей о возможности подачи заявок на технологическое присоединение в электронном виде, в том числе путем организации обучающих семинаров

периодическое доведение информации до максимально широкого круга заинтересованных лиц, да/нет

да

да

ТСО РБ (по согласованию);

Минпромэнерго РБ

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.01.2021 N 14)

1.2

Наличие "личного кабинета" на официальных сайтах сетевых организаций

развитие функционала личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций

наличие на официальных сайтах сетевых организаций "личного кабинета", с использованием которого возможно подать заявку на технологическое присоединение, получить и подписать договор о технологическом присоединении с использованием электронной подписи, да/нет

да

да

ТСО РБ (по согласованию);

Минпромэнерго РБ

наличие на официальных сайтах сетевых организаций "личного кабинета", с использованием которого возможно обеспечивать контроль за заключением и исполнением договоров технологического присоединения и получение обратной связи от заявителей, да/нет

да

да

ТСО РБ (по согласованию);

Минпромэнерго РБ

доля заявок на технологическое присоединение, поданных через личный кабинет на официальном сайте сетевой организации, проценты

81

85

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.01.2021 N 14)

1.3.

Прозрачность расчета платы за технологическое присоединение для заявителя

создание для заявителя возможности предварительного и контрольного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях

наличие калькулятора на официальных сайтах сетевых организаций, да/нет

да

да

ТСО РБ (по согласованию);

Минпромэнерго РБ

создание для заявителя возможности предварительного и контрольного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях

наличие калькулятора на едином региональном интернет-портале, да/нет

да

да

АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию);

Минпромэнерго РБ

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.01.2021 N 14)

Раздел 2. Выполнение мероприятий по технологическому присоединению

2.1

Наличие упрощенной системы осуществления закупок

внедрение системы осуществления ТСО РБ закупок работ (услуг) по строительству (реконструкции) электрических сетей на планируемые объемы технологического присоединения с применением рамочных договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электрических сетей

наличие заключенных сетевой организацией "рамочных" договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электросетей на планируемые объемы технологического присоединения, да/нет

да

да

ТСО РБ (по согласованию);

Минпромэнерго РБ

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.01.2021 N 14)

2.2.

Упрощенная процедура проведения работ ПО строительству

отмена требования в получении разрешения на строительство объектов, необходимых для технологического присоединения электросетевого хозяйства до 20 кВ включительно

вступление в силу изменений, внесенных в законодательство Республики Башкортостан, да/нет

да

(внесены изменения в статью 21 Закона Республики Башкортостан "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан")

да

Минэкономразвития РБ;

Минпромэнерго РБ;

ОМСУ (по согласованию)

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.01.2021 N 14)

2.3

Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства

принятие решений о внесении изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Башкортостан, направленных на сокращение срока выдачи разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства

совокупный срок предоставления в Республике Башкортостан государственных и муниципальных услуг по выдаче разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, рабочие дни

10

10

Минпромэнерго РБ;

ОМСУ (по согласованию);

ТСО РБ (по согласованию)

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.01.2021 N 14)

2.4

Оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ

внедрение возможности согласования проведения строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуется получение разрешения на строительство, и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства по принципу "одного окна"

появление практической возможности для ТСО РБ согласования строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуется получение разрешения на строительство, и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства по принципу "одного окна", да/нет

да

да

Минпромэнерго РБ;

ТСО РБ (по согласованию);

ОМСУ (по согласованию);

Минстрой РБ

налаживание и координация взаимодействия между собственниками линейных объектов на территории Республики Башкортостан в целях сокращения сроков согласования условий строительства объектов, в том числе при выдаче технических условий, согласования проектной документации, размещения объектов в зонах с особыми условиями использования территорий

создание на региональном и муниципальных уровнях комиссий по согласованию проектов строительства линейных объектов в составе представителей всех собственников линейных объектов, находящихся на территории планируемого строительства линейных объектов, и представителей ОМСУ, да/нет

да

да

Минпромэнерго РБ;

ТСО РБ (по согласованию):

ОМСУ (по согласованию)

обеспечение ОМСУ доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к ИСОГД

обеспечение ОМСУ доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к ИСОГД, да/нет

да

да

Минпромэнерго РБ;

ТСО РБ (по согласованию);

ОМСУ (по согласованию)

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.01.2021 N 14)

Раздел 3. Оформление технологического присоединения

3.1

Ускоренная процедура выдачи акта об осуществлении технологического присоединения

осуществление на стадии фактической подачи заявителю напряжения на энергопринимающие устройства организации работы по обеспечению составления и выдаче заявителю акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением

составление и выдача заявителям на стадии фактической подачи напряжения на энергопринимающие устройства заявителя с максимальной мощностью энергопринимающих устройств до 150 кВт акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением, осуществляется, рабочие дни

не более 10

не более 10

ТСО РБ (по согласованию);

Минпромэнерго РБ;

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.01.2021 N 14)

3.2

Взаимодействие заявителя с энергосбытовой компанией

организация взаимодействия сетевых и энергосбытовых организаций при заключении договора энергоснабжения одновременно с процедурой технологического присоединения без посещения энергосбытовой организации

подписанные соглашения о взаимодействии сетевых и энергосбытовых компаний (либо организационно-распорядительные документы сетевых организаций и гарантирующих поставщиков) и внедрение процедуры заключения договора энергоснабжения одновременно с процедурой технологического присоединения без посещения энергосбытовой организации, да/нет

да

да

ООО "ЭСКБ" (по согласованию);

ТСО РБ (по согласованию);

энергосбытовые организации РБ (по согласованию)

организация работы по обеспечению составления и выдаче заявителю договора энергоснабжения в электронном виде (подписанного с использованием электронной подписи) через "личный кабинет" на официальном сайте ТСО РБ

подписанные соглашения о взаимодействии сетевых и энергосбытовых организаций (либо организационно-распорядительные документы ТСО РБ и гарантирующих поставщиков) и внедрение процедуры выдачи заявителю договора энергоснабжения в электронном виде, да/нет

да

да

ООО "ЭСКБ"

     (по согласованию);

ТСО РБ (по согласованию);

энергосбытовые организации РБ (по согласованию)

Раздел 4. Обеспечивающие факторы

4.1

Наличие утвержденного порядка (регламента) синхронизации схем и программ развития электроэнергетики

формирование порядка синхронизации схемы и программы развития электроэнергетики, документов территориального планирования и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на территории Республики Башкортостан

обеспечена синхронизация схемы территориального планирования Республики Башкортостан со схемой и программой развития электроэнергетики Республики Башкортостан и инвестиционными программами субъектов электроэнергетики, да/нет

да

да

Минпромэнерго РБ;

Минстрой РБ;

Рабочая группа по разработке СИПРЭ РБ;

Общественный экспертный совет по развитию электроэнергетики РБ при Минпромэнерго РБ (по согласованию);

ОМСУ (по согласованию);

ТСО РБ (по согласованию)

формирование порядка (регламента) оценки проектов инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на основании утвержденной в установленном порядке схемы и программы развития электроэнергетики, а также документов территориального планирования при их поступлении на согласование (утверждение)

обеспечена синхронизация инвестиционных программ субъектов электроэнергетики со схемой и программой развития электроэнергетики Республики Башкортостан, да/нет

да

да

Минпромэнерго РБ;

ТСО РБ (по согласованию)

формирование порядка актуализации документов территориального планирования после утверждения схемы и программы развития электроэнергетики и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на территории Республики Башкортостан

обеспечено ускорение актуализации схемы территориального планирования Республики Башкортостан, да/нет

да

да

ОМСУ (по согласованию);

Минстрой РБ;

Минпромэнерго РБ

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.01.2021 N 14)

4.2.

Рекомендации

выявление среди ТСО РБ лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям и выдача рекомендаций по их внедрению в бизнес-процессы всех ТСО РБ

сокращение сроков технологического присоединения в территориальных сетевых организациях за счет унификации процесса технологического присоединения на уровне процессов всех сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, который обеспечивает возможность исполнения показателей целевой модели, да/нет

технологическое присоединение в ТСО РБ осуществляется в сроки, не превышающие 40 дней

технологическое присоединение в ТСО РБ осуществляется в сроки, не превышающие 40 дней

Минпромэнерго РБ;

ОМСУ (по согласованию);

ТСО РБ (по согласованию)

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.01.2021 N 14)