ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 12 февраля 2019 года N 35


Об утверждении Положения об антимонопольном комплаенсе в деятельности органов исполнительной власти Ярославской области

(с изменениями на 21 ноября 2023 года)

(в ред. Указов Губернатора Ярославской области от 07.08.2019 N 239, от 10.02.2022 N 25, от 08.07.2022 N 160, от 26.12.2022 N 353, от 21.11.2023 N 314)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжениями Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. N 2258-р, от 2 сентября 2021 г. N 2424-р

(преамбула в ред. Указа Губернатора Ярославской области от 08.07.2022 N 160)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об антимонопольном комплаенсе в деятельности органов исполнительной власти Ярославской области (далее - Положение).

2. Руководителям органов исполнительной власти области в течение двух месяцев с момента вступления указа в силу принять ненормативный правовой акт об организации антимонопольного комплаенса в органе исполнительной власти области, соответствующий требованиям, предусмотренным Положением.

3. Указ вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
Д.Ю.МИРОНОВ

Утверждено
указом
Губернатора области
от 12.02.2019 N 35

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АНТИМОНОПОЛЬНОМ КОМПЛАЕНСЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Указов Губернатора Ярославской области от 07.08.2019 N 239, от 10.02.2022 N 25, от 08.07.2022 N 160, от 26.12.2022 N 353, от 21.11.2023 N 314)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает организационные и правовые основы антимонопольного комплаенса в деятельности органов исполнительной власти Ярославской области (далее - ОИВ).

1.2. Под антимонопольным комплаенсом в деятельности ОИВ в настоящем Положении понимается система внутреннего обеспечения соответствия деятельности ОИВ требованиям антимонопольного законодательства.

1.3. Целями антимонопольного комплаенса являются:

- обеспечение соответствия деятельности ОИВ требованиям антимонопольного законодательства;

- профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности ОИВ.

1.4. Задачами антимонопольного комплаенса являются:

- выявление рисков нарушения ОИВ антимонопольного законодательства и управление ими;

- контроль за соответствием деятельности ОИВ требованиям антимонопольного законодательства;

- оценка эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в ОИВ.

1.5. При организации антимонопольного комплаенса ОИВ руководствуются следующими принципами:

- заинтересованность руководства ОИВ в эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;

- регулярность оценки рисков нарушения ОИВ антимонопольного законодательства;

- обеспечение информационной открытости функционирования антимонопольного комплаенса в ОИВ;

- непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса в ОИВ;

- совершенствование антимонопольного комплаенса.

2. Организационные и правовые основы антимонопольного комплаенса

2.1. Для организации антимонопольного комплаенса в ОИВ должен быть принят ненормативный правовой акт, содержащий:

- сведения об уполномоченном должностном лице, ответственном за функционирование антимонопольного комплаенса в ОИВ (далее - уполномоченное должностное лицо), о коллегиальном органе, осуществляющем общественный контроль обоснованности оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в ОИВ (далее - коллегиальный орган);

- порядок выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении ОИВ своей деятельности;

- порядок ознакомления гражданских служащих ОИВ с правовым актом об организации антимонопольного комплаенса;

- меры, направленные на осуществление ОИВ контроля за функционированием антимонопольного комплаенса;

- ключевые показатели и порядок оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в ОИВ.

2.2. Ненормативный правовой акт об антимонопольном комплаенсе размещается на официальном сайте ОИВ на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт ОИВ в сети "Интернет").

(в ред. Указа Губернатора Ярославской области от 21.11.2023 N 314)

2.3. Общий контроль за организацией и функционированием антимонопольного комплаенса в ОИВ осуществляется руководителем ОИВ, который:

- утверждает правовой акт об антимонопольном комплаенсе, вносит в него изменения, а также принимает внутренние документы ОИВ, регламентирующие функционирование антимонопольного комплаенса;

- применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за несоблюдение гражданскими служащими ОИВ правового акта об антимонопольном комплаенсе;

- рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в ОИВ и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков;

- осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса.

2.4. В целях организации и функционирования антимонопольного комплаенса в ОИВ назначается уполномоченное должностное лицо.

2.5. При назначении уполномоченного должностного лица ОИВ руководствуется следующими принципами:

- подотчетность уполномоченного должностного лица непосредственно руководству ОИВ;

- достаточность полномочий и ресурсов, необходимых для выполнения уполномоченным должностным лицом своих задач.

2.6. К компетенции уполномоченного должностного лица относятся следующие функции:

- подготовка и представление руководителю ОИВ проекта правового акта об антимонопольном комплаенсе (о внесении в него изменений), а также проектов внутренних документов ОИВ, регламентирующих процедуры антимонопольного комплаенса;

- выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства, учет обстоятельств, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, определение вероятности возникновения рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- выявление конфликтов интересов в деятельности гражданских служащих и структурных подразделений ОИВ, разработка предложений по их исключению;

- консультирование гражданских служащих ОИВ по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом;

- организация взаимодействия структурных подразделений ОИВ по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом;

- разработка, организация проведения процедуры внутреннего расследования, связанного с нарушением требований антимонопольного комплаенса, и участие в ней, а также организация таких расследований и участие в них;

- взаимодействие с территориальным органом федерального антимонопольного органа и организация содействия ему в части, касающейся вопросов, связанных с проводимыми им проверками ОИВ;

- информирование руководителя ОИВ о внутренних документах, правовых актах Ярославской области и их проектах, разработчиком которых является ОИВ, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства;

- иные функции, связанные с функционированием антимонопольного комплаенса.

3. Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства

3.1. В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным должностным лицом на регулярной основе должны проводиться следующие мероприятия:

- анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности ОИВ за предыдущие 3 года (наличие предупреждений, жалоб, возбужденных дел, административных наказаний);

- анализ правовых актов Ярославской области и их проектов, разработчиком которых являлся ОИВ;