ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 февраля 2019 года N 96-р
Об утверждении региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Сахалинской области на 2019 - 2023 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 28.05.2021 N 196, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области http://admsakhalin.ru - 28.05.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 9 октября 2020 года)
(в ред. Распоряжений Правительства Сахалинской области от 14.01.2020 N 6-р, от 09.10.2020 N 620-р)
1. Утвердить региональную программу "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Сахалинской области на 2019 - 2023 годы" (прилагается).
2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Сахалинской области от 28.12.2017 N 781-р "Об утверждении региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Сахалинской области на 2018 - 2022 годы".
3. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
А.В.Белик
Утверждена
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 26.02.2019 N 96-р
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ГАЗИФИКАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 - 2023 ГОДЫ"
(в ред. Распоряжений Правительства Сахалинской области от 14.01.2020 N 6-р, от 09.10.2020 N 620-р)
1. ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Цели региональной программы | Обеспечение надежного газоснабжения потребителей Сахалинской области и повышение уровня газификации территории региона. Обеспечение экономии энергоресурсов и повышение эффективности использования газа. Использование альтернативных сетевому природному газу энергоносителей. Развитие рынка газомоторного топлива |
Задачи региональной программы | Строительство газотранспортной и газораспределительной инфраструктуры. Развитие и модернизация существующей газораспределительной системы Сахалинской области. Перевод промышленных предприятий, объектов коммунальной инфраструктуры на газ. Увеличение доли населения, использующего газ в быту. Перевод транспортных средств на использование газа в качестве топлива. Строительство и ввод в эксплуатацию автогазозаправочных станций |
Ответственный исполнитель региональной программы | Министерство энергетики Сахалинской области |
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 09.10.2020 N 620-р) | |
Соисполнители региональной программы | Органы исполнительной власти Сахалинской области (министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области, министерство ЖКХ Сахалинской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области) |
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 09.10.2020 N 620-р) | |
Участники региональной программы | Органы местного самоуправления Сахалинской области, ПАО "Газпром", АО "Сахалинская Нефтяная Компания", ООО "Газпром газомоторное топливо", ООО "Газпром инвестгазификация", ООО "Газпром межрегионгаз", ООО "Газпром межрегионгаз Дальний Восток", ООО "Газпром газораспределение Дальний Восток" |
"Целевые показатели региональной программы | - объем (прирост) потребления природного газа в год; - протяженность (строительство) газопроводов-отводов; - количество (строительство) газораспределительных станций; - протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов; - газификация квартир (домовладений) природным газом; - протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов; - уровень газификации природным газом; - газификация потребителей природным газом (количество населенных пунктов); - количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа; - перевод на природный газ котельных; - перевод котельных на сжиженный природный газ (СПГ); - перевод на природный газ автотранспортной техники; - количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций. Значения целевых показателей региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Сахалинской области на 2019 - 2023 годы" приведены в приложении N 2 к настоящей программе |
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 09.10.2020 N 620-р) | |
Этапы и сроки реализации региональной программы | Сроки реализации региональной программы: 2019 - 2023 годы |
Объемы и источники финансирования региональной программы | Общий объем средств федерального, областного и местного бюджетов, направляемых на реализацию региональной программы, включенных в государственные программы Сахалинской области "Развитие энергетики Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 N 808, "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427, составит 6883,32 млн. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 1767,66 млн. рублей; 2020 год - 1815,18 млн. рублей; 2021 год - 1439,19 млн. рублей; 2022 год - 278,76 млн. рублей; 2023 год - 1582,53 млн. рублей. В том числе: - средства областного бюджета - 5970,4 млн. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 1234,38 млн. рублей; 2020 год - 1468,53 млн. рублей; 2021 год - 1424,78 млн. рублей; 2022 год - 276,0 млн. рублей; 2023 год - 1566,71 млн. рублей; - средства федерального бюджета - 844,59 млн. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 516,11 млн. рублей; 2020 год - 328,48 млн. рублей; - средства бюджетов муниципальных образований - 68,33 млн. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 17,17 млн. рублей; 2020 год - 18,17 млн. рублей; 2021 год - 14,41 млн. рублей; 2022 год - 2,76 млн с. рублей; 2023 год - 15,82 млн. рублей. Привлеченные финансовые средства: - средства публичного акционерного общества "Газпром" (далее - ПАО "Газпром") на строительство объектов газоснабжения, включенных в утвержденную Программу развития газоснабжения и газификации Сахалинской области на период 2016 - 2020 годов, - 5409 млн. руб.; - средства общества ООО "Газпром газомоторное топливо" на строительство автомобильных газонаполнительных станций (АГНКС), включенных в утвержденную Программу перевода автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы, - 478,2 млн. руб.; - средства АО "Корпорация развития Сахалинской области" на строительство комплексов производства СПГ - 2236,0 млн. руб.; - средства по специальной надбавке к тарифу на транспортировку газа по сетям АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" - 128,13 млн. руб.; - ПСК "Сахалин" - 625,0 млн. руб. <*> |
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 09.10.2020 N 620-р) | |
Ожидаемые результаты реализации программы | Прирост потребления природного газа на 0,18 млрд. м3. Протяженность (строительство) газопроводов-отводов - 14,52 км. Количество (строительство) газораспределительных станций - 8 ед. Газоснабжение населенных пунктов природным газом - 24 ед. Протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов - 306,07 км. Газификация квартир (домовладений) природным газом - 5800 ед. Протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов - 361,9 км. Увеличение уровня газификации природным газом на 1,5%. Газоснабжение населенных пунктов сжиженным углеводородным газом - 2 ед. Количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа - 2 ед. Перевод на природный газ котельных - 17 ед. Перевод на природный газ автотранспортной техники - 614 ед. Количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций - 8 ед. |
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 09.10.2020 N 620-р) | |
________________
* Объемы финансирования могут быть скорректированы при формировании Программы развития газоснабжения и газификации Сахалинской области на 2021 - 2025 годы, утверждении федерального, областного и местных бюджетов, при определении частных инвестиций.
(сноска введена Распоряжением Правительства Сахалинской области от 14.01.2020 N 6-р)
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Региональная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Порядком разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации".
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 09.10.2020 N 620-р)
Приоритеты региональной программы определены исходя из Генеральной схемы газоснабжения и газификации Сахалинской области.
Реализация мероприятий, предусмотренных региональной программой, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 N 808 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие энергетики Сахалинской области", постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", инвестиционной программой ПАО "Газпром". Мероприятия по строительству объектов газоснабжения, газификации котельных и подготовке потребителей (домовладений/квартир) к приему газа финансируются за счет бюджетных средств через подпрограмму "Газификация Сахалинской области" государственной программы "Развитие энергетики Сахалинской области". Мероприятия по переводу автотранспорта на газомоторное топливо финансируются за счет бюджетных средств через подпрограмму "Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива в Сахалинской области" государственной программы "Развитие энергетики Сахалинской области".
Разработка региональной программы выполнена на основе:
- определения потребителей природного газа;
- прогнозирования объемов потребления природного газа на территории региона;
- определения сроков и этапов реализации поставленных задач;
- сбора предложений участников региональной программы по формированию программы газификации с указанием ориентировочной стоимости объектов газораспределительной системы и мероприятий по подключению потребителей;
- определения источников финансирования и ожидаемого социально-экономического эффекта;
- расчета показателей (индикаторов) региональной программы.
Газификация региона выполняется в нескольких направлениях:
1. Газификация потребителей с использованием ресурса шельфовых проектов "Сахалин-2" и "Сахалин-3".
2. Газификация потребителей Анивского района с использованием местных месторождений суши на юге низконапорным газом Анивского месторождения.
3. Модернизация существующих сетей газоснабжения, находящихся в ветхом состоянии.
4. Мероприятия по переводу автотранспорта на газомоторное топливо.
5. Автономная газификация потребителей (домовладений и промышленных потребителей) на основе сжиженного углеводородного газа (СУГ), сжиженного природного газа (СПГ), компримированного природного газа (КПГ).
Региональная программа определяет направления развития газораспределительной системы региона, определенной Генеральной схемой газоснабжения и газификации Сахалинской области, позволяющей обеспечить высокие темпы экономического развития, достижения уровня и качества жизни населения, обеспечить возможность подключения к газораспределительной системе новых потребителей, а также мероприятий по строительству и реконструкции новых объектов газораспределительной системы.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ И ГАЗИФИКАЦИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Природный газ
По состоянию на 1 января 2019 года уровень газификации природным и сжиженным углеводородным газом в Сахалинской области составляет 13,91%. При этом уровень газификации в городской местности - 15,91%, в сельской - 7,25%.
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 09.10.2020 N 620-р)
Из 18 муниципальных образований Сахалинской области газифицировано 4 муниципальных образования: городской округ "Охинский", "Городской округ Ногликский", частично "Анивский городской округ" и городской округ "Город Южно-Сахалинск".
Источниками газа для городского округа "Охинский" и "Ногликский" являются газовые месторождения северной части суши о. Сахалин и попутный газ нефтяных месторождений. Для обеспечения газом городского округа "Ногликский" используется также газ шельфового проекта "Сахалин-3". Для муниципального образования "Анивский городской округ" основными источниками газа являются небольшие месторождения Восточно-Луговское, Южно-Луговское и Благовещенское ОАО "Сахалинская нефтяная компания", расположенные на расстоянии 7 км от г. Анивы. Газификация муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" с 2010 года выполняется с использованием газа проекта "Сахалин-2".
В муниципальном образовании городской округ "Охинский" потребителями природного газа являются Охинская ТЭЦ, предприятия ЖКХ, нефтегазодобывающего комплекса, социальной сферы, население (частный сектор и многоэтажная жилая застройка) и прочие потребители промышленного сектора.
Газифицированы следующие населенные пункты г. Оха, с. Эхаби, с. В. Эхаби, с. Тунгор, с. Сабо, с. Озерное, с. Восточное, с. Москальво.
В муниципальном образовании "Городской округ Ногликский" потребителями природного газа являются Ногликская ГТЭС, предприятия ЖКХ, социальной сферы, население (частный сектор) и прочие потребители промышленного сектора.
Газифицированы следующие населенные пункты: пгт. Ноглики, п. Катангли, с. Вал, с. Ныш.
В муниципальном образовании "Анивский городской округ" потребителями природного газа являются: предприятия ЖКХ, промышленные предприятия, население (частная и малоэтажная жилая застройка). В муниципальном образовании газифицированы следующие населенные пункты: г. Анива, с. Троицкое, с. Ново-Троицкое, с. Рыбацкое, с. Золоторыбное, с. Воскресенское, с. Таранай, с. Песчанское, с. Петропавловское.
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 09.10.2020 N 620-р)
В муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск" основными потребителями природного газа являются: предприятия ЖКХ, пиковая котельная ОП "Тепловые сети" ОАО "Сахалинэнерго", промышленные предприятия, население (частный сектор и малоэтажная жилая застройка) и Южно-Сахалинская ТЭЦ-1. Газифицированы следующие населенные пункты: г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, с. Санаторное, с. Ключи, с. Березняки, с. Старорусское.
