АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2019 года N 543-па


Об утверждении Правил создания, содержания и восстановления зеленых насаждений при реализации проектов (мероприятий), финансируемых из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"

(с изменениями на 3 апреля 2020 года)

(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 25.07.2019 N 2187-па, от 03.04.2020 N 1003-па)

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Правила создания, содержания и восстановления зеленых насаждений при реализации проектов (мероприятий), финансируемых из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" (приложение).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на директора Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска.

Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин

Приложение

Утверждены
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 14.02.2019 N 543-па

ПРАВИЛА СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ (МЕРОПРИЯТИЙ), ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 25.07.2019 N 2187-па, от 03.04.2020 N 1003-па)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Правила создания, содержания и восстановления зеленых насаждений при реализации проектов (мероприятий), финансируемых из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Правила), разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск", Правилами благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденными решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24.06.2015 N 177/12-15-5, Правилами землепользования и застройки на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденными решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 30.01.2013 N 744/44-13-4, и другими нормативными правовыми актами.

1.2. Настоящие Правила определяют условия выполнения и приемки работ (услуг, товаров) по созданию, содержанию и восстановлению зеленых насаждений, финансируемых из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".

1.3. Настоящие Правила разработаны в целях создания благоприятной среды проживания и жизнедеятельности населения и направлены на улучшение экологической обстановки в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск".

1.4. Требования настоящих Правил являются обязательными для структурных подразделений, функциональных (отраслевых) органов администрации города Южно-Сахалинска, муниципальных учреждений и предприятий при осуществлении закупок работ (услуг, товаров), финансируемых из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, выполняющих работы (оказывающих услуги, поставку товаров) по созданию, содержанию и восстановлению зеленых насаждений в соответствии с муниципальными контрактами (договорами, заданиями).

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

2.1. Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений (включая отдельно произрастающие деревья и кустарники, травяной покров и цветники), не отнесенных к лесным насаждениям.

2.2. Озелененные и природные территории - земельные участки, занятые зелеными насаждениями, местоположение и границы которых определяются генеральным планом развития города и градостроительным зонированием его территорий с учетом исторически сложившихся планировки и природных компонентов - рельефа, акваторий и зеленых насаждений.

2.2.1. Озелененные территории общего пользования (как искусственно созданные, так и природные) - лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, вдоль улично-дорожной сети населенных пунктов (в красных линиях).

2.2.2. Озелененные территории ограниченного пользования - озелененные территории лечебных, детских учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, спортивных комплексов, жилых кварталов.

2.2.3. Озелененные территории специального назначения - территории санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, озелененные территории вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические и плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства.

2.3. Объект озеленения - озелененная территория, организованная по принципам ландшафтной архитектуры, включающая в себя в соответствии с функциональным назначением все необходимые элементы благоустройства: дорожно-тропиночную сеть, площадки, скамейки, малые архитектурные формы.

2.4. Строительство новых объектов озеленения - комплекс работ по созданию объектов озеленения на землях, определенных градостроительными документами, утвержденными муниципальными нормативными правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск". Все виды работ при строительстве новых объектов озеленения осуществляются в соответствии с проектной документацией, разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке.

2.5. Реконструкция объектов озеленения - комплекс работ, предусматривающих полную или частичную замену всех зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газона, травянистой растительности, цветников) объектов озеленения и элементов благоустройства.

2.6. Капитальный ремонт объектов озеленения - комплекс работ по полному или частичному восстановлению зеленых насаждений и элементов благоустройства с применением современных решений, конструкций, долговечных материалов, выполняемых в соответствии с проектом, разработанным, согласованным и утвержденным в установленном порядке. Средние межремонтные сроки - 5 - 10 лет, по отдельным видам работ межремонтные сроки могут быть сокращены до 3 - 5 лет. Отдельные виды работ, относящиеся к капитальному ремонту, могут производиться по мере необходимости в соответствии с технологическим регламентом и сметами, разработанными землепользователем и утвержденными в установленном порядке.

2.6.1. Капитальный ремонт объектов озеленения включает в себя следующие виды работ:

- снос аварийных (сухостойных, нежизнеспособных, потерявших декоративный вид) деревьев и кустарников с корчевкой пней; подготовка посадочных мест с заменой растительного грунта и внесением органических и минеральных удобрений, посадка деревьев и кустарников, устройство новых цветников; устройство новых газонов с подсыпкой растительной земли и посевом трав;

- подсев газонов и травянистой растительности в отдельных местах и подсадка однолетних и многолетних цветочных растений в цветниках; формовочная, омолаживающая и санитарная обрезка зеленых насаждений, удаление поросли, очистка стволов от дикорастущих лиан, стрижка живой изгороди, лечение ран; выкапывание, очистка, сортировка луковиц, клубнелуковиц, корневищ.

2.7. Текущий ремонт объектов озеленения - комплекс периодических работ по исправлению повреждений стволов, кроны, корневой системы деревьев и кустарников, обрезке (санитарной, формовочной, омолаживающей) крон древесных, древесно-кустарниковых и кустарниковых зеленых насаждений, вырезке сухих ветвей, стрижке "живой" изгороди, подсеву и обрезке бровок газонов.

2.8. Содержание зеленых насаждений - уход за зелеными насаждениями:

- уход за деревьями и кустарниками - подкормка, полив, рыхление, прополка, защита растений, утепление корневой системы, связывание и развязывание кустов морозостойких видов, укрытие и покрытие теплолюбивых растений (со всеми сопутствующими работами), внесение удобрений, сбор и вывоз мусора, своевременное удаление сухих и аварийных деревьев и др.;

- уход за низкотравными газонами (партерными и обыкновенными) - прочесывание, рыхление, подкормка, полив, прополка, сбор мусора и опавших листьев, землевание, обрезка растительности у бортов газона, скашивание травостоя, обработка агрохимикатами, удаление экскрементов собак;

- уход за обыкновенными газонами - сбор мусора, осенний сбор листового опада, прочесывание 1 раз в 3 - 4 года в случае чрезмерного накопления травяной ветоши, значительно тормозящей развитие трав, подкормка, полив и дополнительное кошение в засушливые годы при пожарной опасности, прополка ядовитых растений и агрессивных интродуцентов, активно вытесняющих местные виды растений (борщевик Сосновского, карантинные виды растений и др.), землевание, обрезка бровок газона, кошение травостоя в целях создания на многовидовом газоне преимуществ для невысоких и низких дикорастущих растений;

- уход за разнотравными и высокотравными многовидовыми газонами - сбор мусора, осенний сбор части листового опада в местах со сверхнормативным содержанием загрязняющих веществ, прочесывание выкошенных участков, подкормка, полив и дополнительное выкашивание в засушливые годы при наступлении повышенной пожарной опасности, прополка запрещенных и агрессивных растений;

- уход за цветниками - посев семян, посадка рассады и луковиц, полив, рыхление, прополка, подкормка, защита растений, сбор мусора, уход за цветочными вазами и другие сопутствующие работы;

- поднятие и укладка металлических решеток на лунках деревьев, прочистка и промывка газонного борта; окраска и мытье ограждений зеленых насаждений; замена и восстановление недостающих секций ограждений, подметание, полив, удаление снега, расстановка и перемещение скамеек, урн, выемка мусора, мытье и окраска урн, лестниц и контейнеров.

2.9. Восстановление объектов озеленения - создание зеленых насаждений (в том числе - в рамках компенсационного озеленения) взамен уничтоженных или сильно поврежденных.

3. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, КАПИТАЛЬНЫЙ И ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ, ВОССТАНОВЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ ОЗЕЛЕНЕНИЯ

3.1. Организация работ

3.1.1. Работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, восстановлению объектов озеленения производятся в соответствии с разработанной государственными, муниципальными или частными специализированными проектными (проектно-строительными) организациями проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке, в том числе - с Департаментом городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент) в части соблюдения настоящих Правил и норм озеленения, предусмотренных Правилами землепользования и застройки на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденных решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 30.01.2013 N 744/44-13-4.

(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 25.07.2019 N 2187-па)

3.1.2. В разрешительной документации на строительство объекта должны предусматриваться необходимые средства на снос, пересадку или восстановление насаждений, восстановление растительного грунта и травяного покрова.

3.1.3. Работы по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, восстановлению объектов озеленения, связанные с разрытиями, могут производиться только после получения организацией необходимых разрешений:

- на проведение земляных работ (муниципальная услуга "Выдача разрешений на проведение земляных работ");

- на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений (муниципальная услуга "Выдача разрешений на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений").

3.2. Подготовка территории

3.2.1. При проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов озеленения, сопровождающихся сносом зеленых насаждений, необходимо не позднее чем за 3 дня обеспечить размещение информационных щитов в местах предполагаемого производства работ с информацией об объемах работ, связанных с зелеными насаждениями, сроках проведения работ.

Информационные щиты должны быть размером не менее 1 x 1 м с указанием наименования объекта работ, заказчика, подрядной организации, ответственного за проведение работ, номеров контактных телефонов, даты начала и окончания работ.

3.2.2. Во время проведения работ по сносу аварийных (сухостойных) деревьев, работ по санитарной, омолаживающей и формовочной обрезке зеленых насаждений и при аварийных ситуациях на объектах озеленения необходимо размещать краткую информацию в зоне проведения работ или на досках объявлений.

3.2.3. Работы по подготовке территории следует начинать с расчистки от подлежащих сносу строений, пней, остатков строительных материалов, мусора, разметки мест сбора, обвалования растительного грунта и снятия его, а также мест пересадки растений, которые будут использованы для озеленения территории. Подсыпку углублений и ям, образованных при разборке подземных сооружений, стен и фундаментов, необходимо выполнять супесчаными и суглинистыми грунтами. Во избежание просадки почв подсыпка органическим мусором или отходами какого-либо химического производства не разрешается. Мелкий органический мусор (опилки, стружки, листья) можно перемешать с насыпанным грунтом.

3.2.4. При организации стройплощадки подрядной организацией следует принять меры по сбережению и минимальному повреждению всех растений, отмеченных в проекте для сохранения, - огораживание, частичная обрезка низких и широких крон, охранительная обвязка стволов, связывание кроны кустарников.