(с изменениями на 26 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 23.09.2019 N 295-пп, от 31.10.2019 N 384-пп, от 04.12.2019 N 440-пп, от 11.03.2020 N 58-пп, от 30.04.2020 N 133-пп, от 16.07.2020 N 253-пп, от 27.10.2020 N 386-пп, от 08.12.2020 N 466-пп, от 25.05.2021 N 158-пп, от 21.07.2021 N 236-пп, от 13.08.2021 N 270-пп, от 14.09.2021 N 333-пп, от 11.11.2021 N 465-пп, от 17.03.2022 N 71-пп, от 17.03.2022 N 72-пп, от 16.05.2022 N 184-пп, от 02.06.2022 N 219-пп, от 03.08.2022 N 312-пп, от 15.09.2022 N 383-пп, от 18.11.2022 N 486-пп, от 25.11.2022 N 488-пп, от 19.01.2023 N 10-пп, от 27.01.2023 N 15-пп, от 09.03.2023 N 113-пп, от 21.04.2023 N 184-пп, от 29.05.2023 N 237-пп, от 07.07.2023 N 293-пп, от 07.07.2023 N 294-пп, от 24.08.2023 N 334-пп, от 05.10.2023 N 410-пп, от 14.12.2023 N 535-пп, от 14.12.2023 N 540-пп, от 26.12.2023 N 607-пп)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления правительства Еврейской автономной области от 26.12.2023 N 617-пп.
____________________________________________________________________
Правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Развитие образования Еврейской автономной области" на 2018 - 2025 годы.
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 18.11.2022 N 486-пп)
2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:
- от 23.10.2015 N 479-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Развитие образования Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы";
- от 14.10.2016 N 306-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие образования Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства от 23.10.2015 N 479-пп";
- от 17.11.2016 N 352-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие образования Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства от 23.10.2015 N 479-пп";
- от 26.12.2016 N 413-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие образования Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства от 23.10.2015 N 479-пп";
- от 17.02.2017 N 39-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие образования Еврейской автономной области" на 2016 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства от 23.10.2015 N 479-пп".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель председателя
правительства области
М.Г.СИРОТКИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2018 - 2025 ГОДЫ
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 23.09.2019 N 295-пп, от 31.10.2019 N 384-пп, от 04.12.2019 N 440-пп, от 11.03.2020 N 58-пп, от 30.04.2020 N 133-пп, от 16.07.2020 N 253-пп, от 27.10.2020 N 386-пп, от 08.12.2020 N 466-пп, от 25.05.2021 N 158-пп, от 21.07.2021 N 236-пп, от 13.08.2021 N 270-пп, от 14.09.2021 N 333-пп, от 11.11.2021 N 465-пп, от 17.03.2022 N 71-пп, от 17.03.2022 N 72-пп, от 16.05.2022 N 184-пп, от 02.06.2022 N 219-пп, от 03.08.2022 N 312-пп, от 15.09.2022 N 383-пп, от 18.11.2022 N 486-пп, от 25.11.2022 N 488-пп, от 19.01.2023 N 10-пп, от 27.01.2023 N 15-пп, от 09.03.2023 N 113-пп, от 21.04.2023 N 184-пп, от 29.05.2023 N 237-пп, от 07.07.2023 N 293-пп, от 07.07.2023 N 294-пп, от 24.08.2023 N 334-пп, от 05.10.2023 N 410-пп, от 14.12.2023 N 535-пп, от 14.12.2023 N 540-пп, от 26.12.2023 N 607-пп)
Наименование государственной программы | "Развитие образования Еврейской автономной области" |
Ответственный исполнитель государственной программы | Комитет образования Еврейской автономной области; департамент образования Еврейской автономной области |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 25.05.2021 N 158-пп) | |
Соисполнители государственной программы | Аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области; управление культуры Еврейской автономной области; департамент культуры правительства Еврейской автономной области; управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области; департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области; управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области; департамент архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области; департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области; комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области; департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 14.09.2021 N 333-пп) | |
Участники государственной программы | Органы местного самоуправления Еврейской автономной области; областное государственное автономное общеобразовательное учреждение "Центр образования "Ступени"; областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение "Центр образования "Приоритет"; областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение "Специальная (коррекционная) школа-интернат"; областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Специальная (коррекционная) школа-интернат"; областное государственное автономное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеский центр "Солнечный"; областное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеский центр еврейской культуры"; областное государственное автономное учреждение "Центр оценки качества образования"; областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Технологический техникум"; областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Политехнический техникум"; областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Сельскохозяйственный техникум"; областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Технический колледж"; областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Многопрофильный лицей"; областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации педагогических работников"; областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Еврейской автономной области"; областное государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности"; областное государственное образовательное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом N 1"; областное государственное образовательное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом N 2"; областное государственное образовательное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом N 3"; областное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр "МОСТ"; автономная некоммерческая организация дополнительного образования "Детский технопарк "Кванториум"; областное государственное бюджетное учреждение "Служба заказчика (застройщика) в Еврейской автономной области"; областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Биробиджанский колледж культуры и искусств"; областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Биробиджанский медицинский колледж" |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 18.11.2022 N 486-пп) | |
Структура государственной программы: подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы) | Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и профессионального образования"; подпрограмма 2 "Развитие системы защиты прав детей"; подпрограмма 3 "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей"; подпрограмма 4 "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" |
Цель государственной программы | Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего современным требованиям и запросам общества, государства и личности, развитие потенциала молодого поколения в интересах инновационного развития Еврейской автономной области |
Задачи государственной программы | 1. Обеспечение доступности, повышение уровня качества предоставления дошкольного и общего образования детей. 2. Приведение содержания и качества профессионального и дополнительного профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда. 3. Обеспечение защиты прав детей, развития и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в областных государственных образовательных бюджетных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 4. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. 5. Обеспечение эффективной системы по социализации и самореализации молодежи, модернизация образовательных программ в системе дополнительного образования детей, направленных на развитие потенциала детей и молодежи |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | 1. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 1,5 лет до 3 лет, получающих дошкольное образование, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 лет до 3 лет, получающих дошкольное образование, и численности детей в возрасте от 1,5 лет до 3 лет, находящихся в очереди на получение по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным). 2. Доля муниципальных образований Еврейской автономной области, в которых обновлены содержание и методы обучения предметной области "Технология" и других предметных областей. 3. Доля организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, итоговая аттестация в которых проводится в форме демонстрационного экзамена. 4. Доля обучающихся, завершающих обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, прошедших аттестацию с использованием механизма демонстрационного экзамена. 5. Доля детей, нуждающихся в предоставлении мер государственной и социальной поддержки, охваченных социальным сопровождением и обеспеченных государственной поддержкой, в общей численности детей данной категории. 6. Доля детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от 6 до 17 лет. 7. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием. 8. Численность обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных объединений на базе образовательных организаций общего образования, среднего и высшего профессионального образования |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2018 - 2025 годы |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 18.11.2022 N 486-пп) | |
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам | Общий объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составляет 26600568,166 тыс. рублей, в том числе: 22162134,875 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 4424834,591 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 13598,70 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований, в том числе по годам: 2018 год - 2729664,03 тыс. рублей, в том числе: 2525531,63 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 199161,10 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 4971,30 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований; 2019 год - 2893071,6 тыс. рублей, в том числе: 2699491,10 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 187887,00 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 5693,5 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований; 2020 год - 3371811,789 тыс. рублей, в том числе: 2801643,359 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 568926,83 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 1241,6 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований; 2021 год - 3969669,911 тыс. рублей, в том числе: 2923568,08 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 1045767,031 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 334,8 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований; 2022 год - 4065505,90 тыс. рублей, в том числе: 3171727,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 892591,10 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 1187,8 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований; 2023 год - 3999624,036 тыс. рублей, в том числе: 3430943,506 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 568510,83 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 169,7 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований; 2024 год - 2925174,6 тыс. рублей, в том числе: 2226178,20 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 698996,4 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; 2025 год - 2646046,3 тыс. рублей, в том числе: 2383052,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 262994,3 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 26.12.2023 N 607-пп) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | 1. К концу 2021 года создано не менее 360 дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте от полутора до трех лет. 2. К концу 2024 года не менее чем в 4 организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам, обновлена материально-техническая база. 3. К концу 2024 года не менее чем в 33 школах, расположенных в сельской местности и малых городах, создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей. 4. Не менее чем в 47 общеобразовательных организациях Еврейской автономной области, расположенных в сельской местности, обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом в 2024 году. 5. К концу 2024 года созданы 1 детский технопарк "Кванториум" и 3 мобильных технопарка "Кванториум" (для детей, проживающих в сельской местности и малых городах) с охватом не менее 2,2 тыс. детей, осваивающих современные дополнительные общеобразовательные программы естественно-научной и технической направленности. 6. Во всех муниципальных образованиях Еврейской автономной области внедрена целевая модель цифровой образовательной среды к 2024 году. 7. К 1 сентября 2024 г. в Еврейской автономной области внедрена система непрерывного и планомерного повышения квалификации педагогических работников. 8. К концу 2024 года создана сеть из 3 центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и из 1 центра оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов. 9. К 2024 году не менее 25 процентов обучающихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, на территории Еврейской автономной области проходят аттестацию с использованием механизма демонстрационного экзамена. 10. Созданы и функционируют не менее 1 центра опережающей профессиональной подготовки и не менее 50 мастерских, оснащенных современным оборудованием, к концу 2024 года. 11. Предоставлены меры государственной и социальной поддержки 100 процентам детей, нуждающихся в предоставлении указанных мер, охваченных социальным сопровождением, в общей численности детей данной категории. 12. Обеспечены организованный отдых, оздоровление и занятость 99,5 процента детей и подростков к 2024 году. 13. Оказано не менее 4,9 тыс. услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с привлечением некоммерческих организаций, в 2024 году. 14. К 2024 году созданы и функционируют 56 центров (сообществ, объединений) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений. 15. Оказано содействие в реализации комплекса проектов и мероприятий для студенческой молодежи, направленного на формирование и развитие способностей, личностных компетенций для самореализации и профессионального развития, и обеспечено участие не менее 70 процентов студентов к 2024 году |
Модернизация образования в настоящее время является ведущей идеей российской образовательной политики. Сложилось устойчивое понимание, что только комплексное и всестороннее обновление всех звеньев образовательной системы, всех сфер образовательной деятельности позволит обеспечить решение задач завтрашнего дня и удовлетворить потребности личности, общества, страны.
Реализация государственной образовательной политики в сфере образования Еврейской автономной области обеспечивается в соответствии с задачами Национального проекта "Образование", Национального проекта "Демография", государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", с учетом областных и федеральных целевых программ, способствующих повышению качества образования, развитию инновационной деятельности, повышению социального статуса учителей, эффективности образовательных ресурсов.
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 31.10.2019 N 384-пп)
Актуальность реализации государственной программы Еврейской автономной области "Развитие образования Еврейской автономной области" на 2018 - 2025 годы (далее - программа) обусловлена необходимостью значительных организационных изменений в системе образования в связи с наличием социально-демографических изменений, происходящих в Еврейской автономной области в последние годы.
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 18.11.2022 N 486-пп)
Программа является организационной основой развития образования на территории Еврейской автономной области и определяет стратегию его дальнейшего развития.
Функционирование и развитие системы образования в Еврейской автономной области рассматривается как приоритетное направление государственной политики. Роль и место образования - одного из фундаментальных факторов стабильности и развития области - определяются в нормативных документах и законодательных актах Еврейской автономной области как перспективные и обеспечивающие будущее развитие и национальную безопасность в регионе.
Основной стратегической целью развития образования является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования.
Сфера образования Еврейской автономной области (далее - область) характеризуется видовым разнообразием образовательных учреждений: дошкольное образование - детские сады различных видов, центры развития ребенка; общее образование - начальные, основные, средние, общеобразовательные школы; дополнительное образование детей - школы, центры, дома школьника; среднее профессиональное образование - техникумы и колледжи; высшее и послевузовское профессиональное образование - университет, областной институт повышения квалификации педагогических работников.
Также в систему образования области входят интернатные учреждения различных видов, центры психолого-педагогической помощи, образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальные (коррекционные) учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья.
В области сформировалось несколько моделей предоставления доступного образования: 66 общеобразовательных организаций, реализующих основные программы общего образования, в том числе 21 общеобразовательная организация, реализующая программы дошкольного образования; 4 - адаптированные основные общеобразовательные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья. Развивается сеть образовательных учреждений - базовых школ и дошкольных учреждений, творческих лабораторий областного института повышения квалификации педагогических работников, которые обеспечивают распространение и внедрение педагогического опыта школ и педагогов. Продолжают работу творческие лаборатории по вопросам использования современных образовательных технологий (информационных, интерактивных, проектных, технологии критического мышления), организации работы с одаренными детьми, реализации национально-регионального компонента в историческом образовании и другие.
На территории области функционируют 85 государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования. По состоянию на 01.01.2019 в них воспитываются 9480 детей дошкольного возраста.
На 1 января 2019 г. (по данным Федеральной системы показателей электронной очереди по Еврейской автономной области) удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования составляло для детей:
- от 1 до 3 лет - 77,84 процента (в 2016 году - 49,4 процента);
- от 3 до 7 лет - 100 процентов (без изменений по сравнению с 2016 годом).
Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 7 лет составил 95,6 процента (в 2016 г. было 85,3 процента). По данным Росстата, на 1 января 2019 г. охват услугами дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в городе Биробиджане составлял 73,6 процента, в Биробиджанском районе - 90 процентов, в Ленинском районе - 95,4 процента, в Облученском районе - 98,1 процента, в Октябрьском районе - 99,1 процента, в Смидовичском районе - 71,2 процента.
С целью комплексного решения проблем обеспечения населения области доступным дошкольным образованием и создания современных безопасных условий для получения детьми качественного дошкольного образования как составной части социально-демографической политики области программа позволит осуществить на региональном уровне систему мер, направленных на формирование и реализацию государственной политики в отношении дошкольного образования детей.
В общеобразовательных организациях области по основным общеобразовательным программам обучаются более 20,8 тысячи учащихся, из них более 1,2 тысячи учащихся - по адаптированным основным общеобразовательным программам для детей с ограниченными возможностями здоровья.