При исчислении размера платы за НВОС по статье отходы, а также при заключении договоров с региональными операторами, порядок учета отходов ведется из расчета т/год. Достаточно ли оперировать размером плотности отходов при пересчете объема образования, представленных в литературных источниках? Или необходимо исследование по каждому виду отхода?
Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400, Росприроднадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, в т.ч. надзор в области обращения с отходами производства и потребления.
В соответствии с требованиями ст.19 Федерального закона от 24.07.1998* N 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 24.06.1998". - Примечание изготовителя базы данных.
Порядок учета в области обращения с отходами утвержден приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721 (далее - Порядок).
Согласно п.3 Порядка материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при: проведении инвентаризации отходов, подготовке материалов для установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, технических отчетов о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах, ведении федеральных статистических наблюдений; расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов). Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому территориально обособленному подразделению либо филиалу (при их наличии) и по юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) в целом на основании фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.
В случае невозможности произвести фактические измерения количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов, учет ведется на основании следующих источников: технической и технологической документации; бухгалтерской документации; актов приема-передачи; договоров (п.4 Порядка).
В рамках осуществления государственного надзора в области обращения с отходами при проверке достоверности сведений, внесенных в таблицы данных учета в области обращения с отходами, контролируется наличие документов, подтверждающих указанные данные.
В соответствии с п.5 Порядка учету подлежат все виды отходов I-V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.