ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 2018 года N 914/43

Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области

(с изменениями на 8 мая 2019 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2020 года на основании
постановления Правительства Московской области
 от 30 декабря 2019 года N 1066/45
____________________________________________________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Московской области от 16.12.2014 N 1101/48 "О Порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования и мероприятий в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";

2) постановление Правительства Московской области от 10.06.2015 N 434/20 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 16.12.2014 N 1101/48 "О Порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Московской области сверх базовой программы обязательного медицинского страхования";

3) постановление Правительства Московской области от 22.12.2015 N 1295/49 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 16.12.2014 N 1101/48 "О Порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Московской области в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования и сверх базовой программы обязательного медицинского страхования";

4) постановление Правительства Московской области от 11.05.2016 N 355/15 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 16.12.2014 N 1101/48 "О Порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования и мероприятий в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";

5) постановление Правительства Московской области от 22.12.2016 N 983/47 "О внесении изменений в Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования и мероприятий в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";

6) пункты 103 и 104 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Московской области, связанные с деятельностью Министерства экономики и финансов Московской области, утвержденные постановлением Правительства Московской области от 27.06.2017 N 530/22 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области, связанных с деятельностью Министерства экономики и финансов Московской области";

7) постановление Правительства Московской области от 04.12.2017 N 1006/44 "О внесении изменений в Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования и мероприятий в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи".

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

Губернатор

Московской области

А.Ю.Воробьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Московской области

от 7 декабря 2018 года N 914/43

Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области

(с изменениями на 8 мая 2019 года)

1. Настоящий Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области (далее - ТФОМС) (далее - Порядок) определяет направления и условия предоставления межбюджетных трансфертов.

2. Межбюджетные трансферты предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области.

Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется на основании Соглашения между Министерством здравоохранения Московской области и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Московской области о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области (далее - Соглашение).

Соглашение должно содержать вопросы:

установления (изменения) объемов оказания медицинской помощи в разрезе медицинских организаций в натуральном и стоимостном выражении;

применения тарифов на оплату медицинской помощи;

контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи;

формы договоров на оказание медицинской помощи.

Соглашением устанавливается порядок:

оплаты медицинской помощи по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования;

расчета дифференцированных подушевых нормативов для страховых медицинских организаций на финансовое обеспечение медицинской помощи по перечню страховых случаев и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования, в том числе расходов по ведению дела страховыми медицинскими организациями в части медицинской помощи, дополнительно включенной в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования сверхбазовой программы обязательного медицинского страхования;

оплаты медицинской помощи по перечню страховых случаев и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования, оказанной застрахованным лицам за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого выдан полис обязательного медицинского страхования.

3. Межбюджетные трансферты предоставляются Министерством здравоохранения Московской области бюджету ТФОМС в размере не более одной двенадцатой годового объема средств ежемесячно в течение первых 7 рабочих дней текущего месяца в соответствии с заявкой на предоставление межбюджетного трансферта, предоставляемой ТФОМС в Министерство здравоохранения Московской области ежемесячно до 25 числа предыдущего месяца по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

При формировании заявки на предоставление межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий по Московской областной программе обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования в размере меньшем одной двенадцатой годового объема средств, остаток неиспользованных средств может быть заявлен в оставшемся периоде в пределах годового объема средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

При изменении (увеличении/уменьшении) объема средств в течение финансового года остаток средств по межбюджетному трансферту распределяется пропорционально на оставшийся период, начиная с даты вступления в силу изменения.

4. Межбюджетные трансферты предоставляются на:

1) дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования по Московской областной программе обязательного медицинского страхования;

2) финансовое обеспечение медицинской помощи по перечню страховых случаев и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования, в том числе на расходы по ведению дела страховыми медицинскими организациями в части медицинской помощи, дополнительно включенной в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования по Московской областной программе обязательного медицинского страхования сверхбазовой программы обязательного медицинского страхования (сверхбазовая программа);

3) финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования;

4) финансовое обеспечение административно-управленческой деятельности ТФОМС, предусмотренной подпунктами 2, 3 пункта 4 настоящего Порядка.

5. Межбюджетные трансферты направляются ТФОМС:

1) страховым медицинским организациям на:

реализацию мероприятий по Московской областной программе обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования;

реализацию мероприятий по Московской областной программе обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение медицинской помощи по перечню страховых случаев и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования, в том числе на расходы по ведению дела страховыми медицинскими организациями в части медицинской помощи, дополнительно включенной в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования сверхбазовой программы обязательного медицинского страхования (сверх базовая программа);

2) медицинским организациям:

в соответствии с перечнем медицинских организаций, участвующих в реализации Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, на финансовое обеспечение медицинской помощи по перечню страховых случаев и условий оказания медицинской помощи, в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования (сверхбазовая программа), на основании заключенных договоров с ТФОМС и медицинскими организациями на оказание и оплату медицинской помощи застрахованным лицам за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого выдан полис обязательного медицинского страхования;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 мая 2019 года постановлением Правительства Московской области от 8 мая 2019 года N 259/10. - См. предыдущую редакцию)

на основании заключенных договоров с ТФОМС и медицинскими организациями по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования, на финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе на завершение расчетов в текущем финансовом году за предыдущий финансовый год;     

(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 мая 2019 года постановлением Правительства Московской области от 8 мая 2019 года N 259/10. - См. предыдущую редакцию)

3) на финансовое обеспечение административно-управленческой деятельности ТФОМС в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

6. Перечисление средств межбюджетного трансферта в рамках сверхбазовой программы обязательного медицинского страхования страховым медицинским организациям осуществляется ТФОМС на основе договоров о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования по типовой форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.09.2011 N 1030н "Об утверждении формы типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования".

Перечисление средств страховыми медицинскими организациями медицинским организациям осуществляется на основе договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию по типовой форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.12.2012 N 1355н "Об утверждении формы типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию".

Размер средств заявки на авансирование оплаты медицинской помощи устанавливается в размере не более 50% от среднемесячного объема средств, направляемых на оплату медицинской помощи за последние 3 месяца, либо с периода начала действия настоящего договора (в случае периода действия договора менее трех месяцев).

Размер средств заявки может быть увеличен: во II-III квартале года - не более чем на 20% от размера, указанного в третьем абзаце настоящего пункта, на декабрь - до 95% от размера среднемесячного объема средств, направляемых на оплату медицинской помощи.

7. Медицинские организации расходуют средства, полученные в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 5 настоящего Порядка на:

заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты;

приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования);

организацию питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации);

оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества;

арендную плату за пользование имуществом;

оплату программного обеспечения и прочих услуг;

социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации;

прочие расходы;

расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

8. ТФОМС представляет в Министерство здравоохранения Московской области:

отчет об использовании межбюджетных трансфертов Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Московской области по форме согласно таблице 1 приложения 2 к настоящему Порядку ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за декабрь - до 25 января;

отчет о расходовании средств медицинскими организациями, страховыми медицинскими организациями, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Московской области по форме согласно таблице 2 приложения 2 к настоящему Порядку ежеквартально на 45 день после отчетного периода, за год - до 15 марта.

9. Министерство здравоохранения Московской области представляет в Министерство экономики и финансов Московской области отчет о расходовании средств Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Московской области по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку за квартал - на 50 день после отчетного периода, за год - до 20 марта.