ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 октября 2018 года N 1237

Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

(с изменениями на 7 мая 2022 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2014 г. N 1332 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 50, ст.7117);

пункт 243 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. N 464 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 24, ст.3525).

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 17 октября 2018 года N 1237

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

(с изменениями на 7 мая 2022 года)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в рамках федерального проекта "Содействие деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий", входящего в состав государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее соответственно - субсидии, некоммерческие организации).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 года N 832. - См. предыдущую редакцию)

2. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, проведенного в порядке, установленном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией следующих мероприятий:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 года N 832. - См. предыдущую редакцию)

а) участие в подготовке и обучении населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

б) участие в профилактике и (или) тушении пожаров;

в) участие в проведении аварийно-спасательных работ;

г) осуществление мониторинга и прогнозирования рисков и предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций;

д) участие в информировании населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах;

е) оказание помощи беженцам и вынужденным переселенцам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и несчастных случаев на водных объектах;

ж) проведение конференций и семинаров по проблемам безопасности жизнедеятельности.

2_1. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается в 2022 году на официальном сайте Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), с размещением указателя страниц сайта на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал), с 1 января 2023 года - на едином портале не менее чем за 30 календарных дней до дня начала срока приема заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявки) и включает:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 года N 832. - См. предыдущую редакцию)

срок и порядок проведения поэтапного конкурсного отбора, который не может быть менее 30 календарных дней. Завершение каждого этапа оформляется протоколом;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 года N 832. - См. предыдущую редакцию)

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты организатора конкурсного отбора;

цели и результаты предоставления субсидии;

доменное имя и (или) указатели страниц официального сайта и единого портала, на которых обеспечивается размещение объявления о проведении конкурсного отбора;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 года N 832. - См. предыдущую редакцию)

требования к участникам конкурсного отбора и перечень документов, представляемых участниками конкурсного отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к их форме и содержанию;

порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для их возврата, порядок внесения изменений в заявки;

правила рассмотрения и оценки заявок;

порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого некоммерческая организация - победитель конкурсного отбора должна подписать с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий соглашение о предоставлении субсидии, заключенное по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение);

условия признания победителя (победителей) конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения;

дату размещения результатов конкурсного отбора на официальном сайте и едином портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем подписания итогового протокола конкурсного отбора;

информацию об ограничении по участию некоммерческой организации в конкурсном отборе в связи с недостижением значений результатов предоставления субсидии в сроки, установленные в ранее заключенном соглашении в течение 2 лет со дня утверждения результатов проверки, и (или) признание факта нецелевого использования субсидии в году, предшествующему году, в котором предоставляется субсидия (расходование денежных обязательств на цели и достижения результатов субсидий, которые не соответствуют результатам, установленным в соглашениях).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 года N 832. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт дополнительно включен с 25 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 197)

3. Конкурсный отбор некоммерческих организаций осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на основании следующих критериев:

а) наличие утвержденной программы некоммерческой организации, предусматривающей реализацию одного или нескольких мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (далее - программа);

б) соответствие программы целям предоставления субсидии, предусмотренным в пункте 1 настоящих Правил;

в) наличие материально-технических и квалифицированных кадровых ресурсов;

г) наличие у некоммерческой организации опыта в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

д) наличие софинансирования программы за счет собственных средств и внебюджетных источников, а также пожертвований российских организаций и физических лиц;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 197. - См. предыдущую редакцию)

е) отсутствие на день подачи заявки ограничения на участие некоммерческой организации в конкурсном отборе на получение субсидии, установленного в связи с признанием факта нецелевого использования ранее полученной субсидии, и (или) недостижения значений результатов предоставления субсидии в сроки, установленные в ранее заключенном соглашении в течение 2 лет со дня утверждения результатов проверки.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 19 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 года N 832. - См. предыдущую редакцию)

4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 197. - См. предыдущую редакцию)

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(Абзац дополнительно включен с 25 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 197)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1075. - См. предыдущую редакцию)

5. Субсидии предоставляются на основании соглашения, в котором предусматриваются в том числе:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 197. - См. предыдущую редакцию)

а) значения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 5_2 настоящих Правил;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1075. - См. предыдущую редакцию)

б) согласие некоммерческой организации, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с некоммерческой организацией, на осуществление в отношении них проверки Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268_1 и 269_2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 19 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 года N 832. - См. предыдущую редакцию)

в) запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;

г) порядок, сроки и формы представления некоммерческой организацией дополнительной отчетности, устанавливаемые Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1075. - См. предыдущую редакцию)

д) возможность согласования новых условий соглашения или расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

(Подпункт дополнительно включен с 25 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 197)

е) возможность согласования условий по возмещению части затрат, произведенных некоммерческой организацией на реализацию мероприятий программы, указанных в пункте 2 настоящих Правил, до заключения соглашения в текущем финансовом году при условии представления документов, подтверждающих фактически произведенные расходы.

(Подпункт дополнительно включен с 19 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 года N 832)

5_1. Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 5_2 настоящих Правил, составляются по формам, предусмотренным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2021 года N 197. - См. предыдущую редакцию)

Указанные отчеты представляются некоммерческой организацией в форме электронных документов, сформированных с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" ежеквартально, не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом, а итоговые отчеты - до 20 января года, следующего за отчетным. Копии документов, подтверждающих расходы и достижение результатов предоставления субсидии, направляются в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий посредством почтовых служб или нарочно в указанные сроки.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 года N 832. - См. предыдущую редакцию)