ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2018 года N 335
В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ленинградской области
постановляет:
1. Внести в Правила взаимодействия по заключению соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования Ленинградской области (моногорода), и в примерную форму соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования Ленинградской области (моногорода), утвержденные постановлением Правительства Ленинградской области от 5 марта 2018 года N 72, изменения согласно приложениям 1 и 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
Приложение 1
к постановлению Правительства
Ленинградской области
от 13 сентября 2018 года N 335
Изменения, которые вносятся в Правила взаимодействия по заключению соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования Ленинградской области (моногорода), утвержденные постановлением Правительства Ленинградской области от 5 марта 2018 года N 72
1. В пункте 4 слова "и в администрацию моногорода" исключить.
2. Подпункт "д" пункта 6 изложить в следующей редакции:
"д) копии годовых отчетов за два предшествующих подаче заявки финансовых года и последний отчетный период, включающих бухгалтерский баланс с приложениями, а также отчет о прибылях и убытках с пояснительной запиской и отметкой налогового органа об их принятии, либо копия промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период менее года (по состоянию на первое число месяца подачи заявки);".
3. В пункте 8 слова "и администрацию моногорода" исключить.
4. Пункт 9 признать утратившим силу.
5. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Комитет в течение семи рабочих дней с даты регистрации документов рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы на соответствие перечню и требованиям, предусмотренным настоящими Правилами, и принимает одно из следующих решений:
решение о принятии заявки к рассмотрению;
решение об отклонении заявки.".
6. Абзац четвертый пункта 13 изложить в следующей редакции:
"направляет заявку и прилагаемые к ней в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящих Правил документы, предварительное заключение Комитета в Комитет финансов Ленинградской области, комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области, комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области, управление Ленинградской области по транспорту (далее - органы исполнительной власти), администрацию моногорода для подготовки заключения о возможности (невозможности) заключения соглашения в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящих Правил.".
7. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Комитет, органы исполнительной власти, администрация моногорода в течение 10 рабочих дней с даты регистрации документов рассматривают заявку и прилагаемые документы в пределах своей компетенции на основании критериев и методики оценки заявки на заключение соглашения согласно приложению к настоящим Правилам (далее - критерии и методика оценки, оценка заявки), по результатам подготавливают заключение о возможности (невозможности) заключения соглашения (далее - заключение) и направляют его в Комитет для подготовки сводного заключения.".
8. В пункте 17:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"наличие заключений органов исполнительной власти, администрации моногорода о невозможности заключения соглашения;";
абзац восьмой исключить.
9. Пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Не позднее пяти рабочих дней с даты подготовки сводного заключения Комитет:
а) если на основании сводного заключения сумма баллов по результатам оценки заявки 9 и более и инвестиционный проект соответствует подпунктам "а" или "б" пунктов 1, 2 и 6 критериев и методики оценки, - подготавливает проект соглашения и направляет его (в трех экземплярах) в администрацию моногорода для подписания;
б) если на основании сводного заключения сумма баллов по результатам оценки заявки менее 9 и (или) инвестиционный проект не соответствует подпунктам "а" или "б" пунктов 1, 2 и 6 критериев и методики оценки, - подготавливает отказ в заключении соглашения и направляет его заявителю, в органы исполнительной власти и администрацию моногорода в письменной форме.".
10. В пунктах 20 и 21 слова "в течение пяти рабочих дней" заменить словами "в течение трех рабочих дней".
11. Приложение к Правилам (Критерии и методика оценки заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования Ленинградской области (моногорода) изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Правилам...
Критерии и методика оценки заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования Ленинградской области (моногорода)
Оценка заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования Ленинградской области (моногорода) (далее - соглашение), осуществляется на основании бизнес-плана инвестиционного проекта, утвержденного юридическим лицом, имеющим намерение заключить соглашение, и представленного в составе указанной заявки (далее - заявитель, заявка, бизнес-план, инвестиционный проект, моногород, территория опережающего развития).
Оценка заявки осуществляется следующим образом:
1. По критерию "Уровень финансовой обеспеченности реализации инвестиционного проекта":
а) если бизнес-планом предусматривается финансирование инвестиционного проекта за счет собственных и (или) заемных средств, при наличии подтверждающих документов, в том числе документов заимодавца, содержащих объемы и условия финансирования, представленных заявителем на весь период реализации инвестиционного проекта, заявке присваивается 2 балла;
б) если бизнес-планом предусматривается финансирование инвестиционного проекта за счет собственных и (или) заемных средств, при наличии подтверждающих документов, в том числе документов заимодавца, содержащих объемы и условия финансирования, представленных заявителем на первый год реализации инвестиционного проекта, заявке присваивается 1 балл;
в) если бизнес-планом предусматривается финансирование инвестиционного проекта за счет собственных и (или) заемных средств и заявителем не представлены документы на соответствующий период, подтверждающие возможность финансирования инвестиционного проекта, баллы по данному критерию не присваиваются.
По указанному критерию оценку осуществляет в пределах своей компетенции Комитет финансов Ленинградской области.
2. По критерию "Соответствие объектов капитального строительства, в том числе объектов инженерной и транспортной инфраструктуры документам территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории":
а) если параметры размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, предусмотренных в бизнес-плане, соответствуют документам территориального планирования, документам градостроительного зонирования и документации по планировке территории (в случае наличия и необходимости ее подготовки), заявке присваивается 2 балла;
б) если параметры размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, предусмотренных бизнес-планом, не соответствуют указанным документам, но возможно в установленном порядке внесение изменений в такие документы и (или) принятие новых документов, и сроки внесения изменений и (или) принятия новых документов соответствуют требованиям и срокам реализации инвестиционного проекта (его этапов), заявке присваивается 1 балл;
в) если параметры размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, предусмотренных бизнес-планом, не соответствуют указанным документам и отсутствует возможность в установленном порядке внесения изменений в такие документы и (или) принятия новых документов, и (или) сроки внесения изменений или принятия новых документов не соответствуют требованиям и срокам реализации инвестиционного проекта (его этапов), баллы по данному критерию не присваиваются.
В случае если инвестиционный проект реализуется на территории или в здании (строении, сооружении), обеспеченных указанными объектами в соответствии с документам территориального планирования, документами градостроительного зонирования и документации по планировке территории (в случае наличия и необходимости ее подготовки), заявке присваивается 2 балла.
По указанному критерию оценку осуществляет в пределах своей компетенции комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области.
3. По критерию "Наличие необходимых для реализации инвестиционного проекта объектов инженерной и транспортной инфраструктуры с учетом существующей загрузки мощностей" (далее - инфраструктурные объекты):
а) при наличии на момент представления бизнес-плана инфраструктурных объектов на территории опережающего развития (объектов газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортной инфраструктуры), заявке присваивается по 2 балла по каждому из направлений обеспечения инфраструктурными объектами (газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, транспортная инфраструктура), если таковые имеются;
б) при отсутствии на момент представления бизнес-плана необходимых для реализации инвестиционного проекта инфраструктурных объектов на территории опережающего развития (объектов газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, объектов транспортной инфраструктуры) и при условии, что недостающие инфраструктурные объекты планируются к строительству и сроки их строительства и предполагаемые мощности соответствуют требованиям и срокам реализации инвестиционного проекта (его этапов), заявке присваивается по 1 баллу по каждому из направлений обеспечения инфраструктурными объектами (газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, транспортная инфраструктура), если таковые имеются;
в) при отсутствии на момент представления бизнес-плана необходимых для реализации инвестиционного проекта инфраструктурных объектов на территории опережающего развития (объектов газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортной инфраструктуры) и если недостающие инфраструктурные объекты планируются к строительству, но сроки их строительства и предполагаемые мощности не соответствуют требованиям и срокам реализации инвестиционного проекта, баллы по каждому направлению обеспечения инфраструктурными объектами (газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, транспортная инфраструктура) не присваиваются.
Учитывая, что для реализации инвестиционного проекта может отсутствовать необходимость в отдельных инфраструктурных объектах по направлениям обеспечения (объектах газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, объектах транспортной инфраструктуры), минимальное итоговое количество баллов по указанному критерию составляет 4 балла.
По указанному критерию оценку осуществляют в пределах своей компетенции комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области и управление Ленинградской области по транспорту.
4. По критерию "Уровень проработки маркетинговой стратегии, предусмотренной бизнес-планом":
а) при наличии в бизнес-плане проработанной маркетинговой стратегии, содержащей анализ состояния рынка сбыта, конкурентных преимуществ и механизм продвижения производимых заявителем товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), заявке присваивается 1 балл;
б) при отсутствии в бизнес-плане указанной стратегии или отсутствии в стратегии одного или нескольких компонентов, баллы по данному критерию не присваиваются.
По указанному критерию оценку осуществляет в пределах своей компетенции Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.
5. По критерию "Наличие кадров с профессиональными знаниями и квалификацией, необходимых для реализации инвестиционного проекта":
а) при наличии в моногороде кадров с профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для реализации инвестиционного проекта, и (или) при наличии в бизнес-плане проработанной стратегии привлечения кадров необходимой квалификации для реализации инвестиционного проекта (включая обучение и переподготовку кадров), в том числе из других муниципальных образований Ленинградской области, заявке присваивается 1 балл;
б) при отсутствии в моногороде кадров с профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для реализации инвестиционного проекта, или при отсутствии в бизнес-плане указанной стратегии баллы по данному критерию не присваиваются.
По указанному критерию оценку осуществляет в пределах своей компетенции комитет по труду и занятости населения Ленинградской области.
6. По критерию "Обеспечение реализации инвестиционного проекта земельными ресурсами и (или) иными объектами недвижимого имущества":
а) при наличии на момент представления бизнес-плана земельного участка и (или) иных объектов недвижимого имущества (здание, строение, сооружение), расположенных на земельном участке, категория земель и вид разрешенного использования которых соответствуют видам экономической деятельности, предусмотренным инвестиционным проектом, заявке присваивается 2 балла;
б) при отсутствии на момент представления бизнес-плана указанных земельных участков, но если в установленном порядке возможны перевод земельных участков из одной категории в другую или изменение разрешенного использования земельного участка (далее - перевод земель, изменение разрешенного использования) и сроки перевода земель или изменения разрешенного использования соответствуют требованиям и срокам реализации инвестиционного проекта (его этапов), заявке присваивается 1 балл;
в) при отсутствии на момент представления бизнес-плана указанных земельных участков, отсутствии возможности перевода земель и изменения разрешенного использования в установленном порядке и (или) если сроки перевода земель или изменения разрешенного использования не соответствуют требованиям и срокам реализации инвестиционного проекта (его этапов), баллы по данному критерию не присваивается.
По указанному критерию оценку осуществляет в пределах своей компетенции администрация моногорода, на территории которого создана территория опережающего развития.
Заявка признается соответствующей критериям и методике оценки, если сумма баллов по результатам проведенной оценки составила 9 и более и если инвестиционный проект соответствует подпунктам "а" или "б" пунктов 1, 2 и 6 настоящего документа.".
Приложение 2
к постановлению Правительства
Ленинградской области
от 13 сентября 2018 года N 335
