Точный
Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 790

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 сентября 2018 года N 1059

     

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 790



1. В наименовании и пункте 1 слова "до 2020 года" заменить словами "до 2022 года".

2. Федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2020 года", утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 августа 2014 года N 790
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 5 сентября 2018 года N 1059)

     

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2022 года"

     

Паспорт федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2022 года"

Наименование Программы

-

Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2022 года

Дата принятия решения о разработке Программы и дата ее утверждения

-

Указ Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 168 "Об образовании Крымского федерального округа";
Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. N 268 "О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития"

Государственный заказчик - координатор Программы

-

Министерство экономического развития Российской Федерации

Государственные заказчики Программы

-

Министерство экономического развития Российской Федерации;
Министерство культуры Российской Федерации;
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации;
Министерство образования и науки Российской Федерации
(до 2018 года);
Министерство просвещения Российской Федерации;
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (до 2016 года);
Министерство транспорта Российской Федерации;
Министерство энергетики Российской Федерации;
Федеральное агентство воздушного транспорта;
Федеральное агентство железнодорожного транспорта;
Федеральное агентство морского и речного транспорта;
Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (до 2015 года);
Федеральное дорожное агентство;
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Основной разработчик Программы

-

Министерство Российской Федерации по делам Крыма

Цели и задачи Программы

-

целями Программы являются:
интегрирование экономики Республики Крым и г.Севастополя в экономическое пространство России;
обеспечение транспортной доступности;
снятие инфраструктурных ограничений в целях обеспечения устойчивого экономического развития.
Задачами Программы являются:
устранение ограничений транспортной инфраструктуры;
устранение ограничений и повышение качества энергоснабжения региона;
устранение ограничений инженерной инфраструктуры;
развитие социальной сферы;
обеспечение межнационального согласия;
формирование и развитие энергетической,
транспортной, социальной и телекоммуникационной инфраструктур;
обеспечение транспортного сообщения с материковой частью Российской Федерации;
гармонизация межнациональных отношений и устранение межэтнических конфликтов;
эффективное использование туристско-рекреационного потенциала;
создание благоприятного инвестиционного
климата, способствующего раскрытию
потенциала регионов

Целевые индикаторы и показатели реализации Программы

-

прирост протяженности линий электропередачи;
протяженность новых и реконструируемых систем водоснабжения (годовой ввод);
восстановление изношенных сетей за счет реконструкции (годовой ввод);
количество новых и реконструированных канализационных очистных сооружений (годовой ввод);
количество новых и реконструированных канализационных сооружений (годовой ввод);

реконструкция и строительство канализационных очистных сооружений (годовой ввод);
численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена (нарастающим итогом);
строительство, реконструкция водохранилищ, дамб, гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения,
а также магистральных каналов, водозаборов и трактов водоподачи для повышения их водоотдачи (годовой ввод);
протяженность берегозащитных дамб по руслу реки (годовой ввод);
площадь рекультивируемых полигонов (годовой ввод);
протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты
и берегоукрепления (годовой ввод);
количество населенных пунктов, защищенных в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод (нарастающим итогом);
ввод объектов теплоснабжения после реконструкции и строительства (годовой ввод);
восстановление изношенных сетей за счет реконструкции (годовой ввод);
доля открытых пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в общем количестве установленных
в Республике Крым и г.Севастополе пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (нарастающим итогом);
количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос;
количество введенных объектов портовой инфраструктуры (годовой ввод);
степень готовности мероприятия, направленного на обеспечение постоянного транспортного сообщения с материковой частью Российской Федерации;

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;
количество введенных стационарных постов органов внутренних дел на транспортном переходе через Керченский пролив (годовой ввод);
ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения (годовой ввод);
ввод в эксплуатацию объектов образования (годовой ввод);
ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий (годовой ввод);
ввод в эксплуатацию вновь построенных объектов культуры (годовой ввод);
ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и спорта (годовой ввод);
количество объектов культурного наследия, на которых выполнены научно-исследовательские, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы (годовой ввод);
количество объектов культуры, на которых выполнены работы по капитальному ремонту и приведению в надлежащее состояние;
количество объектов дополнительного образования детей в сфере культуры, на которых выполнены работы по капитальному ремонту и приведению в надлежащее состояние;
пропускная способность каналов связи, обеспечивающих функционирование сети связи Республики Крым и г.Севастополя в единой сети электросвязи Российской Федерации;
доля одновременного охвата радиоконтролем радиоэлектронных средств космических аппаратов на геостационарной орбите, видимых с территории Российской Федерации, в том числе иностранных космических аппаратов;

доля сведений, находящихся в распоряжении органов власти Республики Крым и г.Севастополя, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг,
и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, передающихся с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
количество действующих индустриальных парков (годовой ввод); количество новых туристско-рекреационных кластеров (годовой ввод); количество обустроенных граждан из числа ранее депортированных, возвратившихся на территории Республики Крым и г.Севастополя на постоянное место жительства; количество оптических волокон в линии связи, создаваемой с использованием существующей (строящейся) электросетевой инфраструктуры;
количество объектов, оснащенных инженерно-техническими системами (средствами) обеспечения транспортной безопасности на период эксплуатации;
ввод в эксплуатацию объектов пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории г.Севастополя (годовой ввод);
ввод в эксплуатацию объектов ветеринарного и фитосанитарного назначения на территории г.Севастополя (годовой ввод)

Сроки и этапы реализации
Программы

-

Программа реализуется в 3 этапа:
I этап - 2015-2017 годы;
II этап - 2018-2020 годы;
III этап - 2021-2022 годы

Объемы и источники
финансирования Программы

-

объем финансирования составляет 877801,03 млн. рублей
(в ценах соответствующих лет) (без учета средств федерального бюджета в размере 3300 млн. рублей, предусмотренных Министерству просвещения Российской Федерации в 2018 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства

Российской Федерации от 27 апреля 2018 г. N 782-р), в том числе средства федерального бюджета - 827285,48 млн. рублей
(без учета средств федерального бюджета в размере 3300 млн. рублей, предусмотренных Министерству просвещения Российской Федерации в 2018 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2018 г. N 782-р), средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 19550,5 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 30965,05 млн. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

устранение диспропорции в региональном развитии, доведение уровня жизни населения и развития экономики Республики Крым и г.Севастополя до среднероссийского уровня, а также формирование условий для обеспечения устойчивого экономического роста Республики Крым и г.Севастополя, гармонизация межнациональных отношений и устранение межэтнических конфликтов, формирование сети автомобильных дорог, портов, обеспечение транспортного сообщения с материковой частью Российской Федерации, эффективное использование туристско-рекреационного потенциала

     

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

     
1. Анализ социально-экономического положения Республики Крым и г.Севастополя


Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 147 "О признании Республики Крым" с учетом результата общекрымского референдума, состоявшегося 16 марта 2014 г., Республика Крым, в которой г.Севастополь имеет особый статус, признана в качестве суверенного и независимого государства.

Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, подписанным 18 марта 2014 г. в г.Москве и ратифицированным 21 марта 2014 г., предусмотрено образование в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В последние годы усложняется экологическая ситуация на Крымском полуострове, усиливается техногенная нагрузка на окружающую природную среду его промышленных зон. Нерационально используется существующий природно-ресурсный потенциал рекреационный, биоклиматический, минерально-сырьевой, энергетический, прежде всего в сфере применения нетрадиционных источников возобновляемой энергии (ветровой, солнечной, геотермальной), отсутствуют системные природоохранные меры по сохранению уникальной флоры и фауны Крымского полуострова, природных ландшафтов. Обостряется проблема эрозии земель, угрожающий характер приобретают оползневые и абразионные процессы, разрушающие береговую линию, в особенности в прибрежной рекреационной зоне, повышается уровень загрязнения поверхностных и подземных вод, в результате чего под угрозой оказываются многочисленные санаторные комплексы, жилые дома, инженерно-транспортные коммуникации и сооружения. Обостряется проблема утилизации бытовых отходов. Несистемными являются меры по очистке прибрежных территорий и акватории моря от боеприпасов и созданию условий для безопасного освоения этих территорий и акватории. Неблагоприятные природные процессы, усиленные воздействием антропогенного фактора, осложняют экологическую обстановку, делают невозможным комплексное и рациональное использование природных ресурсов с точки зрения перспектив рационального, устойчивого хозяйствования, могут вызвать сокращение продолжительности курортного сезона и рекреационного потока.

Социально-экономическое положение Республики Крым и г.Севастополя оценивалось следующим образом (в пересчете на рубли по среднему курсу соответствующего года):

объем совокупного валового регионального продукта в 2011 году - 190,3 млрд. рублей;

объем валового регионального продукта на душу населения в 2011 году - 81,3 тыс. рублей (совокупный валовой региональный продукт по субъектам Российской Федерации на душу населения 316,6 тыс. рублей);

объем промышленной продукции (работ, услуг) по итогам 2013 года - 107,1 млрд. рублей;

объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2013 году - 66,3 млрд. рублей;

величина инвестиций в основной капитал на душу населения в 2013 году - 28,3 тыс. рублей (в среднем по Российской Федерации - 90,3 тыс. рублей);

численность постоянного населения на 1 января 2013 г. - 2340,1 тыс. человек;

уровень общей безработицы в 2013 году, рассчитанный по методологии Международной организации труда, в Республике Крым - 5,8 процента экономически активного населения, в г.Севастополе - 5,9 процента (в среднем по Российской Федерации - 5,5 процента);

уровень зарегистрированной безработицы в 2013 году в Республике Крым - 1,6 процента, в г.Севастополе - 0,6 процента (в среднем по Российской Федерации - 1,2 процента);

размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в 2013 году, выплачиваемой работникам в Республике Крым, - 11400 рублей, в г.Севастополе - 12400 рублей (в среднем по Российской Федерации - 29960 рублей).

В ходе реализации в 2015-2017 годах программных мероприятий достигнуты следующие значения показателей социально-экономического развития:

по Республике Крым:

объем совокупного валового регионального продукта - 315,9 млрд. рублей;