ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июля 2018 года N 885

Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 25 декабря 2021 года)
(редакция, действующая с 1 марта 2022 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки.

2. Разрешить Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки иметь 4 заместителей руководителя, в том числе одного статс-секретаря - заместителя руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 6 управлений по основным направлениям деятельности Службы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 года N 2293. - См. предыдущую редакцию)

3. Согласиться с предложением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о размещении центрального аппарата Службы в г.Москве, ул.Садовая-Сухаревская, д.16, ул.Шаболовка, д.33, и ул.Кантемировская, д.39.

4. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 28 июля 2018 года N 885

Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки

(с изменениями на 25 декабря 2021 года)

I. Общие положения

1. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регламентации образовательной деятельности, в сфере федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата, функции по контролю и надзору в сфере образования и науки, в сфере проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата, в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, функции по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, по предоставлению государственных услуг в рамках полномочий, предусмотренных настоящим Положением.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 года N 2470. - См. предыдущую редакцию)

2. Руководство деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки осуществляет Правительство Российской Федерации.

3. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ей организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет следующие полномочия:

5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;

5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

5.2.1. административные регламенты предоставления Службой государственных услуг;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 года N 2470. - См. предыдущую редакцию)

5.2.2. требования к содержанию и формам отчетности, а также порядок представления отчетности об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях;

5.2.3. акты, устанавливающие минимальное количество баллов единого государственного экзамена, подтверждающее освоение образовательной программы среднего общего образования;

5.2.4. акты, устанавливающие минимальное количество баллов единого государственного экзамена, необходимое для поступления в образовательные организации высшего образования на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета;

5.2.5. порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, за исключением контрольных измерительных материалов для проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (включая требования к режиму их защиты, порядку и условиям размещения информации, содержащейся в контрольных измерительных материалах, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 июня 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 года N 610. - См. предыдущую редакцию)

5.2.6. форма заявления о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также перечень и формы документов, прилагаемых к нему;

5.2.7. акты, устанавливающие формы, порядок (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляции, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации), сроки проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и продолжительность проведения экзаменов по каждому учебному предмету в рамках государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам (совместно с Министерством просвещения Российской Федерации);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2019 года N 1676. - См. предыдущую редакцию)

5.2.8. иные формы государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам среднего общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, для обучающихся, получающих среднее общее образование в рамках освоения образовательных программ среднего профессионального образования, в том числе образовательных программ среднего профессионального образования, интегрированных с основными образовательными программами основного общего и среднего общего образования, для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по образовательным программам среднего общего образования или для обучающихся детей-инвалидов и инвалидов по образовательным программам среднего общего образования (совместно с Министерством просвещения Российской Федерации);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2019 года N 1676. - См. предыдущую редакцию)

5.2.9. подпункт утратил силу с 25 декабря 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2019 года N 1676 - см. предыдущую редакцию;

5.2.10. порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей;

5.2.11. подпункт утратил силу с 1 января 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2020 года N 2175 - см. предыдущую редакцию;

5.2.12. формы заявления о государственной аккредитации образовательной деятельности и перечень прилагаемых к нему документов, требования к их заполнению и оформлению и порядку подачи в аккредитационный орган, порядок их приема аккредитационным органом, случаи и основания, при наличии которых аккредитационный орган принимает решение о возврате заявления о государственной аккредитации и прилагаемых к нему документов;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 года N 2470. - См. предыдущую редакцию)

5.2.13. акты, устанавливающие порядок аккредитации, привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к аккредитационной экспертизе, а также ведение реестра экспертов и экспертных организаций, в том числе квалификационные требования к экспертам и экспертным организациям;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 года N 2470. - См. предыдущую редакцию)

5.2.14. Подпункт утратил силу с 4 января 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 года N 2470. - См. предыдущую редакцию.

5.2.15. перечень документов, прилагаемых к заявлению о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, порядок и сроки проведения экспертизы иностранного образования и (или) иностранной квалификации, а также форма свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и технические требования к нему;

5.2.16. порядок оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации;

5.2.17. нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и по вопросам подтверждения документов об ученых степенях и ученых званиях, в том числе административные регламенты предоставления государственных услуг в области переданных полномочий в сфере образования и административные регламенты предоставления государственной услуги по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях, а также акты, устанавливающие целевые прогнозные показатели осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и целевые прогнозные показатели осуществления полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 года N 2470. - См. предыдущую редакцию)     

5.2.17_1. порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях;

(Подпункт дополнительно включен с 10 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2020 года N 999)

5.2.17_2. индикативные показатели федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования;

(Пункт дополнительно включен с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 года N 2470)

     5.2.17_3. перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере образования;

     (Подпункт дополнительно включен с 4 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 года N 2470)          

5.2.17_4. индикативные показатели федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата;

(Пункт дополнительно включен с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 года N 2470)

5.2.17_5. перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата;

(Подпункт дополнительно включен с 29 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 года N 2470)

5.2.18. нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными законами и актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

5.3. федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования в отношении российских организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации по образовательным программам высшего образования, российских федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих на территории Российской Федерации образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, российских организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных за пределами территории Российской Федерации, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иностранных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 года N 2470. - См. предыдущую редакцию)     

5.4. государственный контроль (надзор) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере образования;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 года N 2470. - См. предыдущую редакцию)     

5.5. федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в отношении организаций, указанных в пункте 5.3 настоящего Положения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 года N 2470. - См. предыдущую редакцию)     

5.5_1. федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата;

(Подпункт дополнительно включен с 7 июня 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 года N 610; в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 года N 2470. - См. предыдущую редакцию)

5.6. контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий в сфере образования и полномочия по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов или внесении в них изменений;

5.7. контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, а также представлений об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного полномочия;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2020 года N 999. - См. предыдущую редакцию)