Министерство экономического развития Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 18 июля 2018 года N 443

Об утверждении официальной статистической методологии по формированию выборочной совокупности и распространению выборочных данных на генеральную совокупность объектов статистического наблюдения для обследования инвестиционной активности организаций по видам экономической деятельности на основе ОКВЭД2

В соответствии с подпунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение Плана Федеральной службы государственной статистики по разработке и утверждению официальной статистической методологии и указаний по заполнению форм федеральных статистических наблюдений на 2018 год, утвержденного приказом Росстата от 20 декабря 2017 г. N 847, и Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (позиция 1.28.9),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую официальную статистическую методологию по формированию выборочной совокупности и распространению выборочных данных на генеральную совокупность объектов статистического наблюдения для обследования инвестиционной активности организаций по видам экономической деятельности на основе ОКВЭД2 и ввести ее в действие начиная с отчета за 2019 год.

2. С введением указанной в п.1 настоящего приказа официальной статистической методологии по формированию выборочной совокупности и распространению выборочных данных на генеральную совокупность объектов статистического наблюдения для обследования инвестиционной активности организаций по видам экономической деятельности на основе ОКВЭД2 признать утратившим силу постановление Росстата от 01.08.2005 N 49 "Об утверждении методических указаний по формированию выборочной совокупности и распространению выборочных данных на генеральную совокупность для обследования инвестиционной активности организаций".

Временно исполняющий обязанности

руководителя Федеральной службы

государственной статистики

С.Н.Егоренко

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

приказом Росстата

от 18 июля 2018 года N 443

Официальная статистическая методология по формированию выборочной совокупности и распространению выборочных данных на генеральную совокупность объектов статистического наблюдения для обследования инвестиционной активности организаций по видам экономической деятельности на основе ОКВЭД2

I. Общие положения

Официальная статистическая методология содержит описание метода формирования выборочной совокупности и распространения выборочных данных на генеральную совокупность объектов статистического наблюдения для обследования инвестиционной активности организаций.

Основной целью обследования является получение информации об инвестиционной активности организаций с фактическими кодами основных видов экономической деятельности, относящимися к разделам B, C, D, E Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС ред.2) в текущем году и инвестиционных намерениях предпринимателей в следующем периоде.

Генеральная совокупность* - вся совокупность единиц наблюдения, из которой производится отбор. На базе генеральной совокупности единиц наблюдения формируется основа выборки.

________________

* Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей официальной статистической методологии.

Выборочная совокупность* - совокупность единиц, отобранных из основы выборки для проведения наблюдения.

Единицами наблюдения в рамках выборочного обследования инвестиционной активности организаций являются крупные, средние и малые организации (без микропредприятий), осуществляющая экономическую деятельность, относящуюся к следующим разделам ОКВЭД2:

- Раздел В Добыча полезных ископаемых;

- Раздел С Обрабатывающие производства;

- Раздел D Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха;

- Раздел Е Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений.

Генеральная совокупность единиц наблюдения для проведения выборочного обследования инвестиционной активности формируется на основе Автоматизированной системы ведения генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения (далее - АС ГС ОФСН), которая содержит информацию об организациях, созданных на территории Российской Федерации, их местных единицах, индивидуальных предпринимателях, других типах статистических единиц, являющихся объектами федерального статистического наблюдения.

Анализ состава информации, содержащейся в АС ГС ОФСН по всем единицам наблюдения, позволяет сделать вывод о том, что при подготовке выборочного обследования инвестиционной активности основа выборки может быть сформирована как на федеральном, так и на региональном уровнях, что позволяет проводить выборочное обследование, обеспечивающее получение репрезентативных данных в следующих разрезах:

- по Российской Федерации,

- субъектам Российской Федерации, федеральным округам,

- отдельным видам экономической деятельности (приложение 1).

II. Формирование основы выборки

Для проведения обследования инвестиционной активности организаций основа выборки формируется на федеральном и региональном уровнях.

На первом этапе основа выборки формируется на федеральном уровне. При формировании основы выборки из состава генеральной совокупности исключаются:

- ликвидированные организации;

- организации, находящиеся в стадии конкурсного производства;

- микропредприятия;

- организации, показавшие в отчетности нулевую численность работников и нулевую выручку за последний год деятельности перед проведением обследования.

Процедуры работы с основой выборки связаны с проведением ее типизации с целью получения в результате выборочного обследования репрезентативных данных об уровне инвестиционной активности организаций не только в целом по Российской Федерации на уровне четырех, указанных выше, разделов ОКВЭД2, но также по видам деятельности на уровне классов, по типам предприятий по размеру, по субъектам Российской Федерации.

Для организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, основа выборки формируется путем выгрузки из территориального раздела Генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения (АС ГС ОФСН) - организаций с типами предприятий "2" и "3" с соответствующими кодами ОКВЭД2. При формировании основы выборки в АС ГС ОФСН, используются следующие условия отбора: фактический код ОКАТО (поле 11 АС ГС ОФСН), фактический код ОКВЭД2 основного вида деятельности (поле 78 АС ГС ОФСН, коды ОКВЭД2, входящие в разделы B, C, D, E), код типа предприятия (поле 74 АС ГС ОФСН, тип предприятия 2, 3), выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг (поле 87 АС ГС ОФСН, выручка > 0), среднесписочная численность работников (поле 84 АС ГС ОФСН, численность работников > 15). Из каталога исключаются организации, со значением - "22", "922" в поле 95 АС ГС ОФСН, кроме объектов, которым установлено значение 14 "Объект предоставил налоговую отчетность за отчетный период" в поле 97 "Коды служебных признаков". Отбор организаций осуществляется из АС ГС ОФСН, сформированной по состоянию на 01.09.т.г.

Для малых предприятий (без микропредприятий) основа выборки формируется путем выгрузки из территориального раздела Генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения (АС ГС ОФСН) - организации с типом предприятия "1" с соответствующими кодами ОКВЭД2. При формировании основы выборки в АС ГС ОФСН, используются следующие условия отбора: фактический код ОКАТО (поле 11 АС ГС ОФСН), фактический код ОКВЭД2 основного вида деятельности (поле 78 АС ГС ОФСН, коды ОКВЭД2, входящие в разделы B, C, D, E), код типа предприятия (поле 74 АС ГС ОФСН, тип предприятия 1), выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг (поле 87 АС ГС ОФСН, выручка > 0), среднесписочная численность работников (поле 84 АС ГС ОФСН, численность работников > 15). Из каталога исключаются организации, со значением - "22", "922" в поле 95 АС ГС ОФСН, кроме объектов, которым установлено значение 14 "Объект предоставил налоговую отчетность за отчетный период" в поле 97 "Коды служебных признаков". Отбор организаций осуществляется из АС ГС ОФСН, сформированной по состоянию на 01.09.т.г.

Из АС ГС ОФСН выгружаются следующие реквизиты: код ОКПО объекта (поле 1 АС ГС ОФСН), краткое название организации (поле 6 АС ГС ОФСН), ИНН (поле 8 АС ГС ОФСН), код ОКАТО фактический (поле 11 АС ГС ОФСН), фактический ОКВЭД2 основного вида деятельности (поле 78 АС ГС ОФСН), код типа предприятия (поле 74 АС ГС ОФСН), среднесписочная численность работников (поле 84 АС ГС ОФСН), выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг (поле 87 АС ГС ОФСН).

III. Формирование выборочной совокупности

План выборки определяется исходя из требований минимизации объема выборки, обеспечивающих репрезентативность оценок показателей обследования для организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (с численностью работников свыше 15 человек) и малых предприятий (без микропредприятий), по видам экономической деятельности (приложение 1) на федеральном уровне; территориальной представительности на региональном уровне.

Для формирования выборочной совокупности используется типический (стратифицированный) отбор со случайным и механическим отбором единиц наблюдения в слоях.

Расслоение единиц наблюдения генеральной совокупности организаций осуществляется по четырем признакам:

- тип организации (организации, не относящихся к субъектам малого предпринимательства и малые предприятия (без микропредприятий)) - 2 слоя;

- вид экономической деятельности (код ОКВЭД2) - 34 слоя (приложение 1);

- для организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства группы по численности занятых - 6 слоев (приложение 2);

- территория (код ОКАТО) - 87 слоев.

Объем выборки (n) для каждого типа организаций в разрезе видов экономической деятельности определяется по формуле расчета объема выборки для доли признака (показателя):

где N - объем генеральной совокупности (количество предприятий соответствующего типа и вида экономической деятельности в основе выборки);

- дисперсия доли признака;

t - коэффициент доверия, соответствующий вероятности, с которой определяется предельная ошибка выборки (95%);

- предельная ошибка выборочного наблюдения.

Дисперсия доли признака - рассчитывается по формуле:

где w - значение доли признака в генеральной совокупности. В условиях отсутствия сведений о доле признака в генеральной совокупности, при определении необходимого объем выборки ее значение принимается равным 0,5 для обеспечения максимального значения дисперсии для доли, равном = 0,25.

Для определения коэффициента доверия t, экспертным путем устанавливается значение вероятности P(t), с которой результаты выборочного наблюдения будут распространяться на генеральную совокупность. Значение вероятности принято равным P(t)=95%, т.е. на уровне, наиболее часто используемом как в отечественной, так и в международной статистической практике при расчете необходимого объема выборочной совокупности. Для этого значения вероятности коэффициент доверия t = 1,96.

Предельная ошибка выборочного наблюдения - устанавливается экспертным путем на этапе подготовки к проведению выборочного обследования. Значение предельной ошибки выборки установлено на уровне = 0,03 (3%), при котором проводился расчет необходимого объема выборки в предшествующих обследованиях инвестиционной активности организаций.

Путем несложных математических преобразований формула (1) может быть приведена к следующему виду: