Подготовка к проведению пробной переписи населения 2018 года включает в себя мероприятия, обеспечивающие полноту и качество учета населения.
10.1. Взаимодействие территориальных органов Росстата с органами исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам:
образования комиссий по проведению пробной переписи населения 2018 года в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;
уточнения сведений о муниципальных образованиях, перечне населенных пунктов и (или) административно-территориальных единиц, входящих в состав муниципальных образований, границах муниципальных образований;
предоставления сведений о количестве жилых помещений и иных помещений, находящихся в муниципальной собственности, и численности лиц, проживающих и зарегистрированных в жилых помещениях по месту жительства или пребывания, а также лиц, проживающих и зарегистрированных в указанных иных помещениях по месту пребывания;
обеспечения наличия в муниципальных образованиях указателей с названиями улиц, номеров домов и квартир.
10.2. Обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, схематическими картами городских округов, муниципальных районов, схематическими планами городских и сельских населенных пунктов в бумажном и электронном виде для подготовки и проведения пробной переписи населения 2018 года.
10.3. Актуализация списков адресов домов и жилых помещений в населенных пунктах для проведения пробной переписи населения 2018 года.
Актуализация списка адресов домов осуществляется с использованием доработанной Автоматизированной системы "Всероссийская перепись населения 2010 года" Информационно-вычислительной системы Росстата и включает в себя:
10.3.1. Автоматизированное сопоставление списков адресов домов Всероссийской переписи населения 2010 года с данными Росреестра и Федеральной информационной адресной системы (далее - ФИАС).
10.3.2. Геокодирование списков адресов домов в муниципальных образованиях, составленных для проведения Всероссийской переписи населения 2010 года, для использования цифрового картографического материала при подготовке и проведении пробной переписи населения 2018 года.
10.3.3. Полевые работы на местности по актуализации регистраторами списков адресов домов и схематических планов населенных пунктов по территориям пробной переписи населения 2018 года.
10.3.4. Внесение уточнений в списки адресов домов и жилых помещений по результатам актуализации на местности и с учетом административных данных, полученных по запросу от органов местного самоуправления о количестве жилых помещений и иных помещений, находящихся в муниципальной собственности, и о численности лиц, проживающих и зарегистрированных в жилых помещениях по месту жительства или пребывания, а также лиц, проживающих и зарегистрированных в указанных иных помещениях по месту пребывания.
10.4. Составление оргпланов проведения пробной переписи населения 2018 года.
Оргплан разрабатывается на территориальном уровне с использованием доработанной АС ВПН-2010 Информационно-вычислительной системы Росстата и схематических планов и карт. Основными разделами оргплана являются:
10.4.1. Переписное районирование. Под переписным районированием понимается деление территории каждого муниципального образования на счетные, инструкторские и переписные участки на основе актуализированных списков адресов домов в населенных пунктах, схематических планов городских и сельских населенных пунктов, норм нагрузки на лиц, осуществляющих сбор сведений о населении.
При переписном районировании все жилые дома и помещения, а также нежилые помещения, в которых может проживать население, имеющиеся на территории муниципального образования пробной переписи населения 2018 года, должны быть включены в соответствующие счетные участки.
Счетные участки объединяются в инструкторские участки, инструкторские участки - в переписные участки. Инструкторские участки в муниципальных образованиях, в которых сбор сведений о населении осуществляется с использованием мобильных устройств, не организуются.
10.4.2. Определение потребности в каждой категории лиц, осуществляющих сбор сведений о населении с учетом резерва. Для оперативной замены переписного персонала полевого уровня в период проведения пробной переписи населения предусматривается 15%-ный резерв.
10.4.3. Определение количества помещений для размещения переписных, инструкторских и стационарных участков. Положение о переписном участке приведено в Приложении N 2 к Основным методологическим и организационным положениям пробной переписи населения 2018 года.
10.5. Обеспечение помещениями охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, и хранения переписных листов и иных документов пробной переписи населения 2018 года, транспортными средствами и средствами связи осуществляется территориальными органами Росстата, проводящими пробную перепись населения, во взаимодействии с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления для обеспечения качественного подбора охраняемых помещений, оборудованных мебелью, средствами связи и пригодных для работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, необходимых транспортных средств и средств связи.
10.6. Взаимодействие в период подготовки и проведения пробной переписи с МВД России и его территориальными органами по обеспечению правопорядка и безопасности населения и лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении при проведении пробной переписи населения 2018 года.
10.7. При подготовке и проведении пробной переписи населения 2018 года привлечение Росстатом физических лиц на выполнение работ, связанных со сбором сведений о населении, их обработкой и подведением итогов на полевом и территориальном уровнях осуществляется в соответствии с приказом Росстата от 28 ноября 2017 г. N 783 "Об организации работы лиц, привлекаемых в 2018 году на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных со сбором сведений о населении, их обработкой и подведением итогов пробной переписи населения 2018 года". Привлекаются на основе контрактов физические лица, прошедшие специальное обучение:
на полевом уровне - уполномоченные по вопросам переписи, регистраторы, контролеры полевого уровня, инструкторы полевого уровня, переписчики счетных и стационарных участков;
на территориальном уровне - администраторы локальной вычислительной сети, операторы ввода статистической информации, операторы формального и логического контролей, кодировщики статистической информации, диспетчеры портфелей.
Функции физических лиц, привлекаемых к выполнению работ связанных со сбором сведений о населении, их обработкой и подведением итогов пробной переписи населения 2018 года территориального и полевого уровней приведены в Приложении N 3 к Основным методологическим и организационным положениям пробной переписи населения 2018 года. График работы лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, при пробной переписи населения 2018 года приведен в Приложении N 4 к Основным методологическим и организационным положениям пробной переписи населения 2018 года.
10.7.1. Средние нормы нагрузки на лиц, привлекаемых к выполнению работ, связанных со сбором сведений о населении приведены в таблице 2.