Приоритеты и цели государственной политики в сфере социальной защиты населения на период 2017-2022 годов определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 N 1618-р, Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 16.01.2017 N 13, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р, Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", а также нормативных правовых актов Санкт-Петербурга: Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2014 N 355, Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге на 2013-2018 годы", утвержденного распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 10.04.2013 N 25-рп.
Стратегической целью государственной политики в сфере социальной защиты населения, определенной вышеперечисленными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, является повышение уровня и улучшение качества жизни граждан.
Реализация стратегической цели предусматривает в том числе достижение следующих целей Правительства Санкт-Петербурга в сфере социальной защиты населения:
обеспечение эффективного функционирования системы предоставления социальных гарантий и мер социальной поддержки на основе принципов адресности и нуждаемости;
снижение уровня социального и имущественного неравенства населения;
повышение эффективности и качества социального обслуживания населения;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни;
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;
создание условий, благоприятных для рождения детей.
Приоритетными направлениями социальной политики Санкт-Петербурга, обеспечивающими достижение вышеуказанных целей, являются:
модернизация государственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе путем укрепления их материально-технической базы;
развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги населению;
поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, а также реализация мероприятий, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению;
развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому;
социальная поддержка семей, имеющих детей, детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей;
жизнеустройство детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
повышение продолжительности, уровня и качества жизни людей старшего поколения;
развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства;
развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга.
Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов, в том числе носящих макроэкономический характер:
сохранение и увеличение путем ежегодной индексации покупательной способности социальных выплат, что обеспечит рост уровня и качества жизни населения и будет способствовать поддержанию потребительского спроса;
расширение масштабов адресной социальной помощи населению, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, что создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и позволит эффективно использовать средства бюджета Санкт-Петербурга;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания будет содействовать повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, что, в свою очередь, позволит снизить потребность в медицинских услугах и сократить соответствующие расходы бюджета Санкт-Петербурга;
повышение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до 100 процентов от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Санкт-Петербурге позволит повысить уровень жизни данной категории персонала, увеличить занятость населения и, соответственно, будет в определенной мере способствовать снижению уровня безработицы;
реализация мер социальной поддержки семьи и детей создаст предпосылки увеличения рождаемости, особенно многодетности, что необходимо для преодоления депопуляции, формирования трудового потенциала, количественные и качественные характеристики которого в перспективе будут соответствовать потребностям развивающейся экономики страны;
привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу социального обслуживания населения будет способствовать повышению доступности и качества предоставляемых населению социальных услуг, развитию конкуренции и снижению рисков монополизации на рынке социальных услуг, созданию новых рабочих мест, повышению занятости и снижению безработицы;
развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга будет способствовать формированию здорового образа жизни, а также комфортных условий жизнеобеспечения и отдыха семей с детьми, граждан пожилого возраста, инвалидов.