ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2018 года N 738

Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния

(с изменениями на 20 октября 2021 года)

В соответствии с пунктом 10 статьи 13_1 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

2. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации и Федеральной налоговой службе утвердить в 3-месячный срок акты, предусмотренные Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

3. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 настоящего постановления, и бюджетных ассигнований, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:

пункта 1, который вступает в силу с 1 октября 2018 г.;

положений Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части включения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, которые вступают в силу с 1 января 2019 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 27 июня 2018 года N 738

Правила ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния

(с изменениями на 20 октября 2021 года)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее - Единый государственный реестр), включая порядок обеспечения оператором федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра (далее соответственно -оператор, федеральная информационная система) доступа к нему:

а) органам записи актов гражданского состояния, образованным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

б) органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений, на территориях которых отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, образованные в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния", наделенным законом субъекта Российской Федерации полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года N 1782. - См. предыдущую редакцию)

в) многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг, наделенным законом субъекта Российской Федерации полномочиями на государственную регистрацию рождения (за исключением рождения, государственная регистрация которого производится одновременно с государственной регистрацией установления отцовства) и смерти;

г) консульским учреждениям Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) Министерству юстиции Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года N 1782. - См. предыдущую редакцию)

е) Министерству иностранных дел Российской Федерации.

2. Оператор обеспечивает возможность составления, изменения, хранения, обработки и предоставления записей актов гражданского состояния, иных установленных Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" сведений и документов с использованием информационных технологий и технических средств федеральной информационной системы в соответствии с указанным Федеральным законом.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года N 1782. - См. предыдущую редакцию)

3. В Единый государственный реестр включаются сведения и документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 13_1 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года N 1782. - См. предыдущую редакцию)

4. Ведение Единого государственного реестра осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

5. Единый государственный реестр ведется на русском языке. В случае включения в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" в свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния сведений на государственном языке субъекта Российской Федерации указанные сведения также включаются в Единый государственный реестр.

6. Хранение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре, осуществляется в соответствии с пунктом 6 статьи 13_1 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

6_1. Документы, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 статьи 13_1 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", содержащиеся в Едином государственном реестре, хранятся в Едином государственном реестре в течение трех лет со дня их включения в указанный реестр.

(Пункт дополнительно включен с 29 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года N 1782)

7. Ведение Единого государственного реестра осуществляется в электронной форме в федеральной информационной системе.

8. Единый государственный реестр состоит из 2 разделов:

раздел первый - реестр записей актов гражданского состояния;

раздел второй - реестр сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации (далее - документы иностранных государств).

9. Ведение Единого государственного реестра осуществляется оператором на основе полномочий, информации и документов, создаваемых в рамках реализации установленных в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния", следующими органами:

а) органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которых входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта Российской Федерации;

б) органы, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 1 настоящих Правил;

в) консульские учреждения Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

г) Министерство юстиции Российской Федерации (в случае временного осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона "Об актах гражданского состояния");

д) Министерство иностранных дел Российской Федерации.

10. В раздел первый Единого государственного реестра включается по каждой записи акта гражданского состояния следующая информация:

а) запись акта гражданского состояния;

б) сведения о заявлении о государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" или заявление о государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий в соответствии с указанным Федеральным законом в случае, если указанное заявление составлено в форме электронного документа;

в) сведения о совершении органами, осуществляющими в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" государственную регистрацию актов гражданского состояния, иных юридически значимых действий в рамках реализации указанного Федерального закона, на основании информации, включенной в запись акта гражданского состояния, в том числе сведения о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, сведения о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния;

г) сведения о документах, послуживших основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, внесения исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, а также об иных документах, представляемых заявителем в орган, осуществляющий в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" государственную регистрацию актов гражданского состояния, для государственной регистрации акта гражданского состояния, совершения иных юридически значимых действий в соответствии с указанным Федеральным законом, или полученных органами, осуществляющими в соответствии с этим Федеральным законом государственную регистрацию актов гражданского состояния, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

д) сведения об отказе в государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий (в случае отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий);

е) сведения о направлении органом, осуществляющим в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" государственную регистрацию актов гражданского состояния, в другие органы и организации, в том числе по запросам, поступающим в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 13_2 указанного Федерального закона, информации о государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий;

ж) сведения о направлении оператором в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 13_2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" информации, включенной в запись акта гражданского состояния;

з) сведения об использовании бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

(Подпункт дополнительно включен с 9 августа 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2019 года N 983)

и) документы в электронной форме, которые являются в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 14 и абзацем вторым статьи 64 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" основаниями для государственной регистрации рождения либо государственной регистрации смерти.

(Подпункт дополнительно включен с 29 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года N 1782)

11. В раздел первый Единого государственного реестра также включаются записи актов гражданского состояния, конвертированные (преобразованные) в форму электронного документа в соответствии со статьей 77_1 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", и записи актов гражданского состояния, составленные в форме электронного документа в период с 1 апреля 2015 г. по 30 сентября 2018 г.

Министерство финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной налоговой службой разрабатывает и размещает на сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" методические рекомендации в отношении формата, представления, использования и хранения записей актов гражданского состояния, составленных в форме электронного документа в период с 1 апреля 2015 г. по 30 сентября 2018 г., в целях формирования и ведения Единого государственного реестра.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 августа 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2019 года N 983. - См. предыдущую редакцию)

12. В раздел второй Единого государственного реестра включается информация по каждому документу иностранного государства в порядке и составе, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 13_1 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

13. В Едином государственном реестре используются справочники и классификаторы, перечень и правила ведения которых устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной налоговой службой.

14. Оператор обеспечивает возможность формирования информации в Едином государственном реестре в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в части информации, предусмотренной:

подпунктами "а" - "е" пункта 10 и пунктом 11 настоящих Правил, - руководителем органа из числа органов, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 1 настоящих Правил, либо уполномоченным им работником;

подпунктом "ж" пункта 10 настоящих Правил, - оператором в случае направления информации с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

пунктом 12 настоящих Правил, - руководителем органа из числа органов, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 1 настоящих Правил, либо уполномоченным им работником;

пунктом 13 настоящих Правил, - уполномоченным работником оператора.

15. Каждый подписанный в Едином государственном реестре электронный документ должен содержать достоверную информацию о моменте его подписания (дату и время с точностью до секунды), установленную средствами удостоверяющего центра, аккредитованного в порядке, установленном Федеральным законом "Об электронной подписи" (с учетом особенностей, указанных в абзаце втором настоящего пункта), наименование оператора или наименование уполномоченного органа из числа органов, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 1 настоящих Правил (далее - уполномоченные органы), фамилию, имя, отчество (при наличии), должность работника оператора или уполномоченного органа, подписавшего документ.

В случае подписания электронного документа в Едином государственном реестре на территории Российской Федерации с ограниченными ресурсами сетей связи в период временного отсутствия связи указанный электронный документ должен содержать дату и время его подписания, установленные техническими средствами, с использованием которых осуществляется локальное ведение Единого государственного реестра уполномоченным органом, а также дату и время (с точностью до секунды) его подписания в Едином государственном реестре в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, установленные средствами удостоверяющего центра, аккредитованного в порядке, установленном Федеральным законом "Об электронной подписи".

16. В Едином государственном реестре обеспечиваются взаимосвязь и проверка на непротиворечивость или соответствие информации, включаемой в записи актов гражданского состояния или в сведения о документах иностранных государств (далее - сведения актов гражданского состояния), иным сведениям Единого государственного реестра в части, касающейся:

лица, в отношении которого осуществляется государственная регистрация акта гражданского состояния или сведения о котором указываются в сведениях акта гражданского состояния;

номеров сведений актов гражданского состояния, информация о которых указывается при государственной регистрации акта гражданского состояния, включении сведений о документе иностранного государства в Единый государственный реестр, при внесении исправлений, изменений, отметок в сведения актов гражданского состояния, аннулировании или восстановлении сведений актов гражданского состояния.

17. При включении в Единый государственный реестр сведений акта гражданского состояния указанным сведениям присваивается неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер.