ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2018 года N 692
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2017 г. N 620
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2017 г. N 620 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр" на цели субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам, предоставляемым коммерческими банками" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 22, ст.3172).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 июня 2018 года N 692
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2017 г. N 620
1. В наименовании и в тексте слова "на цели субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам" заменить словами ", г.Москва, на цели субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути".
2. Правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр" на цели субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам, предоставляемым коммерческими банками, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 мая 2017 года N 620
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 16 июня 2018 года N 692)
Правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр", г.Москва, на цели субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, предоставляемым коммерческими банками
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр", г.Москва, на цели субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, предоставляемым коммерческими банками (далее соответственно - Центр, субсидия).
2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
"заемщик" - лицо, заключившее или намеревающееся заключить с уполномоченным банком соглашение о финансировании;
"компенсационная выплата" - средства, направленные на финансирование Центром за счет средств субсидии компенсации недополученных уполномоченным банком доходов (части процентной ставки (дисконта) или комиссии (вознаграждения) за дисконтирование) по соглашению о финансировании в соответствии с соглашением о предоставлении компенсационной выплаты;
"проект по организации российских производств за рубежом" - сделка или несколько сделок, направленных на модернизацию и (или) создание (организацию) или приобретение производств и (или) обслуживающих центров за пределами территории Российской Федерации, а также связанных с ними объектов инфраструктуры для производства, переработки и (или) обслуживания продукции с долей продукции (товаров, работ, услуг) либо ее компонентов российского происхождения в такой производимой, перерабатываемой и (или) обслуживаемой продукции, составляющей не менее 30 процентов;
"проект по организации экспортно ориентированных производств на территории Российской Федерации" - сделка или несколько сделок, направленных на модернизацию и (или) создание (организацию) производств и (или) связанных с ними объектов инфраструктуры на территории Российской Федерации и предусматривающих экспорт продукции (товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности), полностью или частично соответствующей перечню согласно приложению, в объеме не менее 30 процентов планируемого ежегодного объема выручки;
"соглашение о финансировании" - кредитное соглашение (договор) и (или) иное соглашение (договор) о предоставлении финансирования, в соответствии с которыми уполномоченный банк предоставляет или обязуется предоставить заемщику финансирование в размере и на условиях, предусмотренных соответствующим соглашением (договором) и настоящими Правилами, заключаемые непосредственно уполномоченным банком и заемщиком или банками-партнерами путем обмена информацией в электронном виде с использованием средств связи, позволяющих достоверно установить отправителя, или на бумажном носителе;
"уполномоченный банк" - кредитная организация, соответствующая критериям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, на дату подачи заявления о включении в реестр уполномоченных банков для получения компенсационных выплат по экспортным кредитам;
"финансирование" - финансирование и рефинансирование в российских рублях, долларах США или евро, предоставленные уполномоченным банком заемщику на основании соглашения о финансировании в следующих формах:
экспортный кредит (кредитная линия), включая кредит, предоставленный уполномоченным банком, входящим в синдикат банков-кредиторов, в соответствии с долей участия уполномоченного банка;
кредит (кредитная линия), включая кредит, предоставленный в целях финансирования экспортных проектов уполномоченным банком, входящим в синдикат банков-кредиторов, в соответствии с долей участия уполномоченного банка;
постэкспортное финансирование, предусматривающее финансирование дебиторской задолженности по экспортному проекту. При этом целевое назначение такого финансирования не должно быть увязано с экспортом продукции;
финансирование проектов по организации российских производств за рубежом и проектов по организации экспортно ориентированных производств на территории Российской Федерации, включая кредит, предоставленный уполномоченным банком, входящим в синдикат банков-кредиторов, в соответствии с долей участия уполномоченного банка;
аккредитивы, выставленные уполномоченными банками по поручению иностранных компаний для оплаты поставляемой продукции;
аккредитивы с отсроченным платежом, выставленные иностранными банками для финансирования оплаты поставляемой продукции, дисконтируемые уполномоченными банками;
аккредитивы с постфинансированием, выставленные иностранными банками для финансирования оплаты поставляемой продукции, подтвержденные уполномоченными банками;
выкуп уполномоченными банками денежных требований к иностранным контрагентам (дебиторской задолженности) для финансирования оплаты поставленной продукции (финансирование под уступку денежного требования, факторинг и другие формы уступки).
Финансирование может быть предоставлено для оплаты страховой премии по договору страхования рисков неисполнения обязательств по внешнеторговому договору (контракту), заключенному со страховой организацией, имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации, или заключенному в соответствии с Правилами осуществления деятельности по страхованию и обеспечению экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2011 г. N 964 "О порядке осуществления деятельности по страхованию и обеспечению экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков";
"экспортный проект" - оформленная одним или несколькими контрактами сделка, реализация которой предусматривает осуществление российской организацией вывоза товаров из Российской Федерации без обязательства об их обратном ввозе, либо предоставление услуг (выполнение работ), осуществляемое с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства, или на территории Российской Федерации иностранному заказчику услуг (работ), или российским исполнителем (подрядчиком) услуг (работ), не имеющим коммерческого присутствия на территории иностранного государства, путем присутствия его или уполномоченных действовать от его имени лиц на территории иностранного государства, или российским исполнителем (подрядчиком) услуг (работ) путем коммерческого присутствия на территории иностранного государства, либо предоставление иностранным лицам права на использование результатов интеллектуальной деятельности, исключительное право на которые принадлежит российским лицам. Экспортный проект предусматривает экспорт продукции (товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности), полностью или частично соответствующей перечню, предусмотренному приложением к настоящим Правилам, а также наличие при вывозе товаров из Российской Федерации сертификата о происхождении товара, выданного Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, или декларации о происхождении товара. В случае частичного соответствия продукции, указанной в экспортном проекте, перечню, предусмотренному приложением к настоящим Правилам, компенсационная выплата осуществляется в отношении продукции, включенной в этот перечень.
3. Отбор и включение кредитных организаций в перечень (реестр) уполномоченных банков для получения компенсационных выплат по соглашениям о финансировании осуществляются Центром. Проверка на соответствие критериям отбора кредитной организации осуществляется Центром на основании информации, представленной кредитной организацией непосредственно перед включением этой кредитной организации в перечень (реестр) уполномоченных банков. Центр проводит проверку представленных кредитной организацией документов на предмет комплектности, а также полноты содержащейся в них информации. Кредитные организации при представлении сведений, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 4 настоящих Правил, несут ответственность за их достоверность.
4. Критериями отбора кредитной организации в качестве уполномоченного банка являются следующие:
а) кредитная организация имеет статус резидента Российской Федерации, регистрацию в качестве юридического лица на территории Российской Федерации, а также действующую лицензию на осуществление банковских операций;
б) размер собственных средств (капитала) кредитной организации рассчитывается на последнюю отчетную дату по методике Центрального банка Российской Федерации и составляет не менее 20 млрд. рублей;
в) срок деятельности кредитной организации составляет не менее 5 лет;
г) у кредитной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
д) у кредитной организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с другими правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
е) кредитная организация не находится в процессе реорганизации, за исключением реорганизации, не влекущей за собой перехода прав и обязательств к иному юридическому лицу одновременно с уменьшением активов реорганизуемой организации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление банковской деятельности.
5. Кредитная организация исключается Центром из перечня (реестра) уполномоченных банков при невыполнении критериев, указанных в подпунктах "г" - "е" пункта 4 настоящих Правил, на основании заявления кредитной организации об исключении ее из перечня (реестра) уполномоченных банков, уменьшения собственных средств (капитала) кредитной организации до размера менее 20 млрд. рублей, а также в случае санации кредитной организации или лишения (отзыва) Центральным банком Российской Федерации лицензии на осуществление банковских операций.
6. В перечень соглашений о финансировании включается соглашение о финансировании, соответствующее следующим условиям:
а) финансирование предоставляется:
иностранной организации - нерезиденту Российской Федерации, в том числе иностранному банку или международной финансовой организации;
юридическому лицу, созданному в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также физическому лицу, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации (в целях финансирования проектов по организации российских производств за рубежом и проектов по организации экспортно ориентированных производств на территории Российской Федерации, кредита, предоставляемого в целях финансирования экспортных проектов и (или) постэкспортного финансирования);
б) размер финансирования, предоставляемого уполномоченным банком, либо доля участия уполномоченного банка в нем ограничены:
при реализации экспортного проекта - 15 млрд.рублей в отношении одного экспортного проекта;
при реализации проекта по организации российских производств за рубежом и (или) проекта по организации экспортно ориентированных производств на территории Российской Федерации - 30 млрд.рублей.
Размер финансирования, предоставляемого в рамках соглашения о финансировании в иностранной валюте, определяется в российских рублях по курсу рубля в отношении соответствующей иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату решения уполномоченного банка о финансировании экспортного проекта, и пересматривается на дату подписания соглашения о финансировании;
в) минимальная процентная ставка по соглашению о финансировании устанавливается:
с плавающей процентной ставкой - не ниже ставок LIBOR или EURIBOR по кредитам в долларах США или евро соответственно (при отрицательном значении LIBOR или EURIBOR ставка принимается равной нулю) и ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;
с фиксированной процентной ставкой:
для финансирования сроком до 2 лет - не ниже текущей индикативной коммерческой процентной ставки (Commercial Interest Reference Rate), устанавливаемой Секретариатом Организации экономического сотрудничества и развития для экспортных кредитов со сроком погашения до 5 лет в валюте, определенной соглашением о финансировании, или ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения соглашения о финансировании;
для финансирования сроком более 2 лет - не ниже текущей индикативной коммерческой процентной ставки (Commercial Interest Reference Rate), устанавливаемой Секретариатом Организации экономического сотрудничества и развития для экспортных кредитов на соответствующий срок, определенной соглашением о финансировании, в валюте кредита, или ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату решения уполномоченного банка о финансировании экспортного проекта и на дату заключения соглашения о финансировании.
Минимальная процентная ставка по кредитам не устанавливается:
для постэкспортного финансирования;
для финансирования в целях реализации экспортных проектов, предусматривающих предоставление российской организацией услуг (выполнение работ), осуществляемое с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства, или на территории Российской Федерации иностранному заказчику услуг (работ), или российским исполнителем (подрядчиком) услуг (работ), не имеющим коммерческого присутствия на территории иностранного государства, путем присутствия его или уполномоченных действовать от его имени лиц на территории иностранного государства, или российским исполнителем (подрядчиком) услуг (работ) путем коммерческого присутствия на территории иностранного государства, либо предоставление иностранным лицам права на использование результатов интеллектуальной деятельности, исключительное право на которые принадлежит российским лицам;
г) размер финансирования, предоставляемый на срок, превышающий 2 года, иностранной организации - нерезиденту Российской Федерации для финансирования экспортного проекта, не превышает 85 процентов суммы экспортного проекта без учета финансирования оплаты страховой премии по договору страхования. Данное условие не применяется к экспортному финансированию в форме предоставления уполномоченными банками финансирования под уступку денежного требования к иностранному покупателю, факторингу.
7. Субсидия предоставляется Центру в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
8. Размер субсидии на очередной финансовый год и плановый период определяется в объеме компенсационных выплат, подлежащих перечислению Центром уполномоченным банкам в размере недополученных ими доходов:
а) по соглашениям о финансировании, включенным в перечень соглашений о финансировании, - по состоянию на 1 июля текущего финансового года;
б) по соглашениям о финансировании, которые планируется включить в перечень соглашений о финансировании в текущем финансовом году, - по состоянию на 1 июля текущего финансового года;
в) на основании оценки Центра, рассчитанной исходя из фактических данных об объемах финансирования, предоставленного в предшествующий период, по которым уполномоченным банкам предоставлялись компенсационные выплаты.
9. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного Министерством экономического развития Российской Федерации и Центром в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе:
а) порядок отбора уполномоченных банков;
б) порядок отбора экспортных проектов;
в) значения показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил;
г) обязанности Центра:
