1. Паспорт подпрограммы 5
"Обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных
некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность
в социальной сфере, к предоставлению социальных услуг
гражданам, проживающим в Ненецком автономном округе"
Наименование подпрограммы | "Обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к предоставлению социальных услуг гражданам, проживающим в Ненецком автономном округе" (далее - подпрограмма 5) |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы) | Департамент ЗТ и СЗН НАО |
Участники подпрограммы | Отсутствуют |
Цели подпрограммы | Увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций |
Задачи подпрограммы | Развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций; развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев |
Перечень целевых показателей подпрограммы | Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан; удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | С 2017 - 2024 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования) | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 5 за счет средств окружного бюджета составляет 300,0 тыс. рублей |
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5
Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.12.2015 определена задача по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, исходя из целесообразности доведения им до 10 процентов средств, предусмотренных на реализацию соответствующих программ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации в целях привлечения к оказанию услуг в социальной сфере негосударственных организаций предусмотрено обеспечение существенного увеличения объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями. Также определена последовательная поддержка расширения масштабов благотворительной деятельности и добровольчества, а также социального предпринимательства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 утверждена государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", в состав которой включена подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций". Целью подпрограммы является увеличение объема и повышение качества услуг в социальной сфере, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций.
Негосударственные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442 "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включены в систему социального обслуживания.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р утвержден Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, включающий показатели, характеризующие расширение доли негосударственных организаций на рынках социально значимых услуг, включая услуги в сфере социального обслуживания.
Для запуска механизмов расширения доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, необходима реализация конкретных мер, которые должны обеспечить как расширение спроса со стороны государства на услуги социально ориентированных некоммерческих организаций, так и содействие созданию и масштабированию деятельности этих организаций.
Механизмом реализации подпрограммы является финансовое обеспечение предоставления социальных услуг негосударственными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию, и предоставляющими социальные услуги путем предоставления субсидий из окружного бюджета, проведения закупок социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.