ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 февраля 2019 года N 96-рп
О региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2023 года
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 13 ноября 2020 года N 648-рп
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций", учитывая решение Общественного совета при Департаменте жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол совместного заседания с руководителями муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, общественными советами по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при администрациях муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 ноября 2018 года N 7):
1. Утвердить прилагаемую региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2023 года.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
Приложение
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 22 февраля 2019 года N 96-рп
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ДО 2023 ГОДА (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
Паспорт Программы
Наименование Программы | Региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2023 года |
Цель Программы | повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
Задачи Программы | расширение газораспределительной системы и повышение доступности услуг по снабжению природным газом; повышение надежности и безопасности предоставления услуг газоснабжения |
Ответственный исполнитель Программы | Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
Соисполнитель Программы | Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
Участники Программы | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на территории которых реализуются мероприятия Программы (по согласованию); ПАО "Газпром" (по согласованию); ООО "Газпром межрегионгаз" (по согласованию); ООО "Газпром трансгаз Сургут" (по согласованию); ООО "Газпром трансгаз Югорск" (по согласованию); ООО "Газпром газомоторное топливо" (по согласованию); АО "Газпром газораспределение Север" (по согласованию); МП "ЖЭК-3" Ханты-Мансийского района (по согласованию); АО "Когалымгоргаз" (по согласованию); ОАО "Мегионгазсервис" (по согласованию); ООО "Няганьские газораспределительные сети" (по согласованию); ОАО "Нефтеюганскгаз" (по согласованию); ООО "Нижневартовскгаз" (по согласованию); ОАО "Сургутгаз" (по согласованию); МУП "Тепловодканал" (по согласованию); МП "Ханты-Мансийскгаз" (по согласованию); ООО "ЮграТеплоГазСтрой" (по согласованию) |
Целевые показатели Программы | к 2023 году планируется достичь значения следующих целевых показателей: объем (прирост) потребления природного газа в год - 134,9 млн. м3 (в том числе население - 12,8 млн. м3); объем (прирост) потребления попутного нефтяного газа в год - 90,0 млн. м3 (в том числе население - 83,5 млн. м3); количество (строительство) ГРС - 2 ед. (еще 2 ГРС планируется ввести к 2024 году); реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций) - 1 ед.; газоснабжение (газификация) населенных пунктов природным газом - 1 ед.; газоснабжение (газификация) населенных пунктов попутным нефтяным газом - 1 ед.; протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов - 3,0 км; газификация природным газом квартир (домовладений) природным газом - 1113 ед.; газификация попутным нефтяным газом квартир (домовладений) - 3656 ед.; протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов - 103,8 км; уровень газификации природным газом (по отношению к 2005 году) - 16,5%; уровень газификации попутным нефтяным газом (по отношению к 2005 году) - 7,0%; уровень газификации природным и попутным нефтяным газом (по отношению к 2005 году) - 23,5%; количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций - 1 ед. |
Этапы и сроки реализации Программы | реализация в период 2019 - 2023 годов в 1 этап с учетом ежегодной корректировки перечня мероприятий по газоснабжению и газификации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
Объемы и источники финансирования Программы | общий прогнозируемый объем финансирования Программы - 1,3 млрд. руб., в том числе по годам реализации: 2019 год - 0,33 млрд. руб., 2020 год - 0,61 млрд. руб., 2021 год - 0,10 млрд. руб., 2022 год - 0,02 млрд. руб., 2023 год - 0,24 млрд. руб.; в том числе по источникам финансирования: средства федерального бюджета (прогнозные объемы на условиях софинансирования) не предусмотрены; за счет средств окружного бюджета - 0,05 млрд. руб., в том числе по годам реализации: 2019 год - 0,05 млрд. руб., 2020 год - 0,00 млрд. руб., 2021 год - 0,00 млрд. руб., 2022 год - 0,00 млрд. руб., 2023 год - 0,00 млрд. руб. Планируется привлечение средств из местных бюджетов в сумме 0,03 млрд. руб., в том числе по годам реализации: 2019 год - 0,03 млрд. руб., 2020 год - 0,00 млрд. руб., 2021 год - 0,00 млрд. руб., 2022 год - 0,00 млрд. руб. 2023 год - 0,00 млрд. руб. Планируется привлечение средств организаций в сумме 0,78 млрд. руб., в том числе по годам реализации: 2019 год - 0,23 млрд. руб., 2020 год - 0,51 млрд. руб., 2021 год - 0,04 млрд. руб., 2022 год - 0,00 млрд. руб., 2023 год - 0,00 млрд. руб. Планируется привлечение средств из иных источников в сумме 0,44 млрд. руб., в том числе по годам реализации: 2019 год - 0,02 млрд. руб., 2020 год - 0,10 млрд. руб., 2021 год - 0,06 млрд. руб., 2022 год - 0,02 млрд. руб. 2023 год - 0,24 млрд. руб. |
Ожидаемые результаты от реализации Программы | 1. Промышленное и экономическое развитие округа, улучшение финансового состояния предприятий. 2. Улучшение условий жизни и финансового благосостояния населения (в том числе за счет снижения затрат на индивидуальное отопление газифицированных домовладений). 3. Создание новых рабочих мест. 4. Снижение затрат регионального и местного бюджетов на отопление объектов социальной сферы и жилого фонда. 5. Сдерживание роста цен и тарифов на коммунальные услуги в результате перевода источников генерирования электрической и тепловой энергии с иных видов топлива на природный газ. 6. Повышение инвестиционной привлекательности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
1. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
По состоянию на 1 января 2018 года в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ) протяженность магистральных газопроводов составляет 13702,5 км (в том числе газопроводов-отводов - 779,2 км), количество газораспределительных станций (далее - ГРС) - 39 шт. В автономном округе действуют 20 компрессорных станций.
Протяженность межпоселковых газопроводов в автономном округе - 195,0 км. Всего распределительных газопроводов - 2254,8 км (в т.ч. полиэтиленовых - 577,2 км). Протяженность внутрипоселковых газопроводов составляет 2059,7 км. В автономном округе действуют 516 котельных, обеспечивающих теплоснабжением социально значимые объекты и жилищный фонд автономного округа, 321 газорегуляторный пункт, 2592 шкафного газорегуляторного пункта.
Объемы поставок природного газа потребителям автономного округа с 2012 по 2018 годы снизились на 1,4 млрд. м3/год и в 2018 году составили 10,5 млрд м3. Основными поставщиками природного газа являются: ООО "Газпром межрегионгаз", ПАО "Новатэк", ПАО "НК "Роснефть", ООО "Газ-Ойл Трейдинг", ОАО "Сургутнефтегаз", ПАО "Сибур Холдинг", ООО "Газпром трансгаз Югорск".
По состоянию на 1 января 2018 года природным газом газифицировано 52 населенных пункта и 74,5 тыс. квартир/домовладений. Уровень газификации сетевым природным газом составляет 12,7% (по отношению к жилому фонду 2005 года), жилого фонда, подлежащего газификации, - 37,8%.
Объем реализации попутного нефтяного газа в автономном округе вырос по сравнению с 2016 годом на 31% и в 2017 году составил 1,2 млрд. м3. По состоянию на 1 января 2018 года попутным нефтяным газом газифицировано 30 населенных пунктов и 28,3 тыс. квартир/домовладений. Уровень газификации попутным нефтяным газом жилого фонда, подлежащего газификации, составляет 14,4%.
Вырос объем реализации сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) в автономном округе по сравнению с 2016 годом на 15% и составил 4197,5 т. По состоянию на 1 января 2018 года только СУГ газифицировано 45 населенных пунктов и 15,9 тыс. квартир/домовладений. Уровень газификации СУГ составляет 2,7%. По отношению к жилому фонду 2005 года уровень газификации СУГ составляет 3,5%.
Объем реализации компримированного природного газа (далее - КПГ) в автономном округе в 2018 году составил 8,0 млн м3. Количество автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (далее также - АГНКС) - 8 шт.
2. Прогноз ожидаемых результатов от реализации Программы
При реализации Программы в полном объеме прирост потребления природного газа в автономном округе может составить до 134,9 млн м3/год (в том числе у населения - до 12,8 млн. м3/год). Прирост потребления попутного нефтяного газа (далее - ПНГ) может составить до 90,0 млн. м3/год (в том числе у населения - 83,5 млн. м3/год). Основные показатели Программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Основные показатели Программы
Наименование мероприятия | Плановый показатель | Объем инвестиций, млн. руб. |
Строительство ГРС, ед. | 4 | 519,2 <*> |
Реконструкция ГРС с увеличением производительности, ед. | 1 | 78,0 |
Газификация природным газом населенных пунктов, ед. | 1 | 30,5 |
Строительство межпоселковых газопроводов, км | 3,0 | |
Газификация природным и попутным нефтяным газом квартир (домовладений), тыс. ед. | 4,8 | 395,8 <**> |
Уровень газификации жилищного фонда природным и попутным нефтяным газом по отношению к 2005 году, % | 23,5 | |
Газификация попутным нефтяным газом населенных пунктов, ед. | 1 | 166,4 |
Строительство внутрипоселковых газопроводов, км | 96,1 | 125,5 |
Перевод котельных на природный газ, ед. | 176 <***> | 34,0 <****> |
Перевод котельных на попутный нефтяной газ, ед. | 11 <*****> | 38,9 <****> |
Строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, ед. | 1 | 230,5 |
________________
* без учета инвестиций в строительство ГРС п. Каркатеевы и ГРС г. Пять-Ях.
** средства населения.
*** в том числе 174 котельные по выданным техническим условиям.
**** включая стоимость мероприятий по строительству распределительных газопроводов.
***** в том числе 9 котельных по выданным техническим условиям.
Реализация Программы позволит обеспечить рост уровня газификации природным газом жилого фонда, подлежащего газификации, с 37,8% до 38,3%. Уровень газификации природным и ПНГ всего жилого фонда (по отношению к 2005 году) вырастет на 1,0% и может составить 23,5%.
Программа позволит обеспечить:
промышленное и экономическое развитие автономного округа, улучшение финансового состояния предприятий;
улучшение условий жизни и финансовое благосостояние населения (в том числе за счет снижения затрат на индивидуальное отопление газифицированных домовладений);
создание новых рабочих мест;
снижение затрат регионального и местного бюджетов на отопление объектов социальной сферы и жилого фонда;
сдерживание роста цен и тарифов на коммунальные услуги в результате перевода источников генерирования электрической и тепловой энергии с иных видов топлива на природный газ;
повышение инвестиционной привлекательности автономного округа.
К основным особенностям реализации Программы относятся:
очаговое расположение потребителей, что требует строительства большого числа ГРС с изолированными системами газораспределения, находящимися на значительном расстоянии друг от друга;
отсутствие крупных промышленных и энергетических объектов, не газифицированных природным газом или ПНГ;
удаленность негазифицированных потребителей от существующих газораспределительных систем, что приводит к значительным капитальным затратам на строительство газовой инфраструктуры при небольшом перспективном потреблении газа негазифицированных объектов.
3. Описание рисков реализации Программы, в том числе недостижение целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации
К основным рискам и проблемам реализации Программы относятся:
низкая доходность проектов газификации, что вызвано незначительными объемами потребления природного газа, что, в свою очередь, может привести к увеличению тарифов на газ;
