ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В ПЕРИОД ВЕСЕННЕГО ПОЛОВОДЬЯ 2019 ГОДА
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок исполнения |
1 | 2 | 3 | 4 |
Организационные мероприятия | |||
1. | Составление графика проверки выполнения мероприятий по подготовке муниципальных образований Республики Татарстан к весеннему половодью 2019 года | рабочая группа Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан (далее - КЧСиОПБ Республики Татарстан), Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - МЧС Республики Татарстан) | до 05.03.2019 |
2. | Регулярное рассмотрение вопросов, требующих принятия экстренных мер для уменьшения и ликвидации последствий весеннего половодья | рабочая группа КЧСиОПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | до начала и в период половодья |
3. | Оказание организационно-методической помощи комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Республики Татарстан (далее - КЧСиОПБ муниципальных образований) в подготовке и проведении предупредительных и противопаводковых мероприятий | рабочая группа КЧСиОПБ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | до начала и в период половодья |
4. | Организация выездов сотрудников МЧС Республики Татарстан в населенные пункты республики, попадающие в зону возможного затопления, в целях оказания методической и практической помощи по вопросам подготовки и проведения противопаводковых мероприятий | МЧС Республики Татарстан, рабочая группа КЧСиОПБ Республики Татарстан | до 20.03.2019 |
5. | Предоставление МЧС Республики Татарстан характеристик ожидаемого половодья, прогноза максимальных уровней воды на реках Татарстана, прогнозов притока воды в водохранилища Волжско-Камского каскада | федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан" (далее - ФГБУ "УГМС Республики Татарстан") (по согласованию), федеральное государственное бюджетное учреждение по водному хозяйству "Средволгаводхоз" (далее - ФГБУ "Средволгаводхоз") (по согласованию) | 17.03.2019 - 01.06.2019 |
6. | Районирование территории республики по зонам возможного подтопления и подготовка на основании сведений о складывающихся метеоусловиях прогнозно-расчетных сценариев и моделей развития наиболее вероятного и наихудшего сценариев развития паводка | МЧС Республики Татарстан | в период половодья |
7. | Организация функционирования временной наблюдательной сети (гидрологических постов) для контроля уровня воды на водных объектах республики, состояния потенциально опасных и аварийных гидротехнических сооружений. Принятие мер, направленных на обеспечение своевременности и полноты передачи прогностической и мониторинговой гидрометеорологической информации, связанной с развитием паводковой обстановки | МЧС Республики Татарстан, органы местного самоуправления Республики Татарстан (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию) | в период половодья |
8. | Проведение заседаний КЧСиОПБ муниципальных образований по вопросу готовности к паводку 2019 года. Оценка проведенных противопаводковых мероприятий с учетом результатов прохождения половодья предыдущих лет | КЧСиОПБ муниципальных образований (по согласованию), МЧС Республики Татарстан | до 20.03.2019 |
9. | Уточнение планов частичной эвакуации (отселения) населения, сельскохозяйственных животных и материальных ценностей из зон возможного затопления паводковыми водами | органы местного самоуправления (по согласованию) | до 20.03.2019 |
10. | Проведение тренировок действий КЧСиОПБ муниципальных образований, оперативных групп по защите населения и территорий в период половодья | председатели КЧСиОПБ муниципальных образований | до 20.03.2019 |
11. | Проверка работоспособности систем оповещения населения и КЧСиОПБ муниципальных образований | органы местного самоуправления (по согласованию) | до 15.03.2019 |
12. | Организация радиосвязи с населенными пунктами, попадающими в зону затопления, проведение расчета сил и средств связи | органы местного самоуправления (по согласованию) | до 15.03.2019 |
13. | Организация контроля за качеством поверхностных вод в местах накопления жидких отходов, хранения ядохимикатов и очистных сооружений | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан (по согласованию), Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан (по согласованию) | в период половодья |
14. | Формирование и обеспечение готовности рабочих (оперативных) групп КЧСиОПБ муниципальных образований | Главное управление МЧС России по Республике Татарстан (далее - Главное управление МЧС России по Республике Татарстан) (по согласованию), МЧС Республики Татарстан | до 15.03.2019 |
15. | Обеспечение сопровождения при транспортировке взрывчатых веществ и средств взрывания для проведения взрывных работ по ликвидации заторов льда на водных объектах Республики Татарстан | Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию) | в период половодья |
16. | Доведение до населения правил поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем | МЧС Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию) | до начала и в период половодья |
17. | Корректировка Плана по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводкоопасный период на территории Республики Татарстан в 2019 году (плана "Паводок") | Главное управление МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию), органы исполнительной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию) | до 25.01.2019 |
18. | Корректировка соглашений об организации информационного взаимодействия между исполнительными комитетами муниципальных образований и организациями, привлекаемыми к мероприятиям по защите населения и территорий Республики Татарстан в период прохождения весеннего половодья 2019 года | органы местного самоуправления (по согласованию) | до 01.03.2019 |
19. | Сбор и обработка информации в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях, а также обмен этой информацией с заинтересованными министерствами и ведомствами | МЧС Республики Татарстан | до начала и в период половодья |
20. | Проведение едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований тренировок с дежурно-диспетчерскими службами организаций, ведомств, входящих в состав соответствующих муниципальных звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | органы местного самоуправления (по согласованию) | по отдельному плану |
21. | Организация и проведение комплексной тренировки с органами управления и силами территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и муниципального характера в паводкоопасный период | Главное управление МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию), органы исполнительной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию) | до 31.03.2019 |
Практические мероприятия | |||
1. | Организация проведения взрывных работ на участках малых рек по ликвидации ледовых заторов | Главное управление МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию), МЧС Республики Татарстан | в период половодья |
2. | Организация проведения работ по подготовке гидротехнических сооружений (объектов инженерной защиты, прудов, плотин, дамб и т.п.) к пропуску максимальных объемов талых вод, а также поддержания гидравлического режима работы гидротехнических сооружений путем опорожнения до минимального зимнего (безопасного) уровня объема водохранилищ (прудов) открытием и регулированием задвижек на донном водовыпуске | собственники и эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений (по согласованию) | до 10.03.2019 |
3. | Предупреждение возникновения заторов и зажоров льда, организация дробления льда, пропуск ледовых образований через водосбросные отверстия по всему фронту гидротехнических сооружений | собственники и эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | в период половодья |
4. | Усиление надзора за сооружениями инженерной защиты, организация круглосуточного дежурства и надежной системы оповещения и связи в случае прогноза интенсивных паводков | собственники и эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | до начала и в период половодья |
5. | Подготовка возле населенных пунктов, подверженных подтоплению, временных вертолетных площадок (при наличии возможности) для оказания помощи населению посредством применения авиационной техники | органы местного самоуправления (по согласованию) | до 01.03.2019 |
6. | Обеспечение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований актуализированными телефонными справочниками с данными дежурно-диспетчерских служб организаций, ведомств, входящих в состав муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ответственных должностных лиц | органы местного самоуправления (по согласованию) | до 01.03.2019 |
7. | Повторное обследование мелиоративных систем и сооружений в целях своевременного обнаружения и устранения допущенных в процессе ремонта недоделок и неблагоприятных последствий зимнего периода | собственники и эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | до 25.03.2019 |
8. | Проведение проверок на территориях муниципальных образований гидротехнических сооружений, представляющих угрозу для населения и территории, безопасная эксплуатация которых не может быть обеспечена | собственники и эксплуатирующие организации гидротехнических сооружений (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | до 20.03.2019 |
9. | Подготовка предложений в Межведомственную оперативную группу по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада Федерального агентства водных ресурсов по установлению режимов работы Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ для достижения оптимальных уровней водохранилищ в предпаводковый и паводковый периоды | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан | до 01.03.2019 |
10. | Контроль за соблюдением установленного режима работы водохранилищ для принятия своевременных мер по недопущению затопления прилегающих территорий и оповещения населения в случае угрозы затопления | Отдел водных ресурсов по Республике Татарстан Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (по согласованию), ФГБУ "Средволгаводхоз" (по согласованию), федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление эксплуатации Нижне-Камского водохранилища" (по согласованию), МЧС Республики Татарстан | в период половодья |
11. | Формирование перечня гидротехнических сооружений, подлежащих капитальному ремонту в 2019 году за счет субсидий, выделяемых из федерального бюджета на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан | до 01.05.2019 |
12. | Проведение комиссионного обследования гидротехнических сооружений, которые находятся в аварийном и предаварийном состоянии, а также гидротехнических сооружений, право собственности на которые не зарегистрировано (переданных по актам приема-передачи). Составление актов обследования гидротехнических сооружений | органы местного самоуправления (по согласованию), Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию), МЧС Республики Татарстан | до начала и в период половодья |
13. | Проведение организационных и инженерно-технических мероприятий по недопущению загрязнения водоохранных зон водных объектов и ухудшения качества паводковых вод, особенно в районах накопления жидких отходов, очистных сооружений и в местах хранения ядохимикатов, въезда автотранспорта на ледовые покрытия рек и водоемов, ведомственных причалов, погрузки и разгрузки речного транспорта | органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, ФГБУ "Средволгаводхоз" (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан (по согласованию), Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан (по согласованию), Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан | организационные мероприятия - до 15.03.2019, практические - в период половодья |
14. | Проведение обследования сельскохозяйственных объектов и скотомогильников (в том числе и сибиреязвенных), попадающих в зону возможного затопления паводковыми водами в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями. Организация проведения мероприятий, направленных на предупреждение затопления скотомогильников | Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | до 01.04.2019 |
15. | Организация проведения мероприятий по очистке водопропускных труб, ливнестоков, каналов, сооружений ливневой канализации на дорогах в городах и районах, мест хранения минеральных удобрений и агрохимикатов для пропуска максимальных объемов талых вод | государственное казенное учреждение "Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан" (далее - ГКУ "Главтатдортранс"), федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ "Волго-Вятск-управтодор") (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан | до начала и в период половодья |
16. | Проведение обследования кабельных линий электроснабжения, трансформаторных подстанций, попадающих в зону возможного затопления, газораспределительных сетей. Принятие мер по их безопасной эксплуатации | ОАО "Сетевая компания" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию), ООО "Газпром трансгаз Казань" (по согласованию) | до 25.03.2019 и в период половодья |
17. | Проведение обследования и укрепления мостов, подготовка материалов и средств для их восстановления. Установление особого контроля за потенциально опасными низководными искусственными сооружениями. Определение мест возведения временных переправ и переходов | ГКУ "Главтатдортранс", ФКУ "Волго-Вятск-управтодор" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | до начала и в период половодья |
18. | Организация проведения проверок готовности автодорог и искусственных сооружений к работе в период прохождения весеннего половодья и уровня их содержания | ГКУ "Главтатдортранс", ФКУ "Волго-Вятск-управтодор" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | до начала и в период половодья |
19. | Организация проведения работ по отводу талых вод от жилых зданий и объектов систем жизнеобеспечения населения, попадающих в зоны возможного затопления | органы местного самоуправления (по согласованию) | до 25.03.2019 и в период половодья |
20. | Обеспечение оперативного предоставления материально-технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах коммунального хозяйства, вызванных весенним половодьем, из аварийно-технического запаса Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан | до 25.03.2019 и в период половодья |
21. | Подготовка плавсредств, инженерной, дорожно-строительной и другой необходимой техники на случай проведения экстренных аварийно-восстановительных работ, обеспечение ее необходимым количеством топлива и смазочными материалами | органы местного самоуправления (по согласованию) | до 20.03.2019 |
22. | Создание для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий запасов: финансовых, материально-технических средств; инертных и сорбирующих материалов | исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию) | до 20.03.2019 |
23. | Проведение подготовительных работ для организации оказания медицинской помощи людям, пострадавшим в период половодья. Периодическое освежение резерва медицинских ресурсов | Министерство здравоохранения Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию) | до 01.04.2019 |
24. | Проведение подготовительных работ для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в период половодья | исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию) | до 01.04.2019 |
25. | Обеспечение создания дополнительных запасов (не менее чем на месяц работы) реагентов, обеззараживающих средств на предприятиях подготовки воды питьевого качества для принятия экстренных мер при ухудшении качества воды | исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию), собственники и балансодержатели объектов водоснабжения и водоотведения (по согласованию) | до 01.04.2019 |
26. | Утверждение перечня мелиоративных работ по восстановлению гидротехнических сооружений, которые включают работы по проектированию, строительству, реконструкции, восстановлению, капитальному ремонту плотин и гидротехнических сооружений, на 2019 год за счет средств бюджета Республики Татарстан в рамках реализации подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.04.2013 N 235 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Татарстан" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | до 01.05.2019 |
27. | Обеспечение условий для подвоза питьевой воды на случай затопления, подтопления источников питьевого водоснабжения населенных пунктов | органы местного самоуправления (по согласованию) | до начала и в период половодья |
28. | Подготовка команды взрывников на базе государственного казенного учреждения "Поисково-спасательная служба Республики Татарстан при МЧС Республики Татарстан" для проведения работ по взрыванию льда в период весеннего половодья 2019 года | МЧС Республики Татарстан | до 10.04.2019 |
29. | Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение затопления, подтопления источников децентрализованного водоснабжения населения. В случае затопления, подтопления принять меры по их промывке и дезинфекции в соответствии с нормативными документами | органы местного самоуправления (по согласованию) | до начала и в период половодья |
30. | В случае затопления, подтопления территорий домовладений, в том числе санитарных узлов, выгребных и надворных туалетов, принять меры по проведению дезинфекционных мероприятий на территориях, прилегающих к домовладениям | органы местного самоуправления (по согласованию) | после прохождения половодья |
Контрольные мероприятия | |||
1. | Заслушивание докладов руководителей жилищно-коммунальных, дорожных, энергетических, медицинских предприятий и организаций о готовности к паводковому периоду | КЧСиОПБ муниципальных образований (по согласованию) | до 25.03.2019 |
2. | Проведение проверок готовности предприятий, эксплуатирующих объекты магистрального трубопроводного транспорта, к работе в период прохождения весеннего паводка 2019 года с учетом анализа паводков прошедших лет | Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию) | до 25.03.2019 |
3. | Организация санитарно-эпидемиологического контроля за качеством питьевой воды, состоянием открытых водоисточников, водозаборов, используемых для обеспечения населения питьевой водой | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) (по согласованию), собственники и балансодержатели объектов водоснабжения и водоотведения (по согласованию) | до 10.05.2019 |
4. | Осуществление выборочного контроля за выполнением КЧСиОПБ муниципальных образований мероприятий настоящего Плана | МЧС Республики Татарстан | до 01.04.2019 |
5. | Организация контроля за подготовкой и качеством проведения мероприятий по защите населения и территорий в паводковый период подведомственными предприятиями и организациями | исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан | до 01.04.2019 |
6. | Своевременное информирование населения о фактическом и ожидаемом состоянии водных объектов, возможном затоплении населенных пунктов и объектов экономики, возникновении угрозы безопасности населения | ФГБУ "УГМС Республики Татарстан" (по согласованию), МЧС Республики Татарстан | до начала и в период половодья |
7. | Предоставление в МЧС Республики Татарстан аналитической справки об особенностях прохождения весеннего половодья на водных объектах Республики Татарстан в 2019 году | ФГБУ "УГМС Республики Татарстан" (по согласованию) | по завершении прохождения весеннего половодья |