ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 февраля 2019 года N 2-ЗТО
Об организации семейного сопровождения граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Тульской области
(с изменениями на 26 апреля 2024 года)
(в ред. Закона Тульской области от 26.04.2024 N 26-ЗТО)
Принят
Тульской областной Думой
31 января 2019 года
Настоящий Закон направлен на повышение на территории Тульской области качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, укрепление традиций взаимопомощи, профилактику социального одиночества.
Статья 1
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) семейное сопровождение граждан - форма жизнеустройства, представляющая собой ведение общего хозяйства и совместное проживание лица, взявшего на себя обязательства по уходу, и гражданина пожилого возраста или инвалида, на основании договора о семейном сопровождении;
2) лицо, нуждающееся в семейном сопровождении, - одиноко проживающий на территории Тульской области гражданин Российской Федерации, признанный в установленном порядке нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, являющийся инвалидом I (II) группы или получателем страховой пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством, подавший заявление об организации в отношении его семейного сопровождения (далее - заявление об организации семейного сопровождения);
3) лицо, изъявившее желание взять на себя обязательства по уходу, - совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Тульской области, подавший заявление о принятии на себя обязательств по семейному сопровождению и о согласии на совместное проживание с ним лица, нуждающегося в семейном сопровождении, на осуществление за ним ухода, ведение совместного хозяйства и оказание ему помощи в удовлетворении основных жизненных потребностей (далее - заявление о принятии обязательств по семейному сопровождению);
4) лицо, взявшее на себя обязательства по уходу, - лицо, изъявившее желание взять на себя обязательства по уходу и заключившее договор о семейном сопровождении.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они используются в федеральном законодательстве.
Статья 2
Организация семейного сопровождения граждан (далее также - организация семейного сопровождения) осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) соблюдения прав и законных интересов лиц, участвующих в организации семейного сопровождения граждан, и неразглашения информации конфиденциального характера;
2) добровольного согласия лица, нуждающегося в семейном сопровождении, на организацию в отношении его семейного сопровождения и на отказ от организации в отношении его семейного сопровождения;
3) добровольного выполнения лицом, изъявившим желание взять на себя обязательства по уходу, обязанностей по семейному сопровождению граждан и добровольного отказа от выполнения обязанностей по семейному сопровождению граждан;
4) обеспечения пребывания лица, нуждающегося в семейном сопровождении, в благоприятной среде.
Статья 3
1. Заключение договора о семейном сопровождении не допускается:
1) если лицо, изъявившее желание взять на себя обязательства по уходу, является по отношению к лицу, нуждающемуся в семейном сопровождении, близким родственником (родственником по прямой восходящей и нисходящей линии (родителем, ребенком, дедушкой, бабушкой, внуком (внучкой), полнородным и неполнородным (имеющим общих отца или мать) братом или сестрой) или супругом (супругой) близкого родственника;
2) между усыновителями и усыновленными;
3) если отсутствует письменное согласие лица, нуждающегося в семейном сопровождении, на организацию в отношении его семейного сопровождения;
4) если отсутствует письменное согласие всех совершеннолетних, совместно проживающих и (или) зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) с лицом, изъявившим желание взять на себя обязательства по уходу, на проживание лица, нуждающегося в семейном сопровождении;
5) если лицо, нуждающееся в семейном сопровождении, страдает заболеваниями, указанными в перечне социально значимых заболеваний и перечне заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
6) если лицо, изъявившее желание взять на себя обязательства по уходу, и (или) совместно проживающие с ним лица имеют неснятую или непогашенную судимость либо подвергаются уголовному преследованию;
7) если лицо, изъявившее желание взять на себя обязательства по уходу, и (или) совместно проживающие с ним лица страдают заболеваниями, указанными в перечне социально значимых заболеваний и перечне заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
8) если общая площадь жилого помещения лица, изъявившего желание взять на себя обязательства по уходу, в расчете на каждого зарегистрированного в данном жилом помещении с учетом принимаемого лица, нуждающегося в семейном сопровождении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с жилищным законодательством;
9) если лицо, изъявившее желание взять на себя обязательства по уходу, является получателем ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;
10) если между лицом, изъявившим желание взять на себя обязательства по уходу, и (или) совместно проживающими с ним лицами и лицом, нуждающимся в семейном сопровождении, заключен договор ренты или договор пожизненного содержания с иждивением;
11) если доход одиноко проживающего лица, изъявившего желание взять на себя обязательства по уходу, или среднедушевой доход его семьи ниже величины или равен величине прожиточного минимума, установленной в соответствии с действующим законодательством, для признания одиноко проживающего гражданина малоимущим (семьи - малоимущей).
2. Перечень документов, подлежащих проверке для установления препятствующих заключению договора о семейном сопровождении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи (далее - основания, препятствующие заключению договора о семейном сопровождении), определяется правительством Тульской области.
Статья 4
1. Организация семейного сопровождения граждан осуществляется государственными учреждениями социального обслуживания населения Тульской области (далее - организация социального обслуживания) по заявлению об организации семейного сопровождения и заявлению о принятии обязательств по семейному сопровождению.
2. Порядок и критерии признания лица, подавшего заявление об организации семейного сопровождения, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности устанавливаются правительством Тульской области.
3. Формы заявления об организации семейного сопровождения и заявления о принятии обязательств по семейному сопровождению утверждаются органом исполнительной власти Тульской области, проводящим на территории Тульской области государственную политику в сфере социальной защиты населения, включая социальное обеспечение.
4. Подбор и учет лиц, изъявивших желание взять на себя обязательства по уходу, и лиц, нуждающихся в семейном сопровождении, проверка заявлений, указанных в части 1 настоящей статьи, приложенных к ним документов, оснований, препятствующих заключению договора о семейном сопровождении, осуществляются организациями социального обслуживания в порядке, установленном правительством Тульской области.
Статья 5
1. Семейное сопровождение граждан организуется на основании трехстороннего договора о семейном сопровождении, который заключается на срок, указанный в договоре о семейном сопровождении, по форме, утвержденной органом исполнительной власти Тульской области, проводящим на территории Тульской области государственную политику в сфере социальной защиты населения, включая социальное обеспечение.
Сторонами по договору о семейном сопровождении выступают лицо, нуждающееся в семейном сопровождении, лицо, изъявившее желание взять на себя обязательства по уходу, и организация социального обслуживания.
2. Семейное сопровождение граждан одним лицом, взявшим на себя обязательства по уходу, осуществляется одновременно в отношении не более двух лиц, нуждающихся в семейном сопровождении, при этом договор о семейном сопровождении заключается отдельно с каждым из них.
3. Порядок, условия заключения (изменения) и расторжения договора о семейном сопровождении, порядок контроля за исполнением условий договора о семейном сопровождении устанавливаются правительством Тульской области.
Статья 6
1. Лицу, взявшему на себя обязательства по уходу, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение.
Размер и порядок выплаты ежемесячного денежного вознаграждения устанавливаются правительством Тульской области.
2. Финансирование расходов на выплату ежемесячного денежного вознаграждения является расходным обязательством Тульской области.
3. Информация о выплате ежемесячного денежного вознаграждения размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
(в ред. Закона Тульской области от 26.04.2024 N 26-ЗТО)
Размещение и получение указанной информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
(в ред. Закона Тульской области от 26.04.2024 N 26-ЗТО)
Статья 7
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Тульской области
А.Г.ДЮМИН
г. Тула
5 февраля 2019 года
N 2-ЗТО
