ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 4 февраля 2019 года N 9-ОЗ
О регулировании отдельных отношений в сфере организации дорожного движения в Воронежской области и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Воронежской области
(с изменениями на 21 сентября 2022 года)
(в ред. законов Воронежской области от 12.07.2019 N 83-ОЗ, от 27.11.2019 N 132-ОЗ, от 28.12.2021 N 156-ОЗ, от 21.09.2022 N 73-ОЗ)
Принят
областной Думой
31 января 2019 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области регулирует отдельные отношения, возникающие в сфере организации дорожного движения на территории Воронежской области (далее - организация дорожного движения), а также при организации и осуществлении парковочной деятельности на территории Воронежской области.
Статья 2. Правовые основы организации дорожного движения в Воронежской области
1. Правовое регулирование организации дорожного движения в Воронежской области основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации, а также актах, составляющих право Евразийского экономического союза, и состоит из Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ними настоящего Закона Воронежской области, других законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области, муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации дорожного движения.
2. Правоотношения по обеспечению на территории Воронежской области безопасности дорожного движения регулируются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а также Законом Воронежской области от 4 августа 2014 года N 107-ОЗ "О реализации государственных полномочий Воронежской области в сфере обеспечения безопасности дорожного движения".
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области
В настоящем Законе Воронежской области используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Статья 4. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере организации дорожного движения
К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере организации дорожного движения относятся:
1) принятие законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области, внесение в них изменений;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области;
3) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 5. Полномочия правительства Воронежской области в сфере организации дорожного движения
К полномочиям правительства Воронежской области в сфере организации дорожного движения относятся:
1) разработка и реализация государственной политики Воронежской области в сфере организации дорожного движения на территории Воронежской области в соответствии с государственной политикой Российской Федерации в области организации дорожного движения;
2) разработка и принятие нормативных правовых актов Воронежской области в пределах своих полномочий;
3) определение исполнительного органа государственной власти Воронежской области, уполномоченного в сфере организации дорожного движения на территории Воронежской области (далее - уполномоченный орган);
(п. 3 в ред. закона Воронежской области от 21.09.2022 N 73-ОЗ)
4) утверждение определенных в соответствии с методикой, предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормативов финансовых затрат бюджета Воронежской области на выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий по организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;
5) определение в соответствии с предусмотренными пунктом 14 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" методическими рекомендациями методики расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения, а также установление ее максимального размера;
6) определение исполнительных органов государственной власти Воронежской области, осуществляющих государственный контроль (надзор) за реализацией уполномоченным органом, органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (далее - органы местного самоуправления) полномочий в области организации дорожного движения;
(п. 6 в ред. закона Воронежской области от 21.09.2022 N 73-ОЗ)
6.1) утверждение положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией уполномоченным органом, органами местного самоуправления полномочий в области организации дорожного движения;
(п. 6.1 введен законом Воронежской области от 21.09.2022 N 73-ОЗ)
7) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 6. Полномочия уполномоченного органа
1. К полномочиям уполномоченного органа в сфере организации дорожного движения, относятся:
1) разработка и принятие нормативных правовых актов Воронежской области в пределах своих полномочий;
2) организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;
3) установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;
4) ведение реестра парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;
5) утратил силу. - Закон Воронежской области от 28.12.2021 N 156-ОЗ;
6) установление порядка ведения реестров парковок общего пользования в соответствии с частью 8 статьи 12 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
7) утверждение проектов организации дорожного движения, разрабатываемых для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения либо их участков, с учетом требований статьи 18 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
8) определение перечня органов и организаций, согласованию с которыми подлежат комплексные схемы организации дорожного движения, разрабатываемые для территории муниципального района, городского округа или городского поселения либо их частей, а также для территорий нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений, имеющих общую границу, в соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 17 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
9) определение перечня органов и организаций, по согласованию с которыми утверждаются проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения либо их участков, в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 18 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
10) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Уполномоченный орган осуществляет свои полномочия в сфере организации дорожного движения непосредственно или через уполномоченные им подведомственные организации (далее - организации, уполномоченные в сфере организации дорожного движения).
Статья 7. Организация дорожного движения
1. Организация дорожного движения на территории Воронежской области осуществляется на основе комплексного использования технических средств организации дорожного движения, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
2. Обеспечение эффективности организации дорожного движения осуществляется посредством реализации мероприятий по организации дорожного движения, установленных статьей 11 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. Уполномоченный орган обязан принимать меры по обеспечению эффективности организации дорожного движения посредством реализации мероприятий, указанных в части 2 настоящей статьи, обоснование необходимости которых содержится в документации по организации дорожного движения.
4. Правительство Воронежской области вправе вводить временные ограничение или прекращение движения транспортных средств в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в отношении транспортных средств определенных видов (типов), категорий, экологического класса, наполненности пассажирами, а также в отношении определенных дней и времени суток.
5. В случае принятия решения о введении временных ограничений или прекращения движения транспортных средств в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения уполномоченный орган обязан осуществить компенсационные мероприятия, направленные на повышение качества транспортного обслуживания населения в Воронежской области.
6. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов на территории Воронежской области могут устанавливаться в иных случаях и целях в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Законом Воронежской области от 8 июня 2012 года N 71-ОЗ "Об определении случаев установления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, местного значения в границах населенных пунктов на территории Воронежской области".
Статья 7.1. Мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения
(введена законом Воронежской области от 12.07.2019 N 83-ОЗ)
1. Под мониторингом дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в целях настоящего Закона Воронежской области понимаются сбор, обработка, накопление и анализ данных об основных параметрах дорожного движения на территории Воронежской области.
2. К основным параметрам дорожного движения, порядок определения и порядок ведения учета которых устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством Правительством Российской Федерации, относятся:
1) параметры, характеризующие дорожное движение (интенсивность дорожного движения, состав транспортных средств, средняя скорость движения транспортных средств, среднее количество транспортных средств в движении, приходящееся на один километр полосы движения (плотность движения), пропускная способность дороги);
2) параметры эффективности организации дорожного движения, характеризующие потерю времени (задержку) в движении транспортных средств и (или) пешеходов.
