ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 04 августа 2014 года N 107-ОЗ
О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
(в редакции закона Воронежской области от 02.05.2017 N 39-ОЗ)
Принят областной Думой
31 июля 2014 года
Настоящий Закон Воронежской области регулирует правоотношения, возникающие в связи с реализацией органами государственной власти Воронежской области полномочий, установленных Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", с целью охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства.
Правовую основу обеспечения безопасности дорожного движения на территории Воронежской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Воронежской области "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Воронежской области", настоящий Закон Воронежской области, другие законы Воронежской области, иные нормативные правовые акты Воронежской области.
В настоящем Законе Воронежской области применяются понятия и термины, установленные Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом "О безопасности дорожного движения".
Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Воронежской области базируется на принципах, названных Федеральным законом "О безопасности дорожного движения".
1. К полномочиям Воронежской областной Думы в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся:
- принятие нормативных правовых актов, контроль их исполнения;
- утверждение в составе областного бюджета расходов на обеспечение безопасности дорожного движения в форме программ, предусматривающих мероприятия, способствующие сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
2. К полномочиям правительства Воронежской области в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся:
- проведение единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- определение исполнительных органов государственной власти Воронежской области, уполномоченных осуществлять деятельность в области обеспечения безопасности дорожного движения в рамках установленных прав и обязанностей (далее - уполномоченные органы);
- утверждение государственных программ обеспечения безопасности дорожного движения на территории Воронежской области;
- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
1. К полномочиям уполномоченных органов относятся:
1) реализация государственной политики в области безопасности дорожного движения;
2) разработка и реализация государственных программ обеспечения безопасности дорожного движения на территории Воронежской области, разработка, утверждение, реализация ведомственных целевых программ в области безопасности дорожного движения, в том числе предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма;
3) контроль состояния безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения путем мониторинга произошедших дорожно-транспортных происшествий и их причин;
4) принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
5) развитие системы автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения;
6) введение в действие региональной системы мониторинга транспортных средств с использованием средств навигации;
7) лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих реализацию программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий, и лицензионный контроль за образовательной деятельностью данных организаций, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
8) организация деятельности государственных образовательных организаций Воронежской области по осуществлению мероприятий, направленных на предупреждение дорожно-транспортного травматизма среди обучающихся;
9) организационно-методическое обеспечение и координация деятельности детских и молодежных общественных объединений, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения среди подростков и молодежи;
10) организация деятельности государственных медицинских организаций Воронежской области по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе в части:
- оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- обучения участников дорожного движения и населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
11) информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе:
- о сроках и причинах временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на определенных участках дорог регионального или межмуниципального значения;
- об изменении условий движения на дорогах регионального или межмуниципального значения;
- о ближайших пунктах отдыха и питания, медицинской помощи;
11.1) ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий;
(п. 11.1 введен законом Воронежской области от 02.05.2017 N 39-ОЗ)
12) анализ опыта профилактики дорожно-транспортных происшествий на территории Российской Федерации и зарубежных стран;
13) иные полномочия в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством.
1. В области безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями действующего законодательства разрабатываются и принимаются государственные программы и ведомственные целевые программы с целью:
1) повышения культуры передвижения всех участников дорожного движения;
1.1) сокращения количества дорожно-транспортных происшествий и снижения ущерба от этих происшествий;
(п. 1.1 введен законом Воронежской области от 02.05.2017 N 39-ОЗ)
2) ознакомления детей разных возрастов, начиная с детского сада, с Правилами дорожного движения, путем вырабатывания стойких навыков поведения как участников дорожного движения;
3) ознакомления населения с методами оказания первой медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии;
4) иными целями, направленными на безопасность участников дорожного движения.
1. В целях обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти Воронежской области, а также обеспечения взаимодействия губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области, иных исполнительных органов государственной власти Воронежской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Воронежской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области и общественными объединениями создается комиссия по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на территории Воронежской области при губернаторе Воронежской области (далее - комиссия).
2. Комиссия является координационным, консультационным и совещательным органом.
3. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются указом губернатора Воронежской области.
4. Комиссия решает следующие вопросы:
1) организует изучение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий на территории Воронежской области;
2) разрабатывает мероприятия, направленные на повышение уровня безопасности дорожного движения в области и принимает меры к их реализации;
3) рассматривает предложения органов исполнительной власти Воронежской области, местного самоуправления, заинтересованных организаций независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, общественных объединений по вопросам:
- реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- совершенствования государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения;
4) определяет с учетом поступивших предложений приоритетные направления деятельности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий;
5) рассматривает вопросы разработки и реализации государственных программ повышения безопасности дорожного движения;
6) вносит предложения в правительство Воронежской области по финансированию мероприятий, касающихся обеспечения необходимых условий безопасности дорожного движения;
7) обобщает и распространяет положительный опыт работы районных комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения;
8) содействует совершенствованию работы общественных объединений и организаций по вопросам снижения уровня аварийности в автотранспортном комплексе;
9) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения проблем безопасности дорожного движения;
10) анализирует достижения отечественного и зарубежного опыта в вопросах снижения уровня дорожно-транспортных происшествий, готовит публикации в средствах массовой информации по проблемам безопасности дорожного движения.
Полномочия органов исполнительной власти Воронежской области в сфере обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами Воронежской области.
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
г. Воронеж,
04.08.2014
N 107-ОЗ