ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года N 512-пп


О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 29 декабря 2015 года N 498-пп

В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 24 декабря 2018 года N 511-пп "Об утверждении пообъектного перечня строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области на 2019 - 2021 годы" Правительство Белгородской области постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 29 декабря 2015 года N 498-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Белгородской области на 2016 - 2025 годы":

- в заголовке к тексту постановления, в пункте 1 постановления слова "на 2016 - 2025 годы" исключить;

- в пункте 4 постановления слова "Полуянова Н.В." заменить словами "Тишина Е.Г.";

- в пункте 6 постановления слова "Полуянова Н.В." заменить словами "Тишина Е.Г.";

- государственную программу Белгородской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Белгородской области" (далее - Программа), утвержденную в пункте 1 названного постановления, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО

Приложение
к постановлению
Правительства Белгородской области
от 24 декабря 2018 г. N 512-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт государственной программы Белгородской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Белгородской области"

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственная программа разработана в соответствии с программой "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р и разработанной в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 5 декабря 2014 года N Пр-2821 (подпункт 26 пункта 1).

Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики требуется, в том числе совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях (далее - школы). Эта потребность диктуется санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.

Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления.

Организация образовательного процесса в одну смену позволяет существенно повысить доступность качественного школьного образования второй половины дня, а именно:

- обеспечить обучающимся за 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);

- создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;

- организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", включая дополнительное обучение физической культуре и спорту, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

Обучение в одну смену расширяет возможности обучающихся для посещения детских библиотек, музеев, культурных центров, театров, занятий туризмом.

Между тем, в настоящее время в Белгородской области в части школ образовательный процесс организован в две смены.

При существующей инфраструктуре с учетом демографического прогноза будет увеличиваться количество обучающихся во второй смене.

Необходимость реализации государственной программы обусловлена высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для получения качественного общего образования.

В 2015 - 2016 учебном году в Белгородской области функционируют 565 школ, в том числе 4 негосударственные образовательные организации, 548 муниципальных и 13 организаций областного подчинения.

Одним из острых вопросов на сегодняшний день является переполненность школ в 4 муниципальных образованиях области, что влечет за собой работу школ в двухсменном режиме.

В сравнении с 2014 - 2015 учебным годом, в котором 40 школ области функционировали в две смены (8061 обучающийся во вторую смену), на 1 сентября 2015 года обучение в две смены организовано в 31 школе (1,7 процента от общего количества муниципальных школ области), в которых обучается 28383 человека (19,4 процента от общей численности обучающихся в муниципальных школах), из них 6787 человек обучаются во вторую смену (4,6 процента от общей численности обучающихся в муниципальных школах). Во вторую смену обучаются учащиеся по образовательным программам:

- начального общего образования (68,5 процента от числа обучающихся во вторую смену; 7,3 процента от общего числа обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных общеобразовательных организациях);

- основного общего образования (31,4 процента от числа обучающихся во вторую смену; 3,07 процента от общего числа обучающихся 5 - 9 классов в муниципальных общеобразовательных организациях).

Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам среднего общего образования, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам среднего общего образования в общеобразовательных организациях области, составляет 100%.

Сократить количество школ, работающих в две смены, в 2015 году удалось в результате рационального использования школьных площадей, реорганизации в форме слияния существующих образовательных организаций, а также за счет строительства 4 школ в Белгородском районе, в местах с наиболее интенсивным индивидуальным жилищным строительством:

- начальной школы на 100 учебных мест с детским садом на 80 мест в мкр. Таврово-2;

- начальной школы на 100 учебных мест с дошкольными группами на 80 мест - МБОУ "Начальная школа с дошкольными группами N 2 п. Дубовое";

- начальной школы на 136 учебных мест с дошкольными группами на 50 мест - МБОУ "Начальная школа п. Новосадовый";

- начальной школы на 100 учебных мест с детским садом на 80 мест в п. Дубовое.

В 2016 году дефицит мест остается в общеобразовательных организациях области как в 24 городских школах (5730 детей обучаются во вторую смену, из них 3798 - учащиеся начальных классов, 1932 - учащиеся 5 - 9 классов), так и в 7 сельских школах (1057 детей обучаются во вторую смену, из них 853 - учащиеся начальных классов, 204 - учащиеся 5 - 9 классов):

- город Белгород (5528 детей в 23 школах обучаются во вторую смену, из них 3698 - учащиеся начальных классов, 1830 - учащиеся 5 - 9 классов);

- город Строитель Яковлевского городского округа (202 ребенка в 1 школе обучаются во вторую смену, из них 100 - учащиеся начальных классов, 102 - учащиеся 5 - 9 классов);

- Белгородский район (867 детей в 6 школах обучаются во вторую смену, из них 663 - учащиеся начальных классов, 204 - учащиеся 5 - 9 классов);

- Шебекинский городской округ (1 школа - 190 детей, обучающихся во вторую смену (учащиеся начальных классов).

В то же время, несмотря на проводимые мероприятия, на сегодняшний день проблема нехватки ученических мест решена не полностью.

В связи с увеличением количества обучающихся, в том числе по причине интенсивного развития индивидуального жилищного строительства в городе Белгороде, Белгородской районе, Старооскольском городском округе, Яковлевском городском округе, количество обучающихся общеобразовательных организаций превышает количество, предусмотренное проектными мощностями общеобразовательных организаций данных муниципальных образований области, что влечет за собой работу школ в двухсменном режиме.

В области прогнозируется положительная динамика изменения численности детского населения школьного возраста: в период с 2015 года по 2025 год планируется увеличение численности школьников на 23988 человека. Увеличение контингента учащихся в общеобразовательных организациях со 146997 человек в 2015 году до 170985 человек в 2025 году объясняется ростом рождаемости и миграционными процессами. В частности, в 2015 - 2016 учебном году с территории Украины прибыло 2679 детей школьного возраста и 2161 ребенок дошкольного возраста.

С учетом ежегодного прироста школьников в среднем на 1300 человек к 2020 году без строительства новых объектов общего образования дефицит мест достигнет 13823 (8246 - в городе Белгороде, 3500 - в Белгородском районе, 1052 - в Яковлевском городском округе, 1025 - в городе Старый Оскол), к 2025 году прогнозируется увеличение дефицита мест до 20000. Наиболее остро ситуация складывается в городе Белгороде и на территориях Белгородского района, прилегающих к городу Белгороду (п. Дубовое, с. Таврово, с. Пушкарное, п. Майский, п. Северный, п. Новосадовый, п. Стрелецкое, п. Разумное).

Прогнозируемая потребность в создании новых мест в общеобразовательных организациях области, единиц